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关于时代类论文范文 与新时代党的制度建设有关硕士论文开题报告范文

主题:时代论文写作 时间:2024-02-08

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【摘 要】党的制度建设是党的建设新的伟大工程一以贯之的轴线,也是建设社会主义法治国家的有力保障,新时代要开创管党治党新局面,取得败斗争压倒性胜利,就必须积极推进党的制度建设.推进党的制度建设,必须做好宣传工作,增强广大党员制度意识;适应时代的发展,制订和完善党的制度;完善惩戒机制,增强党的制度的权威性和实效性.唯有如此,才能充分发挥党的领导核心作用,不断提高党的领导能力、依法执政能力和应对风险挑战的能力.

【关键词】制度建设;内涵;特点;重要性;推进途径

党的十九大报告首次提出“5+2”新时代党的建设总体布局:“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进败斗争.”这是党的十九大报告对新时代党的建设作出的全新部署,将会对新时代全面加强党的建设产生巨大推动作用.把制度建设贯穿于党的各项建设中,实际上是将其作为党的建设新的伟大工程一以贯之的轴线,这就回归了其内在规定性,凸显了其重要性.

一、党的制度建设的内涵与特点

党的制度有广义、狭义之分,狭义的制度仅指党内法规,包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等;广义的制度除了党内法规,还指各级党组织出台的规范性文件,包括决议、决定、意见、通知等.本文限于篇幅,仅对狭义的党内制度进行分析.党的制度建设就是总结、概括长期以来党员和党组织在工作、活动等方面的经验教训的基础上,制定出一整套党内法规,要求全体党员和党组织必须共同遵守,并加以贯彻落实.其目的在于规范党员和党组织的行为,使党成为一个统一的、有战斗力的整体,从而大力推进党的各项事业顺利发展.

在“5+2”新时代党的建设总体布局中,党的制度建设作用独特,只有狠抓党的制度建设,党的领导才能保持正确、稳定和有效,党的政治建设才能保持正确的建设方向和效果,党的思想建设才能保持它的基础性和经常性,起到“铸魂”作用,党的组织建设才能得以规范,党的凝聚力和战斗力才会大大提升,党的作风建设才能得以不断加强,党的纪律建设才能凸显其严肃性.

党的制度具有以下特点:

(一)根本性.作为一个庞大的组织体,全体党员、党的各级组织和党内的各个层级的行为规范,都必须以党内法规规定为根本遵循,否则,党就不可能有凝聚力和战斗力,更不可能成为先锋队组织.与此相联系,党的建设新的伟大工程是一个系统性工程,包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设,只有把制度建设作为一以贯之的轴线贯穿其中,才能使党的政治、思想、组织、作风和纪律等方面的建设得到贯彻落实.

(二)全局性.所谓全局性就是普遍适用性,党内法规制度对全党每一名党员和每一个党组织来说都必须遵守,都具有约束力.

(三)稳定性.党的制度是在长期实践的基础上经一定的权力机构颁布的,一经颁布就不能随意更改.尽管有时为了适应形势的发展,有的法规制度需要完善甚至废止,但在完善和废止前,该法规制度仍具有法律效力.

(四)长期性.制度是我党对长期实践中形成的优良传统和经验进行提炼、总结形成的,党的制度着眼于党的长远打算,临时应付、因陋就简是跟党的制度格格不入的.

二、新时代为什么要高度重视党的制度建设

在革命战争年代,我党就一直高度重视制度建设.特别是在当时残酷的环境中,没有制度,就不可能有纪律;没有铁的纪律,就不可能取得一个又一个的胜利.正是以严格的制度作为保障,我党才带领全国人民取得了新主义革命和社会主义革命的伟大胜利.但是,改革开放以来,受到市场经济的冲击,党的制度建设遭到严重挑战.中国特色社会主义新时代,党的制度建设的重要性日益凸显,这是因为:

(一)新时代管党治党离不开制度建设.我们管党治党的重要依据是党内法规制度体系,它是我们党制度的主体.要治理好国家必须首先管好我们党,而党要管党必须全面从严治党,全面从严治党必须依据严密的党内法规制度.进入新时代,世界格局发生新变化,国内社会主要矛盾也发生了历史性变化,要使我们党有新气象新作为,要把我们党这样一个拥有8900多万名党员、450多万个基层党组织的大党管理好,就必须依靠完备的党内法规制度来保障.所以加强制度建设,把制度的笼子扎牢、扎密,不仅是维护党的先进性和纯洁性的必然要求和依规管党治党的重要体现,也是党把严格遵守党章作为第一课、推进依法治国的重大信号.

