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“我们五星村的发展真的离不开赵书记,没有他,我们村民就不可能有现在的好生活.”近日,本刊记者在长沙岳麓区五星村采访时,一家小卖部的老板如是说.村民口中的“赵书记”,就是该村党支部书记赵希求——长沙市、岳麓区优秀支部书记,长沙市党代表.“说十句大话,不如干一件实事.”这是赵希求代表一贯的做事准则.在赵希求的带领下,五星村这几年发生了可喜的变化,村民幸福感越来越强.“这都是一个村支书该做的事”
五星村,山清水秀,地处岳麓区西二环线和云栖路交汇处,现有村民5200 多人.走进该村,本刊记者见到,马路边的一家艺术学校张贴着优秀学生的成绩榜,正在修建的村民安置房也昭示着这个村全新的蜕变.鸟语花香之间,能很清晰地感受到该村蓬勃向上的新生活和新面貌.
采访当天,春雨绵绵,五星村党支部书记赵希求穿着雨鞋,从马路上急匆匆地走进办公室,“很忙,昨天晚上通知了村支两委的人和老党员,今天上午十点要开一个重要的会议.”赵希开简陋的办公室房门后,一口气喝了一整杯水,歇了口气接着说：“其实我只是做了一些分内的事,为村里谋发展,为村民解决困难,这些都是一个村支书应该做的事.”
今年54 岁的赵希求是五星村本地人,于2011 年任五星村党支部书记.让记者略感意外的是,在此之前,赵希求的身份是一家经营砂石场的民营企业家.由于历史的原因,在赵希求上任村党支部书记之前,该村的历史遗留问题较多,村民安居乐业的状态并不理想,因此在一定程度上存在人心不稳的隐患.村民意识到,必须推选一位既有能力又热衷村务的人来带领他们走向新生活.在这样的背景下,90 多名党员联名倡议赵希求任村党支部书记.赵希求在村民们的期望中,当上了五星村党支书书记.
赵希求刚上任时,就面临村里没钱的窘况,“没钱不行啊！村里要发展,要资金；为村民盖安置房,要资金；想引进优质企业来村里‘落户’,也要资金.”赵希求回忆,他任村党支部书记后急需解决的第一个难题,就是如何筹集该村需要建村民安置房的资金,“资金十分紧缺,不解决这个问题是不行的.”可是,到哪里去找资金呢？村民们都盼望着赵希求拿出“绝招”来解决这个棘手的问题.
赵希求顶着巨大的压力,四处筹钱,可是资金还是不够.赵希求做出了一个令人竖大拇指的举动：从自己经营砂石场的利润中,拿出200 多万元,用于垫资修建村里的安置房.在赵希求的多方奔走和努力下,五星村建起了气势恢宏的村民安置小区“龙迴塘小区”,总面积达13 万多平方米.
本刊记者在采访中看到,就在这个小区旁边,正在开工建设后续工程.一位路过该小区的村民了解到本刊记者的来意后,言语中满是兴奋：“我们也是长沙这个城市的一部分,这样的小区住进去,与住在民房里是完全不同的两种感觉.”
谈到村里“脱胎换骨”的发展势头时,赵希求说：“如果继续按照原来村里的模式,肯定是行不通的.我始终强调,村里要发展,就必须有新思路、新措施.”为发展壮大五星村的集体经济,赵希求跳出固定思维模式,充分利用地理位置优势大力引进产业项目.
2011 年赵希求提出, 五星村要利用艺术资源区和高校聚集区等区域优势,加强招商引资,打造云栖路汽车销售服务产业带和文化艺术培训产业圈.他利用自己的广大人脉,加上自己从商多年的经验,以及后期数百次向上级沟通,先后有5 家规模汽车4S 店落户五星村,其中兰天、长久等是汽车销售服务业内龙头企业.另外有十几家艺术培训学校落户五星村.2015 年引入的中飞物流和三马名车合作打造汽车主题公园项目,已经成为五星村的新名片.
通过赵希求和其他村支两委班子的努力下,五星村的村级集体经济收入持续增长.通过产业的引入,催生带动了周边经济发展和劳动就业,吸引了更多的合作项目入驻五星村.2014 年年底,全村村集体物业近3 万平方米,如今村集体收入发展到1500多万元,壮大了村集体经济.
