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土地流转论文参考文献：
岳池县位于广安市西大门,是一个典型的山丘农业大县,全县耕地面积72万亩,辖44个乡镇827个行政村,总人口120万人,其中农村人口102万人,占总人口的85%,农户数26万户,户均耕地面积277亩,人均耕地0 7亩,人多地少.
我县土地大都是八十年代初农村刚实行土地承包责任制时延续下来的,由于当时的地力水平、生产力水平相差较大,农户承包的地块零星分散,面积较小,虽然经历了98年进行的二轮延包,但由于大部分地方二轮延包是第一轮承包的延续,地块变动不大,仍然维持了原貌.2002年税费改革入户调查时,多的农户一家有十三、四块地,少的也有五、六块.随着生产力和地力的提高,一家一户分散种植的十三、四块土地,已明显不能适应目前的生产力和生产水平的要求,也为大型农机耕作和发展规模种养业设置了重重障碍,制约了全县农村经济的发展.就比如联合收割机收割小麦,大块地一亩地需要50元钱,零星小块地一亩出到80元钱也不一定有人愿意收割.在这种情况下,大部分农户有通过互换将小块地合并成大块的愿望.同时,随着劳务经济的发展,外出务工农民大量增加,一些留守家中的农民无力对土地进行精耕细作,只能“麦茬棒、棒茬麦”的粗放经营,收益很低.土地小块分散经营,就农民而言,各家的耕地在村组内呈多片插花种植,形不成真正的规模,不利于土地产出率的提高.对承租人而言,为了取得相对集中的土地,需要与不同的农户进行协商,甚至绝大多数农户同意将土地租出,但因个别农户无论条件如何优惠就是不愿将土地转出,结果造成成片土地得不到有效流转.这种现象的大量存在,增加了土地流转难度和成本,造成了“想转的转不出去,想租的租不到”的现象.因此,群众对土地流转“小块并大块”工作要求十分迫切.
1土地流转的含义、作用
土地流转,土地承包经营权流转,是指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转,是破除一家一户、单打独头、不利规模生产和对接市场所采取的一种有效办法,它让农业生产要素在更大程度上得到优化组合,在利益共享的基础上让土地向种田大户、种粮能手集中,最终促进集体农庄模式的诞生,对一家一户农民而言,土地流转出去了,自己除享受国家直补资金、土地流转收益外,自己从一亩三分地上彻底解放出来,既可以在种田大户处打工,也可外出自谋门路,结果务工的收入肯定比种田的高,家庭的多种经营肯定比单一来源的高.
2岳池县的工作方法
2 1强化宣传引导,增强农户流转意识
我县把土地流转工作纳入县、乡党政重要议事日程,让基层干部群众认识到土地不仅仅是农民就业和生存的手段,更是一笔庞大的资产,加快土地流转正是合理利用这一资产、增加要素收入的有效手段.采取多种方式,大力宣传有关法律法规和农户通过流转土地增收致富的典型,让农民明白土地流转不是剥夺农户对土地的承包权,凡是国家对与土地有关的任何优惠政策,仍由农民享受,消除农民对土地流转后丧失土地的顾虑.
2 2注重引进培育,带动农村土地流转
——扶持农村专业大户带动流转土地.农村专业大户和外出返乡创业农民有一定生产技术、较强的经济实力和先进的生产经营理理念,能有效组织农民、带动产业发展、实现“一村一品”,是推动农村土地流转的重要主体.全县有农村种养专业大户536户,流转土地5万余亩,从事蔬菜、水果、中药材、干果、食用菌、水产、畜禽养殖等产业.石垭镇柑橘种植大户贺锦骥在石垭镇流转土地2000亩发展优质柑橘生产；普安镇返乡农民工龙国军建成肉牛规模养殖场5个,存栏优质肉牛3000余头.
3土地流转成果
全县农村土地流转面积247万亩,占承包耕地面积的34.8%,涉及农户10.6万户,占总农户的41%；签订流转合同1 9万份,签订流转合同的面积21 9万亩.从流转期限看,流转期限在5年以上的17.1万亩,占流转面积的69啊0．流转期限在5年以下的7 3万亩,占流转面积的31%；从流转形式看,转包5.69万亩,占流转面积的24.13%,出租15.3万亩,占流转面积64.8%,转让004万亩,占流转面积的0.17%,互换1 82万亩,占流转面积的7.7%,股份合作0.75万亩,占3.2%；从流转组织方式看,农户间自发流转面积448万亩,占流转面积的18.9%,乡村组织提供信息流转面积174万亩,占流转面积的73.7%,委托村组织流转面积1 72万亩,占流转面积的7.4%；从流转去向看,流人农户5 8万亩,占流转面积的24.6%,流入业主14.2万亩,占流转面积的60%,流入农民合作社2 3万亩,占流转面积的9.7%,流转入企业1.3万亩,占流转面积的5.7%；从流转用途看,用于粮食生产的6.8万亩,占流转面积的28.8%,用于经济作物的92万亩,占流转面积的40%,用于林业的45万亩,占流转面积的19%,用于畜禽水产养殖及其他的3.1万亩,占流转面积的12.2%.
