甘肃省景泰县盐碱地治理模式探究,本文是甘肃省参考文献格式范文跟盐碱地和景泰县和治理方面在职研究生论文范文.
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合理有效的盐碱地治理方式可以缓解土壤盐渍化程度,减缓生态环境持续恶化.甘肃省景泰县委、景泰县政府在深入调研、多地考察、充分探讨的基础上,提出了利用盐碱回归水发展水产养殖业,治理土地盐碱化,改善区域生态环境,带动群众增收致富,助推精准扶贫精准脱贫的工作思路.笔者对甘肃省景泰县的盐碱地治理方案进行了梳理,同时提出了进一步优化盐碱地治理的对策和建议.
白银市景泰县位于甘肃省中部,黄河上游.黄河流经县境112公里.景泰县属国家六盘山片区扶贫重点县,是甘肃省58个片区贫困县之一.县辖8镇3乡,136个行政村,总人口23.91万,其中建档立卡贫困户9240户,贫困人口3.47人,贫困发生率18.59%.
一、基础条件
景泰县作为沿黄灌区重要的农业大县,多年引黄灌溉导致的土壤次生盐渍化正日趋加重.截至2015年,景泰县受盐碱化影响的耕地面积达27万亩,占水浇地面积的42.19％,其中,中、重度盐碱地达16.3万亩,因盐碱弃耕撂荒地达6.5万亩,并以每年增加6000亩的速度蔓延.农林牧业无法有效直接利用这些盐碱耕地,由于长期荒芜,土壤盐渍化逐年加重,造成农业生态环境持续恶化.景泰县11个乡镇中有6个位于盐碱区,2015年因碱失地、失房人口达10063人,占建档立卡贫困户的29%,已经到了“盐碱不治、穷根不除”的境地.为此,景泰县委、景泰县政府在深入调研、多地考察、充分探讨的基础上,提出了利用盐碱回归水发展水产养殖业,治理土地盐碱化,改善区域生态环境,带动群众增收致富,助推精准扶贫精准脱贫的工作思路.
（一）各级领导高度重视
景泰县委、景泰县政府高度重视,成立了推进盐碱地治理发展现代休闲渔业工作领导小组,审议并通过《景泰县推进盐碱地治理发展现代休闲渔业实施意见》,出台《景泰县推进盐碱地治理发展现代休闲渔业奖励办法》,对在全县范围内发展现代渔业的经营主体给予资金、技术、项目申报等扶持.
（二）水土资源丰富
景泰县内因盐碱化弃耕土地达6.5万亩,每年可利用排碱工程收集500多万立方碱水资源,经专家测定水质完全符合碱水养殖要求.此外,境内有被誉为“中华之最”的景电一、二期高扬程提灌工程,在景泰县内形成了完善的水利灌溉网络,为发展现代渔业提供了丰富的水资源.
（三）区位优势明显
景泰县位于甘、宁、蒙三省（区）交界地带,航空、铁路、公路、水运交汇融通,与兰州新区相邻.逐步形成以县城为中心,南通白银、兰州,北抵银川,西上武威至河西走廊的交通网络,为发展现代渔业提供了优越的营销和运输条件.
（四）休闲旅游资源独特
景泰县地域文化浓郁,是黄河文明与丝路文明交汇的重要区域.乡村旅游、观光农业、休闲农业发展前景良好,农业农村一二三产业有待进一步融合,为发展现代休闲渔业提供了良好氛围.
二、发展现代渔业推进盐碱地治理总体思路
（一）指导思想
坚持以党的十九大精神和总书记系列重要讲话精神为指导,深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,按照“一二产互补、一三产融合、生态优先”的发展思路,建立“政府引导、群众参与、企业支撑”的发展模式,积极开发利用现有盐碱水资源,发展现代渔业,使盐碱地治理与培育富民产业,发展乡村旅游业,扩大招商引资,加快企业转型升级和生态修复治理相结合,切实推动产业融合发展,实现生态、经济、社会效益的有机统一.
（二）基本原则
1.坚持与盐碱地治理相结合
充分利用盐碱弃耕地和水资源,结合各乡镇的盐碱地治理工作,做足做好“用水”文章,大力发展咸水养殖业,既发展渔业,增加贫困人口收入,又改良盐碱地,达到治理盐碱地的目的.
2.坚持与休闲旅游相互动
大力发展休闲渔业,促进渔业和旅游业的深度融合,完善基础设施,增加服务功能,打造集垂钓、观赏、品鲜、旅游、度假、餐饮、娱乐为一体的综合型渔业生态旅游基地,扩大渔业经济效益.
3.坚持与生态修复相互补
坚持“重点修复、全面保护、合理利用、持续发展”的方针,加强渔业水域生态环境的保护修复,实现经济效益和生态效益共赢.
4.坚持与产业转型相连接
大力倡导绿色发展理念,引导鼓励有意愿的工业企业转产、转业、转型发展现代休闲渔业,推进工业转型升级,逐步淘汰落后产能.
（三）目标任务
充分利用弃耕的6.5万亩撂荒地和盐碱水资源发展现代渔业,按照“先易后难、逐步治理”的步骤,力争到2020年,景泰县推广发展现代渔业水域面积达到5万亩,新建标准化水产养殖池塘5000个,把景泰县打造为甘肃省水产养殖大县.
（四）主要措施
1.制定发展规划
委托中国水产科学院渔业机械仪器研究所,编制景泰县盐碱地现代渔业发展的总规和详规,明确分阶段工作重点和目标任务,达到优化资源、科学推进的目标.
2.优化区域布局
在五佛乡发展渔稻综合立体养殖、标准化池塘养殖；在一条山