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主题:食品安全论文写作 时间:2024-02-05

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2017年全国食品安全宣传周期间,建筑工地的食品安全问题首次成为政府、协会、媒体等各方关注的焦点.

中国每年有数以千计的建筑工地,建筑企业工人用餐无疑是个巨大市场.当前,中国团餐行业正进入黄金发展期,学校、医院、工厂、公司等集体用餐单位成为团餐企业争抢的目标,然而建筑企业工人用餐却鲜少有人问津.团餐企业为何集体失语工地餐?北京建筑企业工人用餐现状如何?解决工地餐饮食品安全问题的关键点在哪里?

现状:无照摊贩充斥建筑工地

前不久,记者来到位于西城区文兴西街的一处建筑工地.正值午休时间,在工地外的街道上能看到不少建筑工人坐在地上就餐.不远处,有两个流动摊点正在售卖午餐,人力三轮车搭载简单的灶台,售卖食品包括米饭炒菜、炒面等.当记者询问商贩是否有经营许可、卫生许可时,立刻遭到警惕地拒绝.现场工人则表示,流动摊贩可能不够干净,但胜在实惠、快速.记者连日走访本市多个建筑工地发现,这种流动摊贩供餐的情况普遍存在.钱餐不分、设备不洁、餐品长时间暴露在常温下等,都给食品安全带来隐患.

工地是否提供了食堂?记者调查发现,由于工地吃饭的不便利性,大部分上规模的建筑工地都建有食堂,但很多时候,这些食堂有着详细的分类,如项目部食堂、监理单位食堂、建设单位食堂以及劳务分包食堂等.民工所使用的一般为劳务分包食堂,这一块食堂的设置存在不确定性.目前,无论是甲方还是施工方,都对这种劳务分包食堂没有做出强制性要求,这就给大量无照流动摊贩提供了市场空间.

一位不愿具名的施工企业从业者告诉记者,尽管劳务分包单位一般也会设置自己的食堂,但仍存在以饭费的形式发放给工人来取代食堂设置的情况.这种情况会提前商量好,如果没有普遍要求设置食堂,那么劳务分包单位也就不会设置食堂.而建设单位通常不会管得太细,但建设单位一般会按照国家标准定额支付劳务费用,而劳务费里面本身也是包含劳务工人饭费的.这位从业者坦言,这笔钱发放下去后,劳务分包单位是否会建设食堂,或者是否将这笔饭费完全支付给农民工,就不得而知了,因为建设单位往往并不会去刻意监管.尤其是当雇主提供发放就餐补贴与统一就餐两种选择时,相当数量的劳工会选择接受就餐补贴自行解决用餐.这就为建筑工地外的黑餐饮滋生提供了温床.

调查:团餐企业集体失语工地餐

当前,中国团餐行业正进入快速发展期.根据中国烹饪协会最新发布的《2016年度中国餐饮百强企业和餐饮五百强门店分析报告》,2016年,团餐百强企业总营业收入、净利润、总资产三项指标增速均超过20%,其中营收更是较上年增长30%以上.在团餐市场扩张过程中,医院、学校、机关、公司等集体用餐单位纷纷成为香饽饽,被各团餐企业争抢.而建筑企业工人用餐却似乎成了被团餐企业遗忘的角落.

事实上,中国每年有数百万名建筑工人活跃在一个个建筑施工现场,即便按照人均10元的工作餐标准,工地餐饮也是个千万级的巨大市场.那么,是什么原因导致团餐企业集体失语工地餐饮?

知名团餐企业健力源餐饮公司相关负责人在接受记者采访时表示,由于建筑工地的特殊性,团餐企业在配餐时必须考虑运输过程中的食品温度及食品安全问题.另外,如果团餐企业进行驻点服务,建筑工地较简陋的环境很难达到食药监局对厨房加工间的环境要求,尤其是在厨房布局、环境影响评价、用水安全等方面,导致团餐企业很难控制其中的经营风险.

学生营养餐供应商、北京通泰餐饮有限公司副总经理肖吕宏也对记者表示,建筑工地市场确实广阔,但对于团餐企业来说,这块市场的风险也是显而易见的.目前在建筑工地附近有着大量流动摊点,这些摊点的原材料常常难以确定来源.但团餐企业不同,所使用的原材料都有着较高标准,原材料成本远高于这些摊贩.团餐企业还有人力成本、运输成本等,体现在餐食上就难与流动摊贩形成优势.另外,建筑工地的餐饮标准普遍较低,团餐企业不能为了迎合工地的需求而降低产品标准.最重要的是,建筑工地往往存在大量临时性用工,供餐存在极大不稳定性.一旦输送量过大没人消化,出于食品安全考虑,团餐企业只能丢弃,造成浪费.

国际团餐巨头索迪斯在与记者沟通时,也提及了建筑工地流动性大所带来的制约.从索迪斯的经营内容来看,基本没有工地餐饮这块业务,更多是以驻扎在客户的场地上为主.

对策:规范工地用餐重在问责

针对工地餐饮存在的问题,中国烹饪协会副会长冯恩援表示,主体责任未落实就很难抓好建筑工地的餐饮.冯恩援认为,许多建筑工地、尤其是临时性的建筑工地,之所以没有将工人用餐这一块重视起来,一方面是担心存在一定的风险,毕竟餐饮是备受社会关注的部分;另一方面,当前并没有针对性的强制规定,并且对于一些建筑工地的监督管理未真正落实.

冯恩援认为,消除建筑工地的食品安全隐患,团餐企业的介入应该是解决方案之一.当前国内团餐业务发展很快,但仅局限在机关单位、学校等场所,并没有形成一套完善的社会临时用餐服务机制,对于建筑工地的用餐业务,完全可以拓展起来.

另有业内人士指出,团餐企业具有规模优势,也具有食品安全优势,团餐企业与建筑工地进行合作,在保证食品安全的同时,也能为建筑工人提供有品质有营养的工作餐.可以说,建筑工地餐饮对于团餐企业而言是一片亟待开发的市场.

值得高兴的是,建筑工地的食品安全问题已经引起了政府相关部门的重视.前不久,北京市食品药品监督管理局和住建委联合发文,对建筑工地食堂管理提出了更严格的要求.同时针对主体责任问题,北京市食药监局相关负责人也表示,个别建筑工地集中用餐食堂基础设施比较简陋,是食品安全事故易发、高发场所,建筑工地的施工项目负责人作为食品安全的第一责任人,必须高度重视食品安全管理工作,防控食物中毒事件发生.

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