政府会计信息披露的问题与,本文是关于信息披露类论文范文数据库与信息披露和会计和政府方面论文范文例文.
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摘 要：我国加入WTO后,要求政府信息公开化.政府财务信息公开是构建服务型政府的决定条件,是保障公民知情权的重要依据.构建政府会计信息披露体系、创建政府会计信息披露质量评价机制,能在现有基础上提供进一步的披露保障,从而强化政府约束力,提高政府会计信息的透明度.
关键词：政府会计；信息披露；政府职能
引言
2015年,《政府会计准则——基本准则》发布,明确“财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况和流量等有关信息,反映政府会计主体公共受托责任履行情况”.该准则的发布,充分说明在新时代背景下,我国政府会计信息披露是完善我国政府会计改革的重要要求之一.根据审计署2016年发布的审计工作报告,至2015年底,11个省级政府债务余额8202亿元,或有负债余额10970亿元.在十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上,财政部部长肖捷就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问.据介绍,截止2017年末,我国政府债务余额为29.95万亿元,其中财政国债余额13.48万亿元,地方政府债务余额16.47万亿元.我国政府负债率36.2%,较2016年的36.7%有所下降.政府会计信息受到社会各界的广泛关注,有必要进一步完善政府会计信息披露.
一、相关基础理论
（一）信息不对称理论.从政府会计信息披露角度看,信息使用者和政府部门存在信息不对称,信息使用者处于弱势地位,忽略了政府部门服务型的目标.首先,政府部门付出与收入不匹配.其次,政府部门经济决策的本质是增加自身利益,损害了社会公共大众的利益.完善政府会计信息披露对解决信息不对称所产生的问题具有重大意义.
（二）有效政府职能理论.有效政府职能理论是指给予社会公众对政府进行有效的绩效评价,从而提高政府的执行率,保障社会公众的基本利益.有效政府职能理论对政府会计信息披露的质量提出了更高的要求,使得会计信息的渠道更广阔,社会公众能更客观的评价政府绩效,促使政府职能更好地发挥.
二、我国政府会计信息披露存在的问题
结合我国政府会计现状看,政府会计体系不健全,大部分还是沿用旧的核算基础.基于收付制的核算基础难以向社会公众全面、清晰地表达政府财务运行的有效性和真实性,使得政府会计信息在可靠性等方面存在问题.结合我国基本国情,我国政府会计在信息披露方面还存在以下问题：
(一)政府信息披露不足.从现状看,政府信息披露不足是很突出的一个问题.政府会计信息的载体是政府财务预算报告和政府财务报告,而这两个报告的披露主要有两个方面的问题：1.预算报告披露不详细.政府的预算报告披露的是政府的收支总额及与上一年度预算方案差额等基本信息,并未披露实际收支的明细金额.同时,非财务信息对公共利益需求者起到很重要的作用,我国政府预算报告披露的仅是财务数字,缺乏依据.2.政府财务报告核算不全面.由于预算报告仅体现本年度收支的总情况,使得财务报告仅反映了预算的执行情况,与企业会计相比,核算不够详细,无法全面反映政府的整体财务状况.
（二）信息监督机制不完善.目前,我国政府会计缺乏相应法律法规,造成监督功能受到严重影响.同时,政府审计部门作为政府机构的一部分,审计的独立性没有客观保证,尤其缺乏审前监督、跟踪监督及专项调查,并且审计报告对外透明度低.因此,会计信息披露的质量难以保证.
三、完善我国政府会计信息披露问题的对策
（一）完善相关法律法规.法律是政府会计信息披露的基本保障,通过法律保障,才能提高政府会计信息披露的质量.完善政府会计相关法律法规具有重要作用,能够保证披露的信息的数量充足且真实,激励政府会计信息披露的主动性.
（二）进一步完善政府会计报告.1.扩大预算报告范围.政府会计预算报告的范围应包括政府资金的来去,应明确实际收支情况,应提供非财务信息,为信息使用者提供依据.2.完善财务报告内容.我国政府财务报告应在我国国情的基础上考虑公共利益群体,编制能够更符合我国经济发展需要的综合财务报表,使得政府财务报表能够提供更全面、更科学、更有用的信息.
（三）加强政府会计审计机制.为了提高政府会计信息的质量,加强政府会计审计机制是最有效的方式.一方面,应提高审计人员的专业胜任能力,对相关审计人员进行职业培训和后续教育.另一方面,保证审计部门的独立性.可以加强审计署对各审计部门的直接管理权力,降低本级政府对审计部门的管理权限,保证政府财务信息披露的真实性和可靠性.
四、结论
随着公共利益需求者的范围不断扩大,社会公众对政府会计信息披露的要求也更严格.本文从我国基本国情出发,分析了目前我国政府会计信息披露存在的问题,并对问题进行了具体分析,然后针对存在的问题提出解决对策.完善政府会计信息披露制度,能提升基层政府的资金利用率,促进基层政府公共服务职能的正常履行.
参考文献
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作者简介：马艳(1987年10月-）,女,硕士,西安培华学院,助教,710010.
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