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政治学有关硕士学位毕业论文范文 与村级权力生态与其运行的政治学考察方面论文写作资料范文

主题:政治学论文写作 时间:2024-04-12

村级权力生态与其运行的政治学考察,本文是政治学有关硕士学位毕业论文范文和政治学和权力和考察类论文范文资料.

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试论村级权力生态及其运行的政治学考察

刘 侨

(荣县城乡规划建设和住房保障局,四川 自贡 643100)

摘 要:在农村政治研究中,村级权力属于其中十分重要的内容,尤其是在农业现代化发展的过程中,传统文化内容逐渐消退,理性的经济因素占据主导地位,为农村基层政治带来较大的冲击.村作为国家基层的组织形态,村级权力生态能够体现出村庄内部权力的运行状态,是乡村权力得以充分实现的有效途径.基于此,本文将对村庄内部治理中存在的问题进行分析,并简单的介绍了村级内部权力的运行,最后对村庄内部权力的需求与保护加以阐述.

关键词:村级权力;政治学;乡村权力

所谓的生态主要是指生物的生存状态,以及生物与环境之间存在密切联系,本文将权力比作生态,对权力的生存状态以及权力与经济利益网、社区文化网、各权力主体之间的关系进行研究,重点侧重于村级权力生态方面,并且根据村庄内部治理中存在的问题,提出有效的解决措施,使乡村权力的高效运行得到切实保障.

一、村庄内部治理存在的问题

目前,我国社会正处于转型的关键时期,在此背景下,社会紧张普遍存在,我国农村地区也不可避免的存在紧张现象,间接的体现出了村庄内部治理问题,主要体现在以下几个方面.

(一)多数村民对村内事务不满

在大多数村庄中,村民对村内事务的处理上都存在一定的不满心理,尤其是对村干部不满,从而导致社会紧张现象发生,这种紧张主要体现在两个方面,一是很多村民认为村庄经济没有得到飞速发展,村民没有从中获取到更多利益.例如,Y村的很多村民反映,尽管本村在社会上有一定的知名度,但是村民却没有从中得到真正的实惠,村庄集体企业的发展也并没有惠及农民.部分农民反映,村庄经济发展不理想,均是由于村干部决策失误导致;二是对个别干部不满,百姓冠以村干部以权谋私,通过占地、包林子等牺牲村庄利益的行为换取自己的收益.

(二)表达与实际不一致

村民在反应意见时,不满因素肯定存在,但是表达起来更加复杂、模糊.例如,在两个村庄中,村民都认为村干部存在以权谋私行为,但是却没有有力的证据来证明.再如,村民对村庄耕地改为非农用的政策有很大意见,认为这是侵害到了子孙后代的利益.但是,在耕地类型转变的过程中,村民都从中获得了实惠,而且农业也逐渐淡出了村民的生活.对此,一些老年人由于对土地有很深的感情,对该政策有所不满也情有可原,但是一些没有种地、不想种地的年轻人也来表达不满未免有些刻意.

(三)村民“双标”现象严重

在村民表达个人意见、处理村内事务时,往往存在双重标准.例如,在Z村,外来包工头都带着外来打工者的工资跑了,村民纷纷对外来打工者表示同情,但却没有帮助其解决问题,尽管包工头是本村雇来的.他们承认,如若包工头卷走的是本村村民的工资,则他们绝不会袖手旁观,会向外部寻求合法性,由此可见,村民的“双标”现象十分严重.不仅如此,在类似土地问题、干部不公问题、污染问题等方面均存在此类情况.

二、村级内部权力的运行分析

(一)权力主体间的关系

村属于国际在农村社区中设立的基层自治组织,主要目的是实现广大村民的自我管理与服务,属于政治权力单位.农村权力主体主要为:掌握村庄正式权力与资源的村干部、村庄具有一定政治影响力的村民、广大百姓,村庄权力的行驶由三大主体合力完成.而联系这三大主体的纽带主要来源两个方面,一方面,农村社区自身特征,即村民之间的血缘、姻亲、人情等联系;另一方面,改革开放实施以来,农村经济利益网络的构建也成为权力主体之间,在权力意识、政治思想上达成一致的重要纽带,属于村级内部权力运行的必要因素.

(二)权力与经济利益网的关系

改革开始实施以来,随着市场经济的不断发展,村民在认知、意识形态上也发生了较大的改变,政治诉求与行为逐渐降低、更加注重精神上的追求.另外,在新农村建设背景下,宗族因素已经不再是影响农村行为的主要因素,“长老权威”在处理村民纠纷时的约束力逐渐向经理利益导向的社会行为转变,包括村干部的选举上,也更多的是考虑经济利益,看重的是村干部的经济收入而非基层政治权力.对于非正式权力主体来说,一些具有较强经济能力的村民,在村庄面临利益分配时,会踊跃表达自我看法,而这种看法将导致权力结果发生转变,进而影响最终的利益分配结果.在村干部选举过程中,村民更多的是为自身经济利益考虑,将票投给能够为自己带来好处的人.在选举时,人情、亲属、地缘等传统因素依然会对村民的产生一定影响,但与经济利益相比来看,却不是最重要的.

