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关于精准扶贫相关毕业论文提纲范文 与精准扶贫视域下图书馆信息文化扶贫政策和路径选择*相关论文如何写

主题:精准扶贫论文写作 时间:2024-01-17

精准扶贫视域下图书馆信息文化扶贫政策和路径选择*,本文是精准扶贫方面有关论文怎么写和精准扶贫视域和路径选择和图书馆相关论文如何写.

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[摘 要]贫困问题是我国全面建成小康社会进程中亟待解决的问题,扶贫工作一直是我国各级政府和各个组织单位的长期任务,从图书馆在信息和文化扶贫方面的发展概况入手,分析当前图书馆信息文化扶贫工作中存在的问题,提出在精准扶贫视域下图书馆信息文化扶贫新的政策导向和路径选择.

[关键词]精准扶贫图书馆信息文化扶贫政策路径

[分类号]G252

改革开放以来,我国社会发生了翻天覆地的变化,经济发展取得了举世瞩目的成绩,但是伴随而来的是不可忽视的贫困问题.尽管国家一直很重视扶贫工作,并将扶贫开发作为一项长期任务来完成,但我国的贫困现象依然存在,截至2017年2月,仍有4000多万贫困人口尚未脱贫.随着社会经济发展整体水平不断提高,扶贫工作的战略部署、方式方法和目标导向也应该有所转变.总书记在十九大报告中指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战.总书记的一段话,给广大扶贫工作者指明了前进的方向,作为公共文化信息资源中心的图书馆,更要担负起信息扶贫和文化扶贫的重担,转变观念、改进方法、勇于开拓、锐意进取,为扶贫攻坚任务的圆满完成贡献力量.

1 图书馆信息文化扶贫的发展概况

1.1 图书馆信息文化扶贫的发展进程

20世纪70年代末以来,我国扶贫工作大致经历了体制内改革推动(1978-1985 年)、大规模开发(1986-1993年)、扶贫攻坚(1994-2000年)、巩固成果综合开发(2001 至今)4 个阶段.在前三个阶段,我国扶贫工作取得了显著的成绩,基本解决了贫困人口的温饱问题.2001年5月,随着《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》的制定和颁布,标志着我国扶贫开发工作进入了一个新的阶段.扶贫工作的主要目的,从解决贫困人口的温饱问题,转变为改善贫困地区和贫困人口的生活水平;扶贫开发的主要模式拓展为整村推进、产业扶贫、搬迁扶贫、社会扶贫、科技扶贫相结合的中国式扶贫[1].其中,社会扶贫的形式最为多样,信息扶贫和文化扶贫就是其中的两种主要方式.2001年2月,国家科技部和联合国开发计划署在北京举行“中国科技信息扶贫能力建设”项目启动签字仪式,正式拉开了我国科技信息扶贫工作的序幕.我国图书馆一直以来都很重视扶贫工作的开展,与贫困地区对接,尤其是在农村书屋建设层面取得了显著的成效,并以农村书屋为重要载体积极主动地参与国家的信息扶贫和文化扶贫工作.1.2 图书馆信息文化扶贫的主要模式

我国信息扶贫工作的开展,离不开政府部门的支持和协调,同时需要集合多方面的资源和力量,作为公共资源服务的拥有者和提供者,图书馆在信息扶贫中承担着重要角色.当前图书馆信息扶贫的主要流程是:①组织专家对扶贫点进行调研,撰写扶贫工作计划书;②与政府部门、科研机构、高校、企业等组织合作,开发有用资源;③组成信息扶贫队伍,深入扶贫点开展工作;④以农家书屋为重要阵地,有针对性地开展精准信息扶贫服务,这种扶贫方式具有一定的针对性,效果也很明显,对图书馆扶贫工作比较适用.图书馆文化扶贫与信息扶贫不同之处在于,前者的形式更为丰富,例如目前已经开展并一直坚持的“万村书库”工程、报刊下乡工程等扶贫项目,将扶贫工作由单一的物质扶贫转化为扶精神、扶智力、扶文化的综合扶贫,从精神层面上给予了贫困地区群众大力扶持.

1.3 图书馆信息文化扶贫取得的成果

图书馆信息与文化扶贫工作开展以来,通过为贫困地区输送各类书籍,提供科技咨询,兴建驻村文化站、文化室等举措,极大地改变了贫困地区人民的精神风貌.最显著的变化体现在:农民的科技意识提高了,从过去的苦干蛮干转变为科学种植、科学养殖;业余生活丰富了,农闲时不再打牌喝酒,而是健身看书广场舞;游手好闲、打架斗殴的现象明显减少,农村的社会风气发生了日新月异的变化,群众的综合素质得到了整体提升,对推动地区经济社会发展起到了一定的积极作用.

