公立医院科研经费管理信息化建设之和,该文是信息化建设类毕业论文格式模板范文与信息化建设和科研经费和设想类专升本毕业论文范文.
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摘 要：创新是引领发展的第一动力,科技创新在全面创新中具有引领作用.党、国务院高度重视科技创新.2016年7月,、国务院印发《关于进一步完善财政科研项目资金管理等政策的若干意见》,要求改革和创新科研经费使用和管理方式,促进形成充满活力的科技管理和运行机制,以深化改革更好激发广大科研人员积极性.公立医院作为救死扶伤承担公共职能的医疗机构,在疾病研究、诊疗判断、诊疗手段等科研研究方面发挥着重大作用,然而,目前由于信息化建设水平的参差不齐,导致公立医院科研经费管理效率低下现象普遍存在,科研经费使用及报销,大大牵制了科研人员的时间与精力,一定程度上影响了科研人员从事科研工作的积极性,文章就加强科研经费管理信息化建设,提高科研经费管理水平及效率进行思考与设想.
关键词：科研经费 科研管理 信息系统
中图分类号：F230 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）12-246-02
公立医院的信息系统已经广泛应用于门诊、住院、病案、医技检查、医疗保险等各个环节,提高工作效率也提高了医院管理水平,但大部分医院目前科研经费管理信息化建设较弱,伴随着国家科研能力的提升,科研课题投入也在不断加大,对科研经费使用与管理的要求也越来越高,缺少信息化支持的手工经费管理,制约了公立医院科研创新发展和管理.
一、目前公立医院科研经费管理存在问题
（一）科研人员应对多样化的科研经费管理办法困难重重
公立医院科研立项渠道较多,根据立项所属行业划分可分为,公益性行业专项、中医药行业专项、国家自然科学基金项目、民口科技重大专项、北京市科委项目、首都卫生发展科研专项等等,不同渠道的科研项目,需遵循不同渠道各自的专项经费管理办法,科研课题负责人大多精于科研研究,经费使用时面对诸多的经费管理办法苦不堪言.
（二）科研经费管理形成孤岛,严重影响经费使用与支付
目前科研经费管理大部分公立医院采取方式为,财务部门使用独立的局域网络处理科研经费数据信息,科研经费收款、付款、结余全部在财务部门完成,医院科研管理部门及课题负责人很难及时掌握课题资金使用情况,大大影响了资金的支付进度,即便财务部门定期向课题负责人下发科研经费使用对账单,但从财务部门数据整理,到下发至课题负责人收到为止,时间上的差异,导致财务部门实际报销付款金额,与课题负责人实际提交报销单据金额存在差异,影响了课题负责人对资金使用的判断力.
（三）缺乏信息互联互通,科研经费管理效率低下
1.科研资金缺乏有效的信息互通手段,经常出现经费到账进账单显示信息不详细,财务部门无法判断与确认科研课题负责人,导致课题负责人无法及时认领经费,耽误课题经费的使用,或者科研课题负责人认为课题资金已经到账,反复到财务部门询问,浪费课题负责人及财务部门人员的时间与精力,影响了工作效率.
2.由于科研课题负责人不是专业的财务人员,即使财务部门反复指导与培训,由于不断产生新的课题负责人等原因,报销凭证填写、提供报销资料等,依然频繁出现问题,报销单据重新填写,相关报销资料反复索取等现象普遍存在,费时又费力.
3.科研课题报销单据往往需要经办人、课题负责人、科研会计、科教处处长、主管院长、院长签字审批,报销单据流通环节多,经手人多,导致报销周期长,且易出现报销单据遗失毁损等,无法及时完成报销手续.
4.近年来由于科研课题数量和科研课题资金量的不断增长,很多科研课题审计采用不到现场,医院提供复印凭证的审计方式,对科研课题进行专项审计,每个科研课题结题审计均抽取大量凭证,财务部门查询→拍照→打印→整理大量凭据,工作量及压力巨大.
二、改善科研课题经费管理之设想
以信息化管理为手段,搭建医院科研课题管理信息平台,通过信息系统的建设,提高医院科研经费管理水平,助推医院科研工作迈上新的台阶,针对医院科研经费管理信息系统的建设,作为从事医院科研经费管理者有如下设想：
（一）实现科研经费相关管理制度查询了解及掌握
建立相关科研经费管理文件及制度查询模块,实现所有相关管理文件及制度可上传至系统中,课题负责人、科研经费管理者登录系统后可以及时查询各种经费管理制度,如差旅费、会议费、培训费、国际合作交流经费管理规定,也可查询各种专项资金的管理规定,如国自然、重大专项、首都卫生发展科研专项经费等,通过该功能,让经费使用及管理者,在经费使用前掌握相关规定,实现经费支付审核前置.
