加强农村宅基地管理提高农民生活水平,本文是农村宅基地类大学毕业论文范文跟宅基地和生活水平和农民有关论文写作技巧范文.
农村宅基地论文参考文献：
于晓娟
（洮南市国土资源局,吉林白城137100）
摘 要：随着我国社会进步及经济的发展,农民的生活水平得到了逐步提高,住宅的重建现象也越来越多,进入了新的发展阶段.农村宅基地使用与管理问题情况较为复杂,也成为国土资源管理工作的重点和难点.本文针对我国农村宅基地问题进行了阐析,希望对后期农村宅基地管理有所帮助.
关键词：农村宅基地；管理方法；研究
中图分类号：F321.1 文献标识码：A DOI 编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.24.038
1 农村宅基地现状及问题
随着新农村的发展,房屋重建现象非常普遍,有的进行扩建、有的进行更换土地建设.以上建设方式有的通过了相关法律程序,有的属于违法用地,从而造成了农村宅基地使用及管理的混乱.
1.1 居民点分布分散规划性不高
我国农村居民点分布广而且建设比较散乱,这种在农村是比较普遍的现象.农村房屋建设缺少规划性,随性建设随处可见.尤其是东北地区这种现象极为普遍.但是通过新农村建设,小康村、示范村的出现,上述现象有所改变,但是居民点分布无秩序、无规划性仍然存在.
1.2 土地违规违法占地现象仍比较普遍
对于农村而言,农民的法律意识比较淡薄,认为可以随意在自己承包的土地上进行房屋建设,大肆使用耕地,造成耕地的大量浪费.在农村,人们存在一种“占便宜”的心理,房屋重建都进行扩建,越大越好,根本不考虑人均使用面积.而且未批先建现象居多,在修建后再进行补全手续,有的甚至不补办.
1.3 农村宅基地私自转让和房屋买卖时有发生
在“城中村”和城乡结合的乡镇规划区内自发进行宅基地土地交易众多,这就打乱了土地市场的正常程序,造成土地权属不明,增强了土地部门管理的难度.在经济利益的驱使下,有些农民为了谋取自己的利益,将自己的宅基地或耕地出售于他人进行房屋建设和其他用途建设.尤其是随着城市化的进程加快,城乡结合部非法土地交易更加严重.
1.4 违法用地查处执法困难
我国是农业大国,农村人口基数大,农村占地广阔,所以要加强对农村土地使用及交易的情况,需要增加执法力量,强化执法手段.但有些地区土地管理所人员短缺,经费不足,致使无法满足现实执法的需要.另外,根据我国《土地管理法》规定,土地监察人员没有强制执行权力,所以只能依法进行诉讼,但是该过程形成后,违建已经产生.
2 思考及建议
2.1 大力宣传土地管理的法律法规
我国农民的受教育意识还比较淡薄,而且受教育形势也比较单一,所以要加强土地管理法律、法规的宣传力度,让广大农民认识到法律的强制性.通过多种渠道进行宣传,线上通过电视广播、报纸、杂志等媒体进行宣传.线下深入农村开展法律讲堂,宣传如何申请用地、如何走法律程序、哪些是用地违法行为、哪些用地不可交易等.
2.2 强化土地利用总体规划的法定地位
土地利用总体规划是土地管理的龙头和总纲,要将土地利用总体规划向广大群众进行公告,由群众来监督规划的实施,并且每年要将土地利用总体规划的执行情况向同级人代会汇报,听取人大代表的批评和建议,土地利用总体规划重大修改活动,也需由同级人大代表表决通过,一般性的修改也需要提交人大常委会备案,保证土地利用总体规划执行的严肃性,避免修改调整的随意性.
2.3 严格实施村民建房手续的审批
村民建房手续的审批要在严格执行有关法律法规,服从规划安排的前提下,实施村民建房管理公示制和社会服务承诺制,增加行政审批的透明度、办事程序的公开化,要将村民建房*手续的条件、*流程、收费标准、收费依据、*时限在各乡镇向群众进行公布,在村民宅基地安排有争议的地方,可引入公开、公平、公正的竞争机制,坚决铲除老百姓建房中出现的以地谋私、乱收费的不正之风.
参考文献
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作者简介：于晓娟,洮南市国土资源局,高级工程师,研究方向：国土资源管理.
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