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中国2000-2010 年耕地低效转化的空间特征
张冰琦 郭 静 于 溪 李 强 陈 晋
耕地的数量一定程度上决定了区域的人口承载力和可持续发展能力,因此,耕地一直是土地利用/ 覆盖变化（LUCC） 研究中重点关注的类型之一.
耕地利用方式由集约型向粗放型、产出效益趋于减少的转化被认为是耕地的低效转化.文章把耕地向草地、灌丛地和裸地的转化定义为“耕地低效转化”,耕地低效转化不仅影响粮食产量,还对生物多样性、土壤恢复、碳汇等具有重要影响.
为揭示我国新世纪以来耕地变化的基本状况,文章在界定耕地低效转化含义的基础上,以GlobeLand30为数据源,提取我国2000-2010 年的耕地低效转化信息,采用洛伦兹曲线、泰尔指数、空间扫描统计法, 分析耕地低效转化空间分布的均衡性、区域差异和聚集性；同时, 探讨耕地低效转化与海拔、坡度、原有耕地比例等的关系,得到如下主要结论：（1）2000-2010 年,全国耕地低效转化率仅为1.50%,空间分布存在明显差异.农牧交错带由于生态环境脆弱, 农牧转化、林草开垦和耕地撂荒等现象并存,耕地低效转化最为严重.辽东半岛、浙江沿海和广东等地也存在一定的耕地低效转化高值聚集区.而华南大部地区、东南丘陵、长江中下游平原和华北平原的耕地低效转化并不严重,甘肃中部、宁夏、山西南部及四川盆地一带,以及东北平原也是较大的耕地低效转化低值聚集区.（2）省级尺度上,约70% 的耕地低效转化面积集中于西部省,内蒙古、云南、河北、黑龙江和新疆的耕地低效转化面积位居全国前5 位.而且,西部省份的耕地低效转化率达到2.6%,西藏、内蒙古、青海、云南、河北、贵州、新疆、广西、山西、陕西的耕地低效转化率均高于全国平均值.（3）县级尺度的耕地低效转化具有面积小、破碎度高、分布分散的特点.超过70% 的耕地低效转化发生在占全国耕地总面积20% 的16 个县, 其中15 个县处于北方农牧交错带.（4）耕地低效转化的地域分异特征与我国地势的阶梯密切相关.第阶梯的耕地低效转化总体程度最轻；第二级阶梯是耕地低效转化最典型、最严重的区域；青藏高原则内部差异明显, 既有低效转化很严重的区域,也有低效转化非常小的区域.在全国范围内,耕地低效转化与海拔呈显著的正相关关系；在15°坡度以下, 呈现坡度越大、耕地低效转化率越高的特征,但15°坡度以上的情况比较复杂.（5）耕地低效转化对农业发展的影响取决于当地耕地资源禀赋.低效转化率- 耕地比例组合类型主要表现为“ 低- 中”和“ 低- 高” ,说明我国农业主产区的土地利用效率较高, 低效转化发生较少；青藏高原、内蒙古北部部分地区的低效转化率- 耕地比例为“ 高- 低” 组合,虽然耕地低效转化率较高,但原有耕地比例较小,不会造成大规模耕地低效转化.相对而言, 低效转化率- 耕地比例均处于中高水平的县,应当是需要高度关注的耕地低效转化严重区域.
《自然资源学报》第7期
论中国农村土地的过度资本化
全世文 胡历芳 曾寅初 朱 勇
土地是人类赖以生存的基础生产资料,而且,工业革命以来科学技术的快速发展并没有使人类摆脱土地资源的束缚,人口的急剧增长反而加剧了人类对土地这种稀缺生产资料的依赖程度,这在客观上决定了土地制度的重要性.中国当前农村土地“三权分置”制度改革的核心是通过放活土地经营权实现土地资本化.而农村土地的特定产权主体将土地的特定产权作为资本来运营,通过对土地特定产权进行交易实现土地资产增值的过程即农村土地资本化.随着各种形式的农村土地资本化在全国范围内快速推进,农村土地过度资本化的现象也逐渐显现.
文章将“农村土地资产”定义为：农民或其他权利主体实际拥有或控制的,能够为期带来一定经济收益的农村土地实物或土地权利.也就是说农村土地资产既可以来源于农村土地资产的实物形态,也可以来源于农村土地资源的权利形态.近年来中国在快速推进农村土地资本化的同时,土地租金也随之迅速上涨,部分地区已经存在农村土地过度资本化的基本事实.文中指出农村土地的过度资本化的三个主要原因.一是农村土地的“非农化”利用.特别是城市边缘区域的农村土地存在着强烈的“非农化”倾向,而农业用地一旦转化为城市建设用地,绝对地租就会出现大幅增长.二是农村土地的“非粮化”利用.土地所用者可以通过土地的“非粮化”利用获得比土地用于粮食生产更多的绝对地租.三是农村土地的投资性需求扩大.
