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主题:落马副省长论文写作 时间:2023-12-30

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2018年1 1月1 5日,54岁的江苏省副省长缪瑞林突然落马.所谓“突然”,是因为事发前似乎一切如常.近两月来,缪瑞林出席了多场政务活动,看上去也并无异常.江苏一位知情人称,虽然“缪瑞林要出事”传闻已久,“但这次是突然通报”.

“贵人”提携

江苏政坛从来不乏“学霸”官员的身影.1980年,年仅16岁的缪瑞林考入江苏农学院,进入农学系农学专业学习.毕业后,缪瑞林进入江苏省农林厅工作.在农业系统工作的1 7年时间里,缪瑞林的仕途一路畅通.他32岁官至正处级,37岁晋级副厅,并拿到了南京农业大学管理学博士学位.在此后的仕途生涯中,年轻也成了缪瑞林履历的一大标签.

正是农学专业出身,让缪瑞林与他的“贵人”仇和产生了交集.宿迁一位熟悉当地政情的人士王维(化名)告诉《中国新闻周刊》,缪瑞林由农业系统调至宿迁任职,是因为仇和的安排,这与缪瑞林的农学专业出身不无关系.缪瑞林曾在接受《时代周报》采访时曾透露,自己和仇和在省级机关就很熟悉,“当初也有他的因素,我才被交流到宿迁来的.”仇和也是农学专业出身,他觉得自己的人生从一开始就与农业有缘.在主政宿迁期间,他对农学专业背景的人青睐有加.据一位熟悉当地政情的人士称,仇和主政宿迁时,提拔了多位学农出身的官员,例如镇江市原副市长蒋建明、沭阳县水务局原局长李作为等,而蒋建明、李作为此后皆因贪腐落马.

学农出身的缪瑞林也同样借由此层关系,搭上了仕途的一班快车.此后,缪瑞林与仇和的仕途轨迹颇为相似,都是常年在农业领域工作,后由省级机关部门调至宿迁,历任宿迁副市长、市长、市委书记,且两人都是在49岁升任江苏省副省长.

延续“仇式经验”

201 1年,缪瑞林接任宿迁市委书记一职,成为当年江苏13个设区市中最年轻的一位市委书记.当地广为流传的一个故事是,在是否能接任市委书记一职的当口,缪瑞林却陷入网帖的负面舆情漩涡中.网络上时不时出现爆料他贪腐以及私生活问题的网帖,让他大为恼火.他指令下属以“招商洽谈”的名义,四处公关,直至网上一片太平.

宿迁多位当地人士向《中国新闻周刊》回忆,相比于温和的前任,缪瑞林的执政风格霸道,颇有仇和的影子.在熟悉当地政情的人士王维看来,与仇和共事多年,耳濡目染之下,缪瑞林非常了解仇和.“至少他对仇和是认同的.”王维说.主政宿迁后,缪瑞林力挺仇和.他认为仇和任上推出的改革举措,外界有争议,实际上是不了解宿迁经济社会发展的实际情况.在他看来,有些条条框框应当加以突破.“不管外面有多少争议,宿迁内部没有争议.”缪瑞林说.

主政宿迁的缪瑞林常以改革者自居,誓言拉开“宿迁突围”的序幕.在经济发展方面,则继续贯彻推行仇和的“全民招商”思路.在任上,他选调专门人员,组建专业产业招商局,开展“百人百团”外出驻点招商,并多次强调必须把招商引资放在最重要的位置,“紧紧抓在手上”.在治吏手法上,缪瑞林的暴脾气和强势做派,也与仇和有颇多相似之处. 仇和的一些管理方式也在缪瑞林任上延续.当年,通过一场铁腕,仇和树立了在沭阳以及后来在宿迁的绝对权威.缪瑞林也走了同样的道路,上任宿迁市委书记伊始,即查处了洋河镇党委书记荣佑文腐败窝案,同样雷厉风行.在宿迁,官员开会有纪委的人拿着摄像机偷拍、第一排留给迟到者的传统始自仇和,检查员们还会不定期到各单位去偷拍公务人员工作时间有没有上网、看电视、玩手机,这项“仇氏经验”亦被缪瑞林延续.

然而5年市长、2年书记,缪瑞林的政绩却在宿迁当地口碑平平.据公开资料,缪瑞林从2006年4月起先后担任宿迁市长、市委书记,提出“一三六七”发展战略和民生生态理念.期间,宿迁城市建设主张“一核多极”,并实施区划调整,设立湖滨新城和洋河新城.多位当地人士向《中国新闻周刊》表示,这些政策大多空洞,并无太多新意,对宿迁的经济发展其实贡献不大.王维认为,缪瑞林能力平平,相比于仇和,“有其形,但不得其髓”.事实上,在仇和离开宿迁后,仇式改革的后遗症开始显现,尤其在医疗和教育领域,矛盾突出.上述多位宿迁当地人士认为,在缪瑞林任上,这些矛盾和问题其实一直没能得到很好的解决.

