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文化是一个民族的血脉,是一国人民的精神家园.在城镇化建设不断推进的今天,农村仍然在中国大地占有重要比重,但农村文化建设的现状依然落后于城市,没有跟上时展的步伐.加快推进社会主义新农村文化建设不仅有利于我国新农村的全面发展,提高我国在文化方面的国际竞争力,进而提升我国整体的竞争力,而且有利于社会主义和谐农村的建设,有利于农民幸福指数的提高,也是全面建成小康社会的一个关键环节.当前,我国的社会主义新农村文化建设取得了重大的成就,但也存在着一些亟待解决的问题与不足.
1 新农村文化建设取得的成就
当前,我国新农村文化建设取得的成就主要包括以下几个方面.
1.1 农民群众的教育水平有了显著提高
自从我国开始新农村建设以来,有关部门为繁荣农村文化生活做了大量扎实有效的工作.文化扶贫和科技、文化、教育、卫生下乡活动效果显著,受到了广大农民的一致好评.一些图书馆、文化馆、电影公司等单位和组织深入到农村地区,为农民送书、送文化科技知识、送电影,常在农村开展多样性的文化活动,积极满足农民群众多方面文化需求,积极倡导爱读书爱学习之风,传授科学文化、医疗保健知识,使农民群众的教育状况有了明显的改善,教育水平有了显著提高.
1.2 农民群众的思想道德素质和精神面貌不断改善
农村生产力不断发展,物质生活水平不断提高的同时,党和政府在科学文化知识的宣传,传统优良品德的弘扬,科学技术的普及等方面也下了大功夫.广大农民群众追求积极向上生活方式,思想道德素质有了提高,精神面貌焕然一新.他们农闲时不断补充升华自己,热爱学习,热衷于参加社会公益活动；讲文明、树新风,逐渐摒弃不良的生活习惯,在解放思想、更新观念、与时俱进的同时,也保留着对传统优良美德和未来生活的美好向往.和地方对农村公共文化基础设施的投入不断加大,农村文化有了新面貌,文化阵地不断扩张,参与进来的农民人数不断加大,耳濡目染间精神文化生活丰富了,思想道德素质和精神面貌也有了改善.
1.3 农民群众的科学文化素质有所提高
随着新农村文化建设的开展,农民受教育水平的不断提高,越来越多的农民群众认识到科学技术的重要性,在“科学技术是第一生产力”的观念影响下,农民重视、热爱、学习、运用科学技术,在科学文化的熏陶下他们逐渐摒弃陈旧落后与保守的思想观念,转向进步开放,从科学文化中获得实实在在的好处.同时,有关部门为科学文化在农村的传播做了大量扎实的工作,如设立农村广播站,广播天气预报、生活常识、法制观念、道德榜样事迹、科学养生等；通过电视节目播放公益广告、地方传统文化,加大群众的自豪感、归属感、认可感；民间组织提供电影下乡、戏曲下乡等活动,丰富了群众的见识和视野.这些举措都促进了农民群众科学文化素养的进步与提高.
1.4 农民群众的文化生活呈现多样化
新农村建设以来,农民群众的文化生活越来越多样化.广大农村地区积极结合当地现状,充分利用已有的人力资源、环境资源、基础设施、政府政策,积极开展各种健康向上、内容丰富多彩的活动.农民群众也利用自身条件充分发挥主观能动性,创办各类文化娱乐团体,举办的活动多与农民生活息息相关,如老年活动会、京剧会、茶戏会、书法会等.这些团体结构简单、方便管理、形式灵活,群众参与其中收获的不只是成就感满足感,还有健康的体魄,向上的精神,丰富的内涵,因而深受广大群众的认可与欢迎,各种活动开展得有声有色,农村文化活动的形式更加多样化.
2 新农村文化建设存在的主要问题
我国新农村文化建设取得了成就,也存在一些问题.总体来说,当前农村文化的发展相比于城市文化的发展依然是落后的,农村文化的现状并不容乐观.农村文化建设中存在的问题,不利于农民幸福指数的提高,一定程度上阻碍了新农村文化建设的顺利开展并可能影响到社会的和谐稳定.可以说,农村文化建设是“革命尚未成功,同志仍需努力”.
2.1 资金不足
首先,资金投入总量不够.农村文化建设支出占比偏少,不能满足农民群众日益增长的文化需求,相比城市在文化建设方面投入的资金量,农村远远不足.其次,资金来源单一.农村文建的资金来源主要依靠政府拨款,民间组织捐款和社会资本的投入并不多.农村文建作为公共产品,缺乏资金的支持,地方政府也是有心无力,巧妇难为无米之炊.不少县级市都没有文化馆、更别提乡镇的文化站了,图书馆在很多地区也没有设立,即使设立的地区,利用率也很低.农村文化建设因为资金不足导致相关组织机构无法正常运转,资金问题是农村文化建设的绊脚石.