2 图书馆信息文化扶贫过程中存在的问题

2.1 脱离实际、忽略扶贫对象的现实需求

脱离实际是图书馆扶贫工作中最易出现的问题.我国图书馆多为综合性图书馆,书籍种类繁多,但专业性不强,尤其是针对农村、山区、高原地区等贫困重灾区致富技能相关的科技书籍存量极少,因此很容易导致图书馆为贫困地区送去的书籍不符合他们的实际需求,起不到任何作用.另外,图书馆在信息扶贫过程中还容易忽略扶贫对象的接受能力,为他们带去先进的信息技术而不传授使用方法,不在乎对方是否听得懂、学得会,出现了应付式扶贫的现象.然而,图书馆信息文化扶贫的价值应体现在利用率上,如果图书馆对贫困地区输送的信息技术、各类书籍等不符合扶贫对象的需求,无人问津甚至被束之高阁,那么扶贫工作最终将走向形式主义.

2.2 受众面窄,没有形成良好的规模效应

图书馆在信息文化扶贫过程中出现了受众面窄的问题,根源在于扶贫开发对象的特殊性.我国贫困地区形成的原因主要是历史遗留、地理环境制约和资源匮乏,因此不会出现大面积的绝对贫困,更多的是一个县、一个村的贫困,其中又以贫困村为主.统计数据显示,2014年我国51%的贫困人口位于西部地区,且大多分散而隐匿,集中难度大,在这种情况下,图书馆的信息扶贫和文化扶贫工作几乎不能正常开展,即使克服重重困难实施了,也只是对某个贫困村试点扶贫,无法进一步扩大范围,形成良好的规模效应.

2.3 缺乏完善的评价监督体系

虎头蛇尾是存在于扶贫工作中的普遍现象,图书馆信息文化扶贫亦难逃其中.没有约束,自然不在乎结果,归根结底,图书馆信息文化扶贫后继无力的原因,在于缺少一个具备行政效力的监督管理机制和一套完善可行的评价体系.缺乏主管部门监督的图书馆信息文化扶贫,通常是“雷声大雨点小”,有始无终,对解决贫困问题起不到实际的作用.缺少评价体系的图书馆信息文化扶贫则是从一开始就影响了扶贫工作的具体实施.据调查,我国目前对图书馆参与科技信息扶贫的绩效评价尚未有完整的指标体系,仅是从文献使用率和传递数量来衡量做得好与不好[2].然而影响图书馆信息扶贫效果的因素很多,上述两种却是非关键因素.可想而知,没有科学实用的评价指标指引,图书馆信息文化扶贫的具体措施和实施方案就很难规划得当,资金和物资投入也会受到严重影响.

3 精准扶贫视域下图书馆信息文化扶贫的政策导向

精准扶贫是新时期扶贫工作的新指引和新方向,目的是实现贫困地区和贫困人口的真正脱贫,主要特点是从过去的粗放式扶贫转变为具体的一村一户扶贫.通过精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核等具体措施,挖掘贫困根源、从根本上解决贫困问题.在精准扶贫视域下,建立图书馆信息文化扶贫的政策框架如图1所示.

3.1 推进信息文化扶贫对象的精准识别

在精准扶贫视域下,图书馆信息文化扶贫工作的开展首先要解决对贫困人口的精准识别,“精准”的执行在于“对症下药”,而不是“一刀切”.对贫困人口的精准识别,是信息文化扶贫政策落实到户的基本前提,是扶贫工作取得成效的有力保障,是扶贫考核顺利进行的基础条件,主要工作步骤如图2.

图书馆在对扶贫对象精准识别时,对贫困地区全部人群进行精准划分时,将经济收入低的人群划为贫困人群,经济收入水平高的人群划为非贫困人群.不论是贫困人群还是非贫困人群,只要是文化程度低且愿意接受信息文化扶贫的人群都可以作为图书馆信息文化扶贫的目标对象.确定扶贫目标对象后,对其进行建档立卡,充分调查每户基本信息,例如家庭成员、收入水平、文化程度、需求方向等,针对不同实际情况确定扶贫方式和内容,提供差异化个体帮扶服务.

3.2 推行信息文化扶贫目标的监管考核

推行完善的监管考核机制是确保图书馆信息文化扶贫工作有效进行的制度保障.在对扶贫对象建档立卡的基础上,建立贫困对象“有进有出”的识别退出和再进入机制,防止扶贫过程中出现形式化、表面化、摊指标、造数字和被脱贫的现象[4].监管考核机制的建立关键在于考评指标的确定,根据图书馆信息文化扶贫的要求,可以从两个方面来构建:一是图书馆层面,相应的指标体系由投入数量、使用比例和成果反馈3个因素构成;二是扶贫对象层面,相应的指标体系由获得方式、实施情况和效果评价3个因素构成.同时还应成立图书馆信息文化扶贫工作专项考核组,定期或不定期对扶贫对象进行调研(数据搜集和调查问卷方式),通过对调研数据和调查问卷的统计分析,结合考评指标构建评分体系,得出评价结果.考核评分体系的构建,加快了图书馆信息文化扶贫成果量化进程,促进了扶贫工作的落实,提高了扶贫工作的精准度,从而提升了扶贫对象的满意程度.

