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关于公共服务方面在职研究生论文范文 和杭州智慧公共服务平台开创服务新模式方面在职研究生论文范文

主题:公共服务论文写作 时间:2021-04-20

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杭州“智慧”为浙江省智慧城市首批13个示范试点项目之一,公共服务平台则是杭州“智慧”总体方案中“一中心四平台”之一.

该平台以智慧数据为基础,从“数据、平台、应用”三个维度打造公共服务体系,为市民提供服务,方便市民生活,推出惠民、便民应用.

同时引导市动参与城市管理,努力打造“政府引导、全民共管、市民自治”的城市管理新模式.

打造“互联网+”政府服务

杭州市委借鉴国内外智慧城市建设的先进经验,按照创新2.o、政府2.0的发展思路,从数据资源、功能平台、惠民应用三个维度,整体规划信息惠民建设.采用“互联网+政务服务”新理念,打造“政府引导、全民共管,市民自治”新模式.

“三维一体”智慧公共服务平台体系设计

杭州市部门有着上万人的一线作业队伍、二千名管理人员,涉及市政、市容、公用、数字、固废、河道、亮灯、执法等多个行业,也时刻在面向杭州数百万市民提供服务.目前,杭州委已建设了像数字、四化监管、停车收费等数十个应用系统,汇聚了大量的基础数据、管理数据和服务数据.仅数字系统,就拥有几百万条城市部件数据,每年还要生成一百多万条的城市管理事件数据.系统枳累的大量数据,只有应用到老百姓的手中,才能发挥真正的价值.因此杭州市委结合移动互联网技术,从大数据平台,通用服务与管理平台,“互联网+”惠民应用三个维度推进智慧公共服务应用.大数据是基础,通用服务与管理平台是支撑,惠民应用是展现和成效,三个维度互相促进、协同发展.

截至2016年9月底,该平台手机客户端共发布机构390个、公厕1464(社会性公厕375)处、便民服务点379处,响应市民服务请求2185余万次.2015年,该平台被列为住建部科技示范工程项目,2015年12月通过住建部组织的专家验收,验收组一致认为:“项目成果达到国内领先水平”.平台先后得到新华社、人民网、凤凰网等30多家全国性媒体的报道.2015年世界互联网大会期间,央视新闻频道“直通乌镇”栏目对杭州“贴心”APP的停车泊位引导功能进行了专题报道.

整合公共服务数据资源

公共服务类数据是便民、惠民服务的基础,为“互联网+”政务应用服务,提供融合、共享的基础数据资源支撑,形成为群众服务的大数据资源体系.推进城市管理公共服务信息融合与数据资源共享,建设内部跨行业、外部跨部门的智慧公共服务信息融合体系,进一步强化部门协同、数据开放,提升政府管理效能和信息惠民及公共服务能力.在职能体系内,将工作人员采集的信息、市民投诉的信息等进行融汇整合.同时运用大数据技术,开展跨领域、跨渠道的综合分析,了解政务服务需求,不断优化资源配置,丰富服务内容,做好个性化精准推送服务,变被动服务为主动服务,有效提升政务服务质量和效率.

目前杭州公共服务数据平台已涵盖以下几类基础融合数据:

地理信息查询类数据:围绕基于GIS的便民应用的相关基础数据信息,主要包括公厕信息库、泊位实时信息库、便民服务站信息库等.

宣传服务类数据:围绕政策宣传类应用的相关基础信息.包括市政动态、政策法规、消息公告等,主要支撑典型案例、知识竞赛、环保宣传等应用.

业务数据:围绕业务受理应用和业务流程流转的相关数据,包括市民上报案卷信息及其他相关业务数据信息等.

用户数据:围绕用户的相关信息,包括用户注册信息,用户使用的记录信息等,逐步形成统一用户中心数据库.

互动咨询等其他数据:围绕市民互动应用的相关信息,主要包括咨询信息、投诉建议信息、活动信息等,建立办事引导信息数据库,便民信息数据库,在此基础上,实现一站式掌上办事引导与便民咨询服务引导等功能.

