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河北省灵活就业人员工伤保险参保现状及对策分析
潘 蕾 沈 丽 李 洁 赵 慧 陈三勇 石家庄信息工程职业学院
摘 要：工伤保险条例自出台以来,主要就是为了保障有正式工作单位的劳动者在工作过程或上下班途中因意外伤害而获得相应的救治和经济补偿.但是对于灵活就业者来说,由于个人劳动性质的限制,很难享受到工伤保险待遇.本文就以河北省为例,通过对灵活就业人员公告上保险参保现状分析,阐述让其能够正常享受工伤待遇的对策.
关键词：河北省；灵活就业人员；工伤保险
中图分类号：F840.61文献识别码：A?文章编号：1001-828X(2018)001-0-01
引言
《河北省工伤保险条例》及《河北省工伤保险实施办法》中,对有劳动单位的人员在工伤保险参保范围内,灵活就业人员参加工伤保险的规定则是空白.随着自主创业人群的不断增多,如何加强灵活就业人员的工伤保险并让其落到实处,是当前必须要研究的重要课题.
一、灵活就业人员工伤保险参保现状
从我国的社会保险法来看,灵活就业人员指自主创业的个体户,非全日制用工的相关以及其他人员,界定面比较狭窄.另外,我国社会保险主要针对有固定单位的人群.因此,在灵活就业人员工伤参保政策就比较狭窄,由于给地区政策均是在国家政策的指导下进行的,河北省也存在这种问题.
1.灵活就业人员参保意识不强
工伤保险本身就是一种意外伤害的保险,人们有很大的侥幸心理,认为“中彩票”的事情不会发生在自己头上.每天亲眼目睹别人的交通事故以及生离死别,也是无动于衷,认为和自己很遥远,更别说为自己买保险了.不仅仅只是灵活就业人员,而对于那些有工作单位如果有一天下岗来说,也是如此.缺乏工伤保险意识,即使国家出台相应的保险政策,也可能会是一笑而过.另外,因为灵活就业人员的特殊性,没有相应的工作单位,社保缴纳费用只能是个人支出.有些人只看眼前的利益,而不为以后或者意外而忧虑,这也是参保意识不强的一个重要表现.
2.对于灵活就业人员工伤保险政策保障较弱
我国社会保险起步较晚,在政策上不完善,加上我国人口基数大,灵活就业或已经就业人员情况复杂,难以把握并使各类人员的利益都得到保障.对于灵活就业来说不稳定、不确定因素较多,国家政策上更是难以控制.河北省推行保险政策是在“以支定收”的基础上进行的,对于工伤保险也不例外.一方面,灵活就业人员没有单位分担缴纳,所缴费用有限.另一方面,灵活就业人员劳动的不稳定行,出现工伤难以界定,也只能是理想输给现实,难以让其得到应有的工伤保障.
二、灵活就业人员工伤保险参保对策分析
1.提高灵活就业人员的参保意识
要做好灵活就业人员工伤保险的相关工作,首先必须提高其参保意识.因该类人群工伤保险缴费为自主缴费,人数较多,情况复杂,通过行政机关来约束其缴纳工伤保险几乎是不可能的.这就需要依靠政府部门加以引导,促使通过灵活就业人员的个人自觉性来为自己做好充分的保障
行政部门做好灵活就业人员工伤参保的宣传工作.现在政务公开虽然已逐步透明化,但有些政策性的问题还是难以传达给每个人,这就需要相关部门做好宣传工作,促使好的政策能真正落到实处.一方面,可以在社区进行政策宣传.不管是住房还是租房,人员信息基本都已实现实名制.通过社区能更好的将政策传达给每个人,减少疏漏.另一方面,在政策宣传内容上一定要实事求是.宣传内容一定要将政策解读加进去,告诉灵活就业人员怎么参保,参保后会有什么保障等等,同时可以加入案例宣传,促使其重视工伤保险.
2.减少灵活就业人群单独参保的数量
灵活就业人员实质上有很大一部人都可以找到工作单位,只是由于工种性质,达不到单位为其缴纳工伤保险的要求.河北省当前工伤保险费用缴纳政策全部由单位支出,个人不需要再另行缴纳.这种情况下,行政部门应该将其全部都包含在单位缴纳范围内,以减少灵活就业人员单独参保的数量,促使更多的人能够得到保障.这样既大大降低了个人缴费的压力,也促使公司与员工保持良好的劳动关系.
3.分类参保与管理
由于河北省灵活就业人员的种类多样,有个体工商户、非全日制用工、失业人员、临时工以及其他情况,对于各种不同情况可以分类参保与管理.
首先,要将工伤保险政策灵活性处理.目前地方一般都是将医疗、失业、工伤、生育等四类保险捆绑缴纳,欠缺灵活性.对于像灵活就业人员来说,本身可变性强,难以控制,可尝试将工伤保险与其他保险拆分,这样此类人员在缴纳时就有较灵活的选择性.
其次,将灵活就业人员依据不同的情况分类.其实可以说是除了退休人员,没有工作单位的人员都属于灵活就业人员.这就需要依据灵活就业人员显示的情况分类,这不仅有利于工伤保险的落实,也有利于其他政策的统筹落实.比如,将个体工商户可以说是稳定人群,不管其大小,让其*营业执照,家庭成员都可以挂靠并投保.
三、结语
总而言之,河北省社保政策是为了让每一个人生活有保障,促使社会稳定,人们安定幸福的重要措施.面对灵活就业复杂的情况,在社保政策制定上要全面、合理、灵活,使灵活就业人群感受到社会对自己的强大支撑力和关怀.
参考文献：
[1]颜妙娟.灵活就业人员社会保险问题研究[D].湖南农业大学,2014.
[2]向春华.灵活就业人员工伤保障破题[J].中国社会保障,2013(10):19-21.
作者简介：潘 蕾(1973-),女,山东青岛人,学历：本科,毕业于石家庄铁道大学,现有职称：副教授,主要从事人力资源管理研究.
基金项目：本论文为2017年度河北省人力资源和社会保障厅课题：河北省灵活就业人员工伤保险相关问题研究(课题编号JRS-2017-2021)的阶段性研究成果.
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