“凝心聚力才能有更好的发展”“我们五星村不仅有今天的好局面,而且还有更美好的发展前景,这些都离不开一个团结的领导班子.”
这是五星村不少党员和村民的一致结论.回顾过去,赵希求刚上任任该村党支部书记时,就将村支两委的凝聚力、向心力建设放在核心位置,“杜绝村级组织涣散、班子软弱不团结、履职情况不好等问题.村级组织凝心聚力,干事才能拧成一股绳,才能为村级发展出力出策.”
赵希求认为,支部有没有战斗力,村干部在群众心里有没有威信,关键在于支部一班人能否搞好团结,在处理事情上能否做到公开、公平、公正.“只有大家凝心聚力,村里才能有更好的发展.”在他的倡导下,村里实行村务、财务、党务三公开制度,提高工作透明度,赢得了群众的理解和支持.
赵希求提出推行“五步议事法”.他结合五星村村民居住分散、开发发展零散、近城民风松散的实际情况,创新决策规则,具体分五个步骤进行议事决策：由党支部会提议、“两委”会商议、“老倌子点子团”合议、党员大会审议、村民代表会议决议.该方法最大限度保障了广大群众参与村级事务决策的权利,提高了村民参与决策的积极性, 真正做到“让民做主”,运用该方法解决了因103号令和60 号令拆迁政策不一和其他各方面原因而导致的村民养老待遇不公平问题.
针对村里拆迁的实际情况,尤其是考虑到一些被征地但尚未征房的村民收入损失,从2015 年9 月开始,五星村为全村60 岁以上村民,按照征地（未征房）的政府5 号令、60 号令、103 号令不等,每月分别发放500、400、100 元.赵希求说：“光是这笔钱每年村里就发放300 多万元.”
该村一位老人说：“虽然这钱不是村民生活的全部来源,但细水长流,这钱对我们来说就不是一笔小数目,对我们的生活是很有帮助的.而且,这让我们看到了赵书记（指赵希求）对我们村民的关心,这钱让人觉得内心温暖.”
赵希求还充分发挥退休老同志的“余热”,让他们参与村务重大事项讨论.其做法是：由历任村支两委成员满两届的退休老同志组成的“村级老干会”,共计10 人,平均年龄77 岁.村支两委在面对各项重大事务时,通过“村级老干”会议合议,既能指出两委的决策存在哪些不足与弊端,也为群众参与村级决策提供渠道.
比如,在处理村级分房的遗留问题时,成立处理遗留问题领导小组,制定统一的标准,再根据标准进行逐一确认.2015 年,集中对80 多户申报对象进行了认定和筛选,最后确定30多户,不但得到了群众交口称赞,申报对象也心服口服,村民对“村支两委”的满意率由50% 上升到99%.
在此基础上,赵希求还推行“四六分配制”.自2011 年以来,五星村动迁群众500 多人,动迁资金数亿元.他提出“四六分配制”,并获得“五步议事法”一致通过,村民拆迁补偿费用40% 交给拆迁群众,让他们用于搬家、租房等,60% 拆迁款计息留在村上,既减少了集体经济的压力,也降低了动迁群众的拆迁资金风险,避免出现因好逸恶劳、吸毒、等不良风气或集资陷阱造成的财产损失.
如今,五星村的班子凝聚力空前增强,风气良好,前来办事的村民也可以在“一站式”服务大厅得到“一条龙”式的服务.凡涉及村居民党建、民政、计生、卫生、综治等方面的事务,通过“一站式”大厅可以办好,改变村民办事需经过多道程序的局面,极大地缩短了村居民的办事时间,真正实现了进一室、串百线、联千家、解万难的目的.
“民心顺了,村务顺了,在赵书记（指赵希求）的带领下,五星村的发展前景一片大好.”这是村里对赵希求的一致评价. “ 让弱势群体感受到集体的温暖”
采访中本刊记者获悉,五星村残疾人数量较大,光是持有残疾人证的就有60 多人,还有一些残疾人正在申办残疾证.残疾人是就业困难群体.为保障残疾人劳动就业权益,20 世纪90 年代,我国参照国际通行做法,建立了用人单位按比例安排残疾人就业制度.这一制度的实施对于建立完善残疾人就业保护和就业促进制度体系,改善残疾人就业状况发挥了重要作用.