(三)权力与社区文化网的关系

自从改革开放以来,农村传统文化逐渐消退,在村落中具有一定地位的“长老权威”“宗族势力”等已经逐渐动摇,但是传统文化的影响十分深远,即便是现代化的农村中仍然具有一定的地位.在市场经济的冲击下,“面子”、人情、姻亲关系等文化要素并没有完全在农村中小时,反而成为了联系农村社区文化网的关键节点.另外,目前农村人的人际关系更加理性化,开始有选择性的走动亲戚与朋友、兄弟之间关系疏远、养老问题日益加剧等.由此可见,理性经济思维为农村人带来了双重影响,最为典型的便是感性与理加的社区文化网.

首先,对于广大村民来说,当遇到村民纠纷、资源分配不均等问题时,一般是选择寻求村干部的帮助,这时村干部碍于人情不会拒绝;其次,村干部的存在本身便能够达到村民与干部利益之间的平衡,使干群关系得以稳定,在此关系网络下,利益回馈主要体现在政策倾向与资源分配方面,村干部为了保全自己政治地位与名誉,一般会与村民之间形成利益生态圈,而村内权力生态便是在这个圈中得以实现.村民通过姻亲、人情、地缘等与现代经济构建网络,然后向村委组织表达政治权力诉求,并在人际关系网络的作用下,使村内权力的运行受到一定的影响.

三、乡村权力保护的需求与供给

(一)保障村庄资源的独立性

广大村民认为,村民对村庄内的资源具有所有权,村庄应保障自身的利益不受损害,主要体现在村庄资源具有独立性,不应被外来人员分割,应由村民独享.例如,在X村中,该村的经济已经与外界经济有效的联系起来,主要产业为“活动板房”,村中有数百名工人为外来人员,村民了解经济发展对村庄的重要性,但是却依然不接受外村人员进入本村,因此担心村庄中的田地、房基地等被其所分割,从而侵害到自身权益.对此,村干部应充分发挥乡村中人情关系网络,提高村民的法律意识与知识水平,保障乡村权力的正常行使.另外,司法救济也属于保障权力的有效手段之一,受现代文明影响,传统的乡规民约逐渐淡化,现代司法制度逐渐建立,村民的司法意识也不断增强,人情关系网络的构建属于村民权力实现的自发保障手段,有利于促进村民自治的快速发展.

(二)减少外来人员的竞争

在新农村建设背景下,很多外来企业与本村生产的属于同类产品,而产品的市场主要都在本地,外来企业进入气候,势必会与本村企业之间形成竞争关系,导致本村村民获取的利润降低.对此,村干部应树立正确的市场观念,借助司法力量为村民争取到更多的政策优惠和司法救济,避免其在市场竞争中造成过大损失.在村民的经营活动中,限制外来人员进入较为常见,在影响因素上既包括制度性与包括非制度性,如村庄中的商店门槛往往较低,但是这些行业往往由本村村民垄断,主要是由于民间信任以及本地村民对中心房屋的控制.

(三)垄断村内就业机会

对于大部分村民来说,其普遍要求便是在村庄范围内垄断就业机会.在广东地区,随着外来企业的发展,就业市场逐渐扩大,但在村庄中仍然对重要岗位进行垄断,如报关员、外资企业厂长等,并且在多个村庄中存在此类现象.例如,在Y村在临近村庄开办了一家工厂,邻村村民提出工厂的装卸工人必须由当地人来当,双方谈判后的结果为,工厂之外装卸工作由当地村民负责,而市场内部装卸则由Y村村民负责.由于受到村庄封闭性的影响,在很多农民心中,村庄具有较强的独立性,村民作为村庄中的重要部分,有权获得村庄发展带来的收益,而村庄中最为直接的代表人物便是村干部,因此村民对村干部的要求,实质上便是多村庄的新要求.

四、结语

综上所述,村级权力生态能够充分体现出我国农村在政治权力方面的情况,同时还能够体现乡村中各权力主体、权力与经济利益网、权力与人际关系网之间的联系,展现出乡村权力在村内权力生态圈中的运行状态,以此来确保其顺利实现.不可否认的是,目前村级权利生态运行方面依然存在些许问题,要想促进村级权利的良性健康发展,成为当前农村社会基层政治中需要考虑的主要问题.

参考文献

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[2] 季元杰,李继刚.我国农村内部权力结构模式的构成及其变迁研究[J].杭州电子科技大学学报(社会科学版), 2008(2):6-10.

[3] 杨郁.权利导向下中国农村权力结构的转型研究[D].东北师范大学,2015.

作者简介:刘侨(1990.12- ),男,四川荣县人,本科,研究方向:社会管理.

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