2.2 人才队伍缺乏
人才的缺乏是新农村文化建设中的另一个瓶颈.我们需要科学文化知识丰富,文化建设经验丰富,有热情有干劲、吃苦耐劳的人才投入到农村文化建设工作中去,但现实情况是,在大多数农村地区十分缺乏这样的人才.农村文化建设的人才困境主要表现在：第一,文建队伍平均年龄偏高、文化程度偏低、专业素养偏差,对农村文建的理解不够全面深入,工作思路不清晰.人员特点决定了农村文建工作缺乏活力,跟不上时代步伐,难以适应农民群众的文化需要.第二,有些文化岗位在职人员占着位子却不为老百姓谋福利,浑浑噩噩混工资,平时工作散漫,缺乏责任感和热情.第三,在农村地区由于行政人员缺乏,多数人身兼数职,精力有限也就无暇顾及文建工作了.第四,农村文建工作队伍人才储备不够,后继缺人.大学生毕业后多往城市涌,回乡服务家乡者少之又少,就算少数有心想回,也会被家人阻止,因为会被人觉得没出息.人民群众作为农村文建主体的作用没有得到发挥,一是没有主体意识,觉得事不关己高高挂起；二是有心者无力,自身文化水平受限,难担大任；三是对文化建设不够重视,往往认为不挣钱的行当就是不务正业.农民群众缺乏参与文建工作的与主动性,农村文建队伍现状堪忧,农村文建工作亦恐难以为继.
2.3 基层干部重视不够
因政府官员的职务升迁多与在职期间的政绩有关,尤其表现在GDP上,导致普遍存在重经济建设而轻文化建设的现象.经济建设立竿见影见效快,而文化建设周期长见效慢,前人种树后人乘凉,前人打井后人饮水,吃力不讨好的事情大家都不愿意干,基层领导干部普遍存在这种片面的政绩观.还有些愿意作文建工作却认识不够,只做表面功夫,把文化等同于娱乐化,送个电影送个戏就是搞文建了,建个文化站挂个牌就是建基础设施了,多数文建工作因缺乏后续资金难以为继,最后还是既花了钱又没办成实事.因此,切实纠正基层干部片面的政绩观,是能否办好农村文建的关键要素.
2.4 政府包办太多,农民参与不够
现在一谈到农村文化建设大多数人都认为那是政府的事情,不但农民群众是这样认为的,就连政府本身也大都是这么认为的,这就造成了政府包办而农民群众本身却缺乏主体性的问题.新农村文化建设是一项宏伟的工程,它牵涉到广大农民群众的切身利益,关系到农民群众的精神文化生活,这样的工程本应该是由政府主导,广大农民群众为主体的,但现实却表现为政府包办的太多.本来送文化下乡是当前繁荣农村文化的一个重要途径,送下去的文化火种既促进了农村文化的发展,也促进了农村文化事业的繁荣,是一件非常有益于新农村文化建设的事情,但是现在送文化下乡,无论是送电影、送科技还是送演出、送书籍,大部分时候农民都只能被动地接受.送什么,农民只能接收什么,可供农民群众选择的余地不大,送的东西也不一定就是农民群众最需要的,针对性不强.时间长了,就容易流于形式化,农民参与文化建设的热情也就降低了.要注意让农民成为文化建设的主体力量,要注意培养属于农民自己的原生态的文化,是农民自己创造出来的文化,这才是建设社会主义新农村文化的有效的途径.只“输血”而不“造血”的文化输送解决不了根本问题,单纯的政府包办式的“送文化下乡”有可能只是政府的一厢情愿,并不能满足当代农民对文化的需求.活跃农村文化,满足农民需求,一方面需要政府的支持与引导,另一方面更重要的是要注意培育属于农民自身的本土文化.只有坚持一方面政府送文化下乡,另一方面群众自己办文化,上下互动,有机结合,才能更好地满足农民群众对文化多样性的强烈需求.
其实,政府应该扮演的角色是农村文建工作的引路人和资金设备的提供者,而把农村文建工作放心交给人民群众自己去办才是好的选择.
2.5 农民群体自身素质较低
农民普遍受教育程度不高,思想道德素质偏低,甚至出现农村推崇的某些价值观念有悖于社会主义核心价值观的现象.在广大的农村地区,有病不求医,反求菩萨祖宗神明,给孩子算命卜卦,重男轻女,婚礼中庸俗与低级趣味的闹洞房,以及举办葬礼铺张浪费等传统封建观念仍占一席之地.有些村民不务正业,整天在桌上过日子,因滋生的家庭矛盾众多,严重影响家庭和谐.尊老爱幼、和睦邻里等传统美德缺失,人际关系中充斥着金钱攀比与自私冷漠.有些人认为,没读书的人也发了大财,所以读书无用；女孩最终是要嫁人的,所以读书无用；大学生有找不到工作的,所以读书无用.农村中普遍存在的这种“读书无用论”已严重影响到了下一代的素质.盲一代盲二代,不该让三代四代还是文盲,所以不仅要继续抓好农村义务教育,同时也要努力提高农民群体的自身素质.