官商暗影

据知情人王维透露,缪瑞林落马之前,来自浙江义乌、与仇和关系密切的刘姓商人第二次被有关部门调查.此前在2015年年初,该商人第一次被有关部门调查,不久后,时任云南省委副书记仇和落马.

有报道称,刘姓商人为了“捞”涉嫌偷税的弟弟,结识了彼时江苏一位领导,后经该领导介绍,认识了时任宿迁市委书记仇和.刘从义乌来到苏北的宿迁后,一路攻城略地,疯狂扩张成资本数十亿的商业大鳄.在他的造富故事中,与仇和的“政商关系”是他最大的法宝.2007年年末,仇和调任昆明市委书记,刘姓商人亦追随其转战春城,希望把在宿迁的模式复制到昆明.

2007年年末,仇和调任昆明市委书记,刘姓商人亦追随其转战春城,希望把在宿迁的模式复制到昆明.与此同时,刘姓商人并未放弃宿迁这块“福地”.2010年,他拿地11平方公里,启动了运河文化城项目,它被视为“中国最大的运河主题大盘”.此后,宿迁克拉嗨谷、城市展览馆、广播电视台、运河金陵饭店、奥体中心、会展中心等一大批重点项目也都由刘承建.

由此,刘被人称为“半城”,意指宿迁有一半的城建工程都是由他完成的.宿迁多位商界人士称,刘姓商人此前在宿迁的“拿地”能力,商界无人能及.除了仇和,他与缪瑞林也关系匪浅.缪瑞林历任宿迁常务副市长、市长、书记,刘姓商人在宿迁的不少项目都与他存在关联.知情人王维与刘姓商人相识,在他的印象中,刘姓商人有着一身“江湖气”,讲义气,挥金如土.据他回忆,刘姓商人常设宴款待各方宾朋,借此拓展关系,“酒菜一万元一桌,吃完还送价值不菲的礼品,花费巨糜.”2015年,随着仇和的黯然谢幕,刘姓商人在云南和宿迁的众多项目也陷入停滞.王维称,刘姓商人目前已负债累累,“欠了天文数字的外债”.

在南京表现平庸

49岁这一年,缪瑞林官拜副省长,这是宿迁这个江苏“经济洼地”走出的第三位省部级官员.50岁这一年,缪瑞林再一次站在仕途的”风口”上.

2013年1 0月1 7日,时任南京市长季建业落马,71天后,时任江苏省副省长的缪瑞林以“救火队员”身份补缺南京市长.一时间,缪瑞林的仕途充满想象.

上任之初,缪瑞林摆出一副“新官不理旧账”的姿态,对前任留下的烂摊子不理不问,同时又不安排新项目接续,对南京的发展缺乏系统规划和布局,令南京的发展大受影响.据媒体报道,缪瑞林当选南京市长,刚上任就砍掉103亿的城建项目.履职南京市长,缪瑞林更多的是展现出谦逊和亲民的姿态.上任之时,缪瑞林表示,他将以“俯身甘当绿叶,功成不必在我”的胸襟,多干为民实事、多解民生难题、多做没有鲜花掌声的烦事琐事.并表示要严以律己、廉洁奉公,管好亲属、管好身边人,恪守为政底线.“今后,如果有人打着我或我亲友的旗号,要求办私事、谋私利,无论真假,请大家一概拒绝,并向我报告.这既是大家对我的监督,更是对我最大的支持和爱护.”

同时,缪瑞林力图展现自己是一个“言辞犀利”“不说漂亮话”个性十足的官员.被媒体广为报道的是缪瑞林至少2次打断官员讲话.2014年1月,在出席南京市政协专题议政会时,时任南京市财政局副局长徐俊作报告时,被缪瑞林当场打断.“别拿这些项目来骗政府的钱,专项资金一留200多个亿,开玩笑!”对于当时200多亿元的专项资金规模,缪瑞林表示保留得太多了,“你们财政局别光提意见,自己不落实.”

一年后,2015年1月的南京市政协专题议政会上,面对委员们提出的供水改革问题,时任市住建委负责人回应时,缪瑞林当即打断:“为什么到现在都还没有拿出来科学方案?你直接回应委员的问题.”2014年1 1月,在南京市媒体的直播节目“政风行风省市联动直播活动”现场,看完电视台拍摄的调查短片,缪瑞林严批政府工作人员.“刚才这个短片中,你们工作人员对市民百姓是什么样的态度,推诿扯皮,职责不清,这是很重要的一条.你们有没有考虑老百姓的切身感受?”他当场要求,对政府的工作人员要进行问责.

在南京市长任上一年之后,与其搭班的时任江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽落马,缪瑞林位置并没发生变化.主政南京4年多,缪瑞林陪伴了4位市委书记,自己却总是“原地踏步”.

2018年1月,缪瑞林又回到了江苏省副省长任上,这番尴尬的人事调动,也为他的落马埋下伏笔.201 8年1 1月1 5日,纪委国家监委网站发布消息,江苏省副省长缪瑞林涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪委国家监委纪律审查和监察调查.

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