（二）科研课题立项嵌入信息系统中
建立科研立项系统管理模块,课题立项后由科研项目管理人员录入立项信息,包括课题名称、课题负责人姓名、科教处专管员姓名、经费所属类型、预算、应遵循的科研管理规定以及详细的任务书扫描件等.
科研经费到账后,财务部门将资金到账情况录入系统中,课题负责人查看到科研经费到账明细,即向科教处专管员提交收款申请,科教处专管员核实后,生成收款凭证,经科教处处长审核后即可生成收款凭证,财务部门打印收款凭证后可直接入账.科教处专管员也可在看到资金到账信息后,通过系统短消息提醒课题负责人提交收款申请,该功能实现科研经费及时入账的同时,提高了工作效率.
（三）实现科研经费全过程信息化监管
1.科研经费预算管理全过程信息化.科研项目从立项开始,课题负责人就可在科研经费管理信息系统编制预算,并提交科教和财务部门审核修改.课题立项后随着课题经费入账,课题预算嵌入科研经费管理信息系统.课题负责人提交报销申请单前可先查询预算是否充足,没有预算或预算不足额,则无法提交报销申请单.课题负责人、科教和财务可以随时查询预算执行情况,并对于预算执行缓慢的课题预警,避免到课题结题前突击花钱,从而做到科研经费预算管理全过程信息化.
2.科研经费支出控制全过程信息化.科研经费支付时,课题负责人在系统中提交支出申请,将、会议通知、合同书等报销原始凭证以电子附件的形式上传至系统中,同时将原始凭证送至财务部门科研会计审核.支出申请提交成功,报销附件资料将无法修改.
财务部门科研会计根据课题负责人提交的支出申请和送审的原始凭证,针对信息、相关规定、预算执行等进行审核,审核不通过,退回支付申请,审核需补充支撑材料,以短消息形式提示课题负责人补充支撑材料,审核通过,保留原始凭证,在系统中将支出申请提交至科教处专管员进行审核,科研会计要保证系统中提交的报销附件材料与课题负责人提交的纸质附件材料保持一致.
科教处专管员收到科研会计提交的电子支出申请,根据科研课题的相关管理规定,对系统中请求报销的课题进行审核,审核通过后提交科教处处长审批,科教处处长根据自己的职责审批签字后,提交院领导签字审批.
全部签批流程完成后,由财务部门科研会计打印具备课题负责人、科研会计、科教处专管员、科教处处长和院长等各级审核人员签字纸质支出凭单,同原始报销材料一同送交财务部门事前审核进行审核,事前审核会计审核无误后,财务出纳予以付款
3.科研经费对账实现信息化.增加科研经费收支结余导入导出功能,定期将财务系统中科研经费收支明细,导入科研经费管理信息系统中,对科研课题经费收支结余财务账与科研账自动进行核对,信息化账务核对使得核对差异及原因及时又一目了然.
三、科研经费管理信息化,提高工作质量及效率
（一）经费报销成功率明显提升
通过科研经费管理系统,课题负责人及管理者,可以随时查阅科研经费的相关管理规定和课题任务书的电子版,根据预算执行情况及相关管理规定填写提交支出申请单,有效避免对无预算、超预算及不合理支出提交支出申请,大大提高经费报销成功率.
（二）管理成本下降,工作效率提高
课题负责人及管理者可通过科研信息系统,随时查询课题经费到账、支出和结余情况,无需财务部门人工制作和下发经费使用对账单,解决了财务部门与课题负责人之间经费掌握时间上的差异,同时科研审计也可以经授权在科研经费管理系统中随时调阅经费支出的原始凭证,无需财务人员再为审计人员复印大量的原始凭证,节约了办公材料,降低了管理成本,提高了工作效率.
（三）提高报销凭证完整性及安全性
通过科研经费管理系统审核报销凭证,各个环节可以随时查阅支出申请单报销材料附件电子信息,报销材料原始单据无需随各个环节进行流转,即可避免需报销的原始单据来回传递带来的毁损,也可降低原始报销单据签批在多人间传递,带来的遗失风险,科研经费报销凭证完整性及安全性得以提高.
总之,在科研经费管理信息系统搭建的基础上,通过系统访问权限的控制,网络的互通、公开和透明,使项目负责人、财务人员、科研管理人员、内部审计人员实时监控项目经费的使用情况,掌握科研经费的执行进度和列支范围,及时干预不合理支出和不规范的项目,从而提高医院科研的整体管理水平,减轻医院科研管理人员和财务人员的劳动强度,也使得医院科研管理更加规范化.
参考文献：
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[6] 邹玉龙,曹卫.我国医院科研经费管理现状及提升路径[J].经济研究导刊,2017(36)
（作者单位：首都医科大学附属北京地坛医院 北京 100000）
（责编：贾伟）
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