3.3 推动信息文化扶贫组织的联动同盟

单个图书馆力量有限,要使信息文化扶贫工作实现目标全覆盖,必须借助多个部门或组织的协调配合,集合可以利用的资源,共同为之服务.首先,可与政府扶贫机构协作,积极参与到贫困地区的整体扶贫工作计划中,配合其他组织,对资源优化配置,实现扶贫效益最大化;其次,可与相关企业合作,例如出版集团、电子产品制造商等,为扶贫对象提供书籍、电视机、电脑等物品,实现信息文化的精准帮扶;第三,可与科研机构、培训机构、高校合作,在对扶贫对象精准识别的基础上,制定适当的技能培训计划,邀请专家授课,提高他们的生产致富能力;最后,可与其他图书馆合作,尤其是农业科技方面馆藏丰富的专业图书馆,互相补充,协同合作,最大程度的满足扶贫对象的信息文化需求.

4 精准扶贫视域下图书馆信息文化扶贫的路径选择

在精准扶贫视域下,图书馆开展信息文化扶贫工作的具体做法需不断改进和完善,应根据贫困地区和扶贫对象的实际需求,提供具有针对性和差异化的个性帮扶,图书馆应采取积极有效的措施,持续优化信息文化扶贫工作,加强扶贫队伍建设.

4.1 充分利用图书馆自身资源优势,提高扶贫对象的文化素质

治贫先治愚,扶贫先扶志.图书馆信息文化扶贫工作的宗旨是让贫困地区和贫困人口不仅从经济上富裕起来,还要从思想、文化、能力等方面丰富起来;在解决了温饱问题、走向小康道路的同时,还要知礼节、晓荣辱、明事理.图书馆是一个“没有围墙的大学”,任何人都有从中获得教育、文化、知识和技术的权利,“传道授业解惑”更是图书馆的公共职责所在[5].广西桂林图书馆在开展信息文化精准扶贫活动中,对扶贫点全州县蕉江瑶族乡蕉江村进行一对一帮扶,经过入户调查发现,村里部分贫困户经济收入水平低,家中可谓是一贫如洗,几乎没有任何家用电器.为弥补他们在精神文化生活上的匮乏,帮助接收农业科技信息早日实现脱贫致富,桂林图书馆特意购买了一批电视机送到贫困户家中,解决他们的实际问题.

4.2 有针对性地举办各种科技培训,培养扶贫对象的致富技能

授人以鱼不如授人以渔.图书馆信息文化扶贫的精准帮扶内容之一,就是要向扶贫对象传授知识、提高能力,尤其是增强他们在信息搜集、鉴别、筛选、处理、传递、交流和利用等方面的技能[6].主要实现形式可通过开办各种科技技能培训,如利用培训班授课、科研人员下乡实地示范,编写通俗易懂的实用技术资料,通过广播、电视、图书和宣传墙广而告之等方式,提高他们的科学知识水平和农业生产能力,从靠政府扶贫变为靠自己致富,实现真正意义上的“脱贫”.

4.3 组成一支有耐心有爱心的队伍,持之以恒为脱贫工作奋斗

扶贫工作是一项长期而艰苦的工作,需要参与扶贫的相关人员付出大量的时间、精力和心血来完成.图书馆的专业技术人员在信息服务意识和信息服务能力方面所具有的优势,是其他组织与机构难以比肩的.此外还需要动员广大社会力量联合参与扶贫,充分调动社会相关人员的积极性和主动性,吸纳他们加入到扶贫工作中来,不断壮大扶贫队伍.在此基础上,图书馆还应加强对扶贫人员的服务意识建设,强调始终将扶贫对象的需求放在首要位置,提高服务的主动性和精准性,真心实意地为贫困地区和贫困人口做好事、做实事,不忘初心,牢记使命,为图书馆信息文化精准扶贫工作的顺利完成不懈努力.

5 结语

我国的扶贫工作进入精准扶贫新阶段,图书馆在信息文化扶贫工作上要及时转变思路,改进办法,深刻领会精准扶贫视域下的政策导向,从对扶贫对象的精准识别入手,切实做到精准帮扶、精准管理和精准考核,加强扶贫队伍建设,建立扶贫组织的联动同盟,为扶贫事业的发展做出新的贡献.

参考文献:

[1] 刘清荣,程文燕,康亮.试论我国扶贫开发的历程、模式及创新[J].老区建设,2013(8):4-10.

[2] 张甫,吴新年.论图书馆与科技信息扶贫[J].图书馆学刊,2012(11):77-80.

[3] 詹景海.精准扶贫视觉下图书馆文化扶贫路径研究[J].图书馆学刊,2017(1):33-37.

[4] 王介勇,陈玉福,严茂超.我国精准扶贫政策及其创新路径研究[J].中国科学院院刊,2016(3):289-295.

[5] 王春雷.图书馆助力“文化扶贫”的路径探析[J].人文天下,2016(7):74-76.

[6] 李凤英,冀宪武.图书馆开展信息扶贫的实践与思考[J].农业图书情报学刊,2011(4):143-146,157.

邓勇攀男,1978 年生.本科学历,学士,馆员.研究方向:图书馆与精准扶贫.

(收稿日期:2017-12-18;责编:姚雪梅.)

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