同时,对残疾人本人来说,就业是残疾人全面参与社会生活的基础；是实现自身权利和人生价值的必要条件；是提高自身素质,参与社会活动,分享社会进步成果的途径.如何妥善解决好这些残疾人家庭的可持续发展问题,是赵希求一直在思考的一件大事.
“我们要充分发挥残疾人就业和保障政策,让残疾人等弱势群体充分感受到集体的温暖.如何在本地打通适合残疾人就业的渠道,对于稳定社会秩序,促进社会发展有着重要意义.这也是我们基层干部必须面对的一道考题.”在谈到五星村的残疾人就业安排方面,赵希求如是说.
那么,赵希求和村支两委其他负责人,究竟如何因地制宜来安排残疾人就业这件“棘手”之事呢？由赵希求牵头、于2015 年成立的残疾救助基金会,解决了村里残疾人的生活困难问题.对于部分有劳动能力的残疾人,安排他们在家门口就业,并且都为他们解决了“五险一金”难题,对于丧失劳动能力又特别困难的残疾人,则发放救助款.
赵希求对本刊记者说：“我们村引进了不少企业和服务单位,我们考虑到残疾人行动不便的因素,通过与企业单位协调合作,安排他们在家门口就业.”赵希求的这一思路与举措,赢得了村民的好评.
五星村一位五十多岁的残疾人周某患有精神智障症,虽然多年药物治疗,但一发病仍然满村乱跑,早些年儿子又失业了,家里非常贫困.赵希求与其他村支两委负责人讨论后决定,每月救助周某900 元补助金.该村未成年人陈某患有脑瘫症,村民王某患有先天性智障……他们都获得了村里的残疾人救助资金.一位残疾人家属动情地说：“这些救助资金对残疾人来说很重要,减轻了我们的家庭负担.赵书记真是设身处地为我们着想.”
在湖南湘投控股集团有限公司、兰天4S 店等单位的帮助下,村里解决了十多名特困残疾人的固定工资和基本保险问题.失明的青年村民周某是就业残疾人中的一员,他在赵希求的帮助下,选择了自力更生,在落户五星村的兰天汽车4S 店里做了一名清洁工,每个月能拿到1100 多元的报酬,而且店里还为他解决了“五险一金”难题.自从有了工资收入,周某不再消沉,性格也开朗了很多,他说：“虽然我们身体有缺陷,但总会有适合我们自己做的事情.”
“此外,我们还对生病的村民送去慰问,去医院或家里看望他们,为他们送上慰问金.而且,针对村民的不同文化、技能水平和年龄层次,在多方面做了很多工作,除了这些残疾人,还对村民进行技能培训.”赵希求说.
赵希求还特别关注村里的教育、文化事业,每年投入20 万元为五星小学配备维修教学设施,关心慰问教师生活,资助贫困学生等.为丰富群众文化生活,投资兴建400 平方米的图书馆、健身房、老年活动中心,为每个安置小区配备了室外健身器材和篮球场；为方便群众办事和维护环境及治安,又投资兴建了300 平方米的政务服务中心,建起安防系统及垃圾回收站点等配套设施.并且,在全村提倡家庭和睦、孝老爱亲,邻里和谐、助人为乐,爱护环境、自立自强等文明新风尚,五星村刑事案件逐年减少,杜绝了群访集访、封建迷信、黄赌毒等现象.
采访中,本刊记者获得一份2016年刊登在长沙党员服务网上的材料,其中对赵希求给予了高度肯定：“五年来,他以加强党组织建设为抓手,以产业结构调整为主线,以增加集体和农民收入为切入点,带领党员干部和群众谋发展；他有远见、懂策略、遵政策、干实事、讲诚信、体民情的作风深受群众拥戴,用行动表达了为民造福的责任；5 年前,他在五星村贫穷荒芜、产业落后、村域发展设计规划混乱、党组织涣散的状态下上任,决心为民立业；5 年后,五星村村民富裕、产业兴起、村容整洁、组织健全,跻身于岳麓区村组织前列.”可以说,这是对赵希求非常中肯的评价.
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