(二)党的制度建设是建设社会主义法治国家的有力保障.“明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”是新时代中国特色社会主义思想的八个“明确”之一.中国作为执政党,是完善和发展中国特色社会主义制度的领导者.要把中国的事情办好,关键在于党的领导.一方面,党内法规作为党的制度的主体,与国家宪法和法律是有机统一的.其与国家宪法和法律都是人民在党的领导下制定的,无论是制定程序还是内容规定,都是人民意志和利益的充分反映.党内法规与国家宪法和法律的衔接、协调工作做好了,二者才能相互促进,这样党内法规既引领了国家立法,同时又具备了良好的法制基础.另一方面,广大党员和各级党组织是党内法规的约束对象.中国作为中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队,其党员和党组织一旦触犯国家宪法和法律,比普通社会公民的社会危害更大、社会影响更为恶劣.所以对于全体党员和各级党组织,必须受到比国家宪法和法律更为严格的制度约束,这样,国家宪法和法律才能免于被权力践踏.因此,党的制度建设作为建设社会主义法治国家的有力保障,一定会在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥其独特的引领作用.

(三)“不敢腐”的震慑已经形成,必须依靠党的制度建设才能夺取败斗争的胜利.要清除腐败现象的生存空间,铲除腐败现象的滋生土壤,就必须以治标促进治本,以治本巩固治标.党的十八大以来,党以零容忍的态度掀起“打虎风暴”,在党员干部中产生了强烈的震慑,同时也教育了全党.但是,“打虎风暴”毕竟只是惩治,只能治标.要达到治本的目的,必须完善的党内制度,扎牢不能腐的笼子,才能换来“海晏河清、朗朗乾坤”.

三、新时代如何推进党的制度建设

进入新时代,我们要按照党的十九大的要求,把党的制度建设作为一以贯之的轴线,贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设之中,通过推进制度建设,充分发挥党的领导核心作用,不断提高党领导发展的能力、依法执政能力和应对风险挑战的能力,让中国真正成为一支能够为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的马克思主义政党.

(一)广泛宣传,增强广大党员制度意识.思想是行动的先导,只有知纪懂纪畏纪才能遵纪守纪.要坚持思想教育先行,在正反面宣传教育中把制度宣传教育作为重要内容.通过各种形式的宣传教育,促使广大党员干部做到真学真懂真领会.要强化党员干部特别是各级领导干部的敬畏意识,从内心深处真正认同制度、尊崇制度、敬畏制度,形成崇规、守规、执规的思想自觉,并落实到行动中.

(二)适应时代的发展,制订和完善党的制度.总书记指出:“没有健全的制度,权力没有关进制度的笼子里,腐败现象就控制不住.”党的十八大以来,以同志为核心的党以非凡的魄力,狠抓党的制度建设,使制度的笼子越扎越牢,越扎越密.在短短五年多的时间里,从八项规定,到《中国纪律处分条例》和《关于防止干部“带病提拔”的意见》等50多部的党内法规的修订出台,说明党内法规制度体系正在完善,党的制度建设已经奠定了坚实的基础.但我们也要清醒地认识到,进入新时代,党的制度建设还存在欠缺,还有一些重大的党内法规亟须修订出台,党内法规制度体系需要更加健全完善.这就要求我们制定的党规党纪必须严于国家法律,全体党员和党的各级组织不仅要模范遵守国家法律,而且要以更高的标准要求自己,自觉遵守党规党纪.

(三)完善惩戒机制,增强党的制度的权威性和实效性.总书记指出:“要狠抓制度执行,扎牢制度篱笆,真正让铁规发力、让禁令生威.”这就需要我们完善制度的惩戒机制.一是严明党的纪律.党的各级纪律检查机关要勇于担责,提升监督执纪问责能力,对广大党员和各级党组织违反党纪的行为要敢于亮剑、坚决查处,使党的纪律真正成为刚性约束;要从苗头性、倾向性的小事抓起,防止小错酿成大错、违纪变成违法;要树立法治思维,运用法治方式反对腐败,处理好党内纪律审查与国家法律惩处、党内法规与国家宪法和法律之间的关系;要加大责任追究力度,对问题突出的地方、部门和单位要启动问责机制.二是运用好惩戒手段.要使党内法规具有强大的威慑力和约束力,出台一整套操作性很强的惩处法规是必要的,对违纪党员和党组织严加惩处也是必要的,这将对其产生巨大的警醒作用.但更重要的是一定要按照《中国纪律处分条例》的要求,坚持“惩前毖后、治病救人”的原则,积极引导,把惩戒和教育结合起来,这样才能使违纪党员和党组织吸取教训,不再违纪,从而起到事半功倍的良好效果.三是大胆改进监督体制.要想方设法鼓励党员干部和人民群众对党的工作建言献策、批评监督,强化党内监督、人大监督、政协监督、审计监督、党派监督和社会监督,最大限度地延伸监督触角.只有织密监督之网,开启全天候探照灯,才能使党的制度持续发力,让“隐身人”无处藏身.

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