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关于法治类论文范文例文 与肖迪明:乡村振兴的法治观察有关在职研究生论文范文

主题:法治论文写作 时间:2024-03-09

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若从进入大学学习法学开始计算,肖迪明与“法”的缘分已经近40年了.

肖迪明是典型的“老三届”, 1979年,他从湖南株洲茶陵的一个小村走出,考入当时的湖南师范学院(现湖南师范大学)政治系学习.毕业后在大学当了4年老师,一直不曾忘记学法的志愿,后考上中南政法学院(现中南财经政法大学)宪法专业硕士研究生,并于1990年顺利毕业.之后,肖迪明一直从事与法律相关的职业——先后在法院、人大、政府法制办工作,如今又成为省政协委员、社会和法制委员会副主任,每一段工作经历都让他对法律有更深的认识,“立法也好,办案也好,都促进我不断去改进工作”.

作为一名法律人,肖迪明有着 根深蒂固的法律思维,即追求公平与规则.“我们考虑什么问题都是要公平,以公平正义为标杆.”在肖迪明看来,规则思维是法律思维的关键,如果每个人都自觉地遵守这种规则,法治社会就形成了.

“乡村振兴是一篇大文章.”作为一名从农村走出来的法律人,肖迪明认为,“要实现乡村振兴,归纳起来就是八个字:经济要强,环境要好——关键靠法治.”

对话

《文史博览·人物》(以下简称“人物”):作为一名从农村走出的法律人,对于目前如火如荼的乡村振兴行动,您有何思考和建议?

肖迪明:乡村振兴是一篇大文 章,目标非常明确,指出要“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”.我认为乡村振兴这20个字的目标实际上归纳起来就是8个字:经济要强,环境要好.

首先是经济要强.湖南是农业 大省,但不是农业强省,现在在农业产业兴旺方面遇到了一些障碍.“产业要兴旺”就需要资本、人才和技术到农村去,但是谁愿意去?如果我是老板,我想把钱投向农村,但是我不敢,因为法律上缺乏保障.城市的贷款是有抵押的,而在农村,法律规定住宅和承包田都不能抵押,农民可以抵押的只有荒地,还只是使用权.因此,法律上没有保障,资金就不可能投下去.人才方面也是如此,现在大学生为什么都往城里走?如果到农村去,待遇能好起来吗?可以评职称吗?可以返城吗?我们还没有建立一个城乡的有机联结机制,大学生一旦下到农村,不知道哪一天才能跳出来.这就需要我们的法律政策去引导资金、人才往农村走.

从“环境要好”上来说更是如此. 这里有两个环境,硬环境和软环境.我们看到城市建设越来越好,但农村面貌却没有大的改观,有些农村的基础设施还不够完善,这是硬环境.还有软环境,也就是社会风气.在城里,人们可能越来越文明了,但农村还不一定.农村移风易俗的任务非常重,各种人情债使人喘不过气来.还有一些黑恶势力、宗族势力把控着天下,社会治安也使人不能放心,甚至有些地方还存在着黄赌毒等恶劣现象.这些都需要法律去引导、去规范.目前湖南省法制办准备用三到五年的时间,做一个乡村振兴的法制保障研究,从立法、执法、化解矛盾等各个方面去研究,配合和省委的“一号文件”,把党委政府的决策用我们的行动去落实,最终促使农村振兴,让农民富起来.

人物:您认为湖南的乡村振兴行动如何与高 质量发展结合起来?

肖迪明:从总量来说,我们的经济总量排在 第9位,但人均却排到靠后位置.如果从发展质量来说,湖南的税收占比在全国是比较低的,说明我们的发展质量不是很高,这个不高并不是说我们不勤劳,而是由我们的产业结构不够优化导致的.

这些年来,湖南的产业结构在不断地优化. 湖南的第一产业现在已经压缩到百分之十以下,二、三产业各占百分之四十几,目前湖南真正要发展的还是第三产业.工业发展是必需的,但是发展服务业更应引起重视.服务业既可以解决劳动力就业的问题,又可以解决财源收入的问题.有人形容湖南的经济是“油烟房”经济:岳阳靠油,常德靠烟,城市靠房地产,这种经济是不可持续的,产业一定要转型.

人物:您多年来从事与法律相关的工作,能 否结合您的经历,谈一谈湖南省的法治建设?

肖迪明:我当过老师,当过法官,也当过人 大代表,这两年我又到了政府,这是一个全新的工作.法治建设的关键在政府,我们提倡依法治国,如果政府不依法,那都是空谈.正因为这样,政府近年来一直在不断努力改善,当然也有一些还不够完善的地方,但总体来说我省法治政府的建设进程是在往前推进的.今年3月下旬,湖南召开了全省法治政府建设推进大会,在国内引起了很大的反响,湖南的法治建设在全国的影响是比较大的.应该说湖南在打造法治政府方面,从领导到工作人员都在尽自己的努力,法治政府的进程也在不断向前推进.

人物:作为资深的法律人,谈谈您对法律的 理解?

肖迪明:学法律的人,骨子里面就有一种追 求公平正义的精神.我们看问题的一个标杆,就是公平正义.法治思维,最关键就是规则思维,遵守规则是保障公平正义的重要举措.但是法律它有两面性,一方面它追求理想、完美,法律人多少都有点理想主义;法律又往往滞后,因为法律是相对稳定的,制定出来之后,它不能轻易变动,而事物发展是变化的,这种发展变化不是每一部法律都跟得上的,所以它有两面性.因而法律不是万能的,法是治国的工具,但是光靠法是不够的,它还需要和德治结合起来.

人物:回首与法律相伴的岁月,您有何心得? 肖迪明:从事法律工作几十年,我觉得每一段经历对我都是特别的,对我都有很大的促进作用.我大学毕业当过大学老师,那几年对我来说在理论功底上打下了一个坚实的基础;之后我又读研究生去进行法学深造,系统专业地强化了自身的法学素养;毕业后到了法院,通过把我大学里学的东西运用到办案过程中,让我知道了法律该怎么适用,法律条文开始与实践融会贯通.但是到了第三个阶段,我当人大代表,参与人大的立法工作,就更加体会到法律不是简单地背那些枯燥的条例词汇,法律是有故事的.每一条法律的正式形成都是经过反复调研、实践论证,甚至有些条款还经过多次争论才得以成形.因而,到了参与立法这个阶段,我对法律法条的精神、价值有了更透彻的理解了.这两年我又到了政府,现在还是政协委员,这对我来说有补课的性质,又是一个新的学习过程.

“乡村振兴是一篇大文章.”作为一位从农村走出来的法律人,肖迪明认为,“要实现乡村振兴,归纳起来就是八个字:经济要强,环境要好——关键靠法治.”

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