4土地流转存在的问题
4 1承包农户流转土地顾虑重重
流转主体流转土地观念落后,流转障碍依然存在.一是农民恋土情结较重,把土地作为命根子来看待,认为只要有了土地,生活就有了保障,宁可粗放经营,甚至不惜撂荒弃耕,也不愿将土地流转出去.二是部分农民对土地流转政策心存误解,认为土地流转就是对承包地的重新调整,也怕转出后,政策一变失去承包权,就会没有“依靠”、不“安全”.三是部分农民投资兴业怕担风险、务工经商怕丢地权,守土经营的小农思想仍然存在.
4 2土地流转服务和监管滞后
一方面乡镇事业单位改革后,原农村土地经营管理机构农经站被撤销,缺少相关专业人员,也没有专门的管理机构和服务组织,致使农村土地流转放任自流、管理不善、流转形式不规范,流转纠纷时有发生.另一方面我县土地流转尚处于自发阶段,还没有形成市场化运作的土地流转机制,缺少土地流转*服务组织,流转信息不畅,土地评价缺乏依据,农民咨询没有门路,土地流转对象与范围选择余地小,流转形式比较单一,往往出现农户有转出土地意向,却找不到合适的受让方,而需要土地的人又找不到承包地的出让者.
5促进农村土地流转的对策建议
51加强宣传引导,提高农民流转土地的积极性
把农村土地使用权流转工作纳入县、乡党政重要议事日程,让基层干部群众认识到土地不仅仅是农民就业和生存的手段,更是一笔庞大的资产,加快土地流转正是合理利用这一资产、增加要素收入的有效手段.采取多种方式,大力宣传有关土地流转的法律法规和通过流转土地增收致富的典型,让农民了解政策,消除误解,放心流转.同时,提高基层干部“以地生财”意识,引导农民提高组织化程度,增强集中土地、运作土地的能力.
5 2健全监管机制,规范流转行为
按照“流转形式多样化、运作方式市场化、实施程序合法化、流转合同规范化”的要求,建立健全土地流转监管机制.一是规范土地流转程序.依照全省农村土地流转合同文本范式,制作使用统一书面合同,实行登记制度,由村委会备案,乡镇土地承包管理部门登记.二是强化管理服务.建立乡镇土地承包管理机构,强化县土地承包仲裁机构职能,建立完善土地档案,妥善处理土地流转纠纷.建立土地流转保证金制度,对已流转的农村土地,受让方不得进行再流转,提高土地流转的守信度和履约率.三是建立土地流转服务体系.积极探索通过市场调节土地流转的长效机制,县级建立土地流转信息库,乡镇成立土地流转服务中心,开展土地流转供求登记、信息发布、土地评估、政策咨询等服务工作,解决“我想转包,谁要”、“我想承包,谁有”的土地使用供求矛盾和土地撂荒问题,使土地流转进入有序的市场化轨道.
5 3坚持分类指导,推动规模经营
充分发挥城郊乡镇地缘优势,引导农民集中土地资源,积极发展设施农业、生态农业、观光农业和高效农业；依据各地产业特色,引导农户向龙头企业、种养大户有偿转让土地经营权,壮大特色产业规模；鼓励外出务工又不愿放弃土地的农民,采取各种形式依法把承包地流转到种养大户手中.同时,积极引导同村同组农户以互换形式加快土地集中,改变目前土地布局过小、过散、过乱的问题,切实提高耕种效率；引导有条件的乡镇探索组织以股份制为基础的农业公司,走“公司+基地+农户”的规模化、集约化经营之路,鼓励群众利用承包土地经营权“入股”,发展土地股份合作制,推动农业土地规模流转,实现农业产业化经营.
作者单位
四川省岳池县农业局四川广安638500
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加快土地流转，促进农村经济持续
俞健（新疆昌吉市建国路街道办事处,新疆昌吉831100）摘要随着国家各项惠农政策的出台,昌吉市农业和农村经济得到了较快的发展,同时也出现了一些新的问题和矛盾 陈旧的经营方式方法与农村经济发展的要求不适.
乾安县积极推进土地流转农民合作社
乾安县是农业大县,乾安县政府始终将农业农村工作作为重点工作来抓,紧紧围绕做强农业这一总目标,强基础、调结构、创品牌,着力加快农业产业化进程,推动农民增收、农业增效、农村面貌改善,取得了较好成效 一、基.
推进农村土地流转提高农业生产效益
郭晓红（榆树市农村集体资产管理总站,吉林长春130400）摘要推进农业生产现代化的首要条件是土地相对集中规模经营,可当前土地仍然处于分散经营阶段 因此,要实现农业现代化就必须进行土地流转,这是实现农业.
论农村土地流转是农村生产力的客观要求
武永利（黑龙江省黑河市爱辉区农村合作经济经营管理站, 黑龙江黑河 164300） 中图分类号 F321 1文献标识码 A文章编号 10031650 (2016)03003601土地承包经营权流转是农村.