2.6 体制机制不健全
首先,经费不足导致无法增添新的基础设施,而原有的人力、财力、环境、政策资源没有得到很好利用；文化工作人员待遇不高,导致没人愿意干或者不做事；文化站、图书馆等设施常被闲置或挪作他用,利用率不够高.其次,文化市场未被充分开发,不够繁荣,市场管理机制不够健全.书店在乡镇极少,倒是录影带、光碟市场繁荣,因缺乏有效管理导致不健康的东西不仅残害村民,还残害他们下一代的身心健康.再次,花钱办事却不办到底,政府做的工作后续运营管理老出问题.本来是利民工程,最后却变成了“花架子”,反落人口实,既损害了政府在人民心中的形象,也损害了文化建设在农民心中的印象.最后,评估机制欠妥,注重硬件忽视软件.评估考核时,对农民是否积极参与其中,是否真正受益,以及满意度如何等都应纳入考量.对政府主导的相关文建工作应由真正关乎切身利益的老百姓说话,效果好不好应由老百姓说了算.王婆卖瓜自吹自擂是不行的,甜不甜应该由吃瓜的说.因此,应加强包括开通民意测评、畅通测评渠道等在内的农村文建工作体制机制建设既有必要,而且迫在眉睫.
3 新农村文化建设问题产生的原因
3.1 封建思想文化的影响
封建文化在我国农村地区长期占据“高地”,封建思想渗透到生活的方方面面,村民打小就受到封建思想文化的侵蚀和影响.有些农村地方的村民群体因接受正规教育的机会少,存在较普遍的轻视现代科技文化的现象.因为受到传统封建专制观念的束缚,意识不到自己是生活的主人,权利意识淡薄；“三纲五常”等封建礼教影响着妇女的社会地位,重男轻女现象依然存在,不愿生女儿,甚至生了也不愿意养；“宿命论”等观念充斥村民头脑,听天由命、不思进取,思想观念封闭落后；传统的以家庭为单位的自给自足的生产方式也导致了村民群体的自私和狭隘,只顾“自扫门前雪,不管他人瓦上霜”的现象较为普遍.
3.2 城乡分割的二元体制
城乡分割的二元体制一直是影响农村发展,拉大城乡差距的根源,生活在城市和农村的人成为两个不平等的群体.从整体来看,城市与农村所享有的文化资源总量相差太大；从涉农书籍看,有关“三农”的图书少之又少.虽然推出“以城带乡”、“工业反哺农业”,鼓励农民进城务工等政策举措,农民开始富裕了,生活条件也有了较大改善,但是,随着农民工群体的出现,不公平的户籍制度开始凸显,不只是户籍歧视,农民工无法像城市居民那样享受各种福利待遇,而且,因为无法在城市定居,难以真正融入城市,加深了农民工群体的自卑感,也无法让他们接受到城市先进文化的熏陶.
3.3 基层领导干部扭曲的政绩观
农村的基础领导干部受到扭曲政绩观的影响,对经济建设很上心,对文化建设却很冷淡,眼里只有GDP,宁愿将政府财政收入投入到各种门面工程,也不愿投入到不能立竿见影或者不能用数据说话,但实实在在造福广大农民群众的事业上来.对农村公共产品,特别是公共文化产品的投入少得可怜,导致农村的文化产品和服务,不管是在数量与质量方面,还是在组织结构方面都与城市严重脱轨,造成广大农村地区的医疗卫生、文化教育、生态环境等问题得不到重视和有效解决.基层领导干部扭曲的政绩观严重影响着农村文建工作的发展.
3.4 农村落后的经济与教育现状
“仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱”.温饱尚得不到解决,农民哪来的时间、金钱和精力来发展教育和文化？大多把时间和精力投入到“赚票子”了.农村的低入学率和高辍学率,表面看是受“读书无用论”的影响,实质还是由于经济困难.有些孩子多的家庭,不是老大辍学赚钱养家糊口,就是妹妹辍学供哥哥读书.农村教育因资金缺乏,无法给孩子提供良好的学习条件与环境,同时,因为农村生活环境较差、职业发展机会受限、福利待遇较低等现实因素制约和影响,又导致无法吸引优秀的教师投身乡村教育事业,因而农村优质师资匮乏,进而导致教育质量低下.由此可见,农村文化教育的发展依然缺乏物质经济的保障.农村经济与教育的双重落后,彼此交叉,相互影响,一方面,经济落后导致农民群众科学文化素质普遍不高,另一方面,科学文化素质的低下又反过来阻碍了农村经济的发展,由此陷入恶性循环,导致农村地区长期贫困落后.要打破这个循环,就必须大力发展农村经济,提高农民收入,用经济发展带动农村文化教育事业的发展.
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