建设统一的管理平台

通用服务与管理平台对服务与管理功能一体化构建,对惠民业务应用进行统一支撑,统一服务,统一管理.智慧公共服务通用服务与管理平台,以共建、共享、协同、统一的方式为惠民应用提供基础服务支撑和工具化的后台管理手段,全面提高平台的管理和服务支撑能力.通用服务与管理平台已建成如下基础功能:服务治理系统,用户管理系统,基础信息管理系统,统一信息发布管理系统,互动受理系统,运维管理系统,运营管理系统;业务流程融合等.

推出“互联网+”惠民应用

通过公共服务平台推广建设城市管理“互联网+”政务服务模式,面向城市管理惠民应用,融合和对接省级、市级“互联网+”政务服务平台,同时拓展建设相关惠民服务.以解决群众办事过程中“多、办事难”等问题为核心,运用大数据等现代信息技术,加快推进部门间信息共享和业务协同,简化群众办事环节.推动信息惠民,实现3个转变:变“群众跑腿”为“信息跑路”、变“群众来回跑”为“部门协同办”、变“被动服务”为“主动服务”.

智慧公共服务平台基于移动互联网等技术,开放政府数据,为市民提供服务.围绕便民服务,市民互动,政策宣传等应用主题开发了“我来爆料”、“找找车位“、“找找公厕”、“便民服务点”、“机构分布”、“每日一题”,“消息公告”、“动态”,“行政审批查询”、“人行道违停查询”、“停车缴费”、“停车补缴费”、“评优评先”、“积分兑换”、“天天骑车”等近20项服务功能,利用大数据为市民提供服务.

其中的“我来爆料”功能,可将每一位普通市民变为一名城市管理员,市民可通过这一模块,以拍照、语音等方式对身边的城市管理相关问题进行上报.问题上报后,通过数字系统第一时间对这些问题进行核实、派遣;目前,杭州九区、四县市和二个管委会全部纳入数字统一平台,1300余个市、区级部门及街道、社区将按责落实问题的处詈,处置结果将第一时间反馈至市民的手机上.截止2016年9月底,已累计受理市民上报问题1.7万余件.

同时,贴心着眼于城市管理和民生中的热点问题“车”,推出围绕车的泊位查询、停车诱导、停车缴费、违停查询等一系列应用,引导和帮助用户停车,缓解停车难的问题.目前已整合、收集市区停车位10万余个,实现了数据实时对接,用户可通过绿色”代表“空闲”:”代表“繁忙”:橙色”代表“拥挤”、“红色”则代表泊位“已满”等状态即时了解车位状态,并可通过泊位提醒功能,即时了解目标停车点状态变化.

开拓PPP合作模式 为了能让公共服务平台更好地运营、保持创新能力,杭州市委一直在探索让各类市场主体参与系统建设和资金投入.目前,已与腾讯公司及专业城市服务公司签订了运营和维护合作协议,由第三方公司负责“贴心”APP项目运营,并在微信城市服务板块中开发停车诱导、违停查询等与百姓生活关系最密切的功能;与阿里巴巴公司达成合作意向,在支付宝城市服务板块中增加停车诱导、违停缴款等便民服务,还将在阿里众包里发布城市事件采集任务;与创泰公司签订合作协议,以道路泊位信息交换商业停车场的停车信息,建立全市性的智能停车诱导系统;与西湖电子集团有限公司、杭州瑞琦电子信息有限公司合作开展路灯杆综合利用黄姑山路试点工作. 随着G20峰会的落幕,越来越多的人将会知道杭州、来到杭州、爱上杭州,城市管理工作必须将从“峰会模式”变成“长效模式”.“人民城市人民管”,杭州市智慧公共服务平台正在成为“互联网+”时代杭州城市管理的新力量.

(作者单位:杭州市数字信息处置中心)

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