文章根据马克思绝对地租理论分析了农村土地过度资本化的原因.农村土地的“非农化”需求、“非粮化”需求和投资性需求是土地过度资本化的内生动力,与生产挂钩的农业补贴则是土地过度资本化的外生动力.进一步提出规范农村土地资本化的政策启示.首先要充分认识农村土地过度资本化的危害.严重挤压农业生产尤其是粮食生产的利用空间,对粮食安全有负面影响,同时会造成农业竞争力下降,从长期来看则会阻碍中国形成具有国际竞争力的农业产业格局.其次对土地经营权交易市场进行制度规范.国家目前应该通过规范土地经营权交易市场和调整农业补贴政策来引导农村土地合理资本化,严格防止农村土地过度资本化.
《中国农村经济》第7期
新时代耕地占补平衡的逻辑根源、模式探索与管理创新
——基于“新时代耕地占补平衡方式改进与管理创新研讨会”的思考
韩 璐 孟 鹏 徐保根 蒋仁开 张冰松 陈美景20 年来伴随着中国最严格的耕地保护制度,耕地占补平衡政策得到了不断的完善,同时在政策实施中,也逐步暴露出“占多补少”“占优补劣”等现象,由此带来了耕地质量下降,生态环境破坏等诸多问题.2018年一号文件“乡村振兴战略”的提出,为耕地占补平衡的改进和政策的完善提出了新的挑战和机遇.在此背景下,从城乡要素互动视角出发,如何推动城乡融合与乡村振兴成为当前关注热点.
文章采用综合分析与系统推理的研究方法.在阐述耕地占补平衡的发展阶段与政策绩效的基础上,对耕地占补平衡存在的问题及其逻辑根源进行了分析.耕地占补平衡主要存在实质性不平衡、时空性不平衡、政策性弱化等微观、中观及宏观层面问题,其逻辑根源在于城乡要素流动的成本与收益不平衡、耕地占补平衡的执行者和耕地权利主体的利益不一致,区域发展与后备资源禀赋差异,耕地保护意愿和用地审批权力不匹配等.
在技术层面上,主要从耕地占补平衡的数量、质量和生态三个方面进行分析.在数量上,通过盘活宅基地增量和存量、完善易地调剂方式等统筹城乡与区域平衡.在质量上,通过土地总体规划中建设用地约束指标调整、修正耕地质量评价指标体系、规范耕作层保护与再利用等提升耕地质量.在生态上,通过完善指标调剂的内涵、扩大耕地补偿标准范围、转变耕地补充途径等方式实现耕地生态占补 平衡.可采取构建补充耕地交易平台、明确补充耕地来源和交易主体、严格收益用途管理、严格补充耕地准入门槛等措施来规范省域内易地调剂补充耕地；同时可与其他工程统筹协作,完善省域内发达地区与欠发达地区的耕地占补平衡指标调剂方式,如浙江省从 2002 年开始实施“山海协作”工程.
在管理层面上,针对上述从技术层面上探索改进方式,提出做好顶层设计,抓好规划引领,构建耕地占补平衡与城乡要素流动的平衡机制,建立耕地占补平衡后续生态管护长效机制,提升软硬实力等创新管理措施,为新时代耕地占补平衡政策的实施提供科学依据,也为促进城乡要素合理流动、推动扶贫攻坚和乡村振兴提供参考.
《中国土地科学》第7期
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碧海（中国）2019年夏季钓具产业博览会圆满落幕
文图 本刊记者·果红2016年7月19日21日,由北京碧海钓具有限公司主办的碧海（中国）2016年夏季钓具产业博览会在天津梅江国际会展中心隆重举行 众所周知,碧海天津展是国内的渔具盛会,.
新野县2019年耕地质量等级更新评价
摘 要利用2015年度的耕地地力调查点位数据,进行耕地资源管理单元数据更新 运用2010年耕地地力评价时建立的指标体系,采用层次分析法评价耕地地力综合指数,采用累积曲线分级法划分耕地……级,分析了耕地.
我国媒介素养的现状和热点基于CNKI（2000-2019）期刊文献知识图谱可视化分析
【摘要】随着社会化媒体发展与普及的日益加快,媒介素养在我国学术界备受重视,产生了新闻传播学、教育学……诸多学科众多研究成果 本文运用科学文本挖掘理念,借助CiteSpaceⅴ软件,对20002016 .
日益走近世界舆论场中心的中国力量2019中国媒体国际传播实践述评
梳理2017年中国媒体在国际传播领域的表现,大抵绕不过2016年12月31 日,不是因为它年终岁尾的时间节点,而是因为这一天,筹备很久的中国国际电视台（中国环球电视网,英文缩写CGTN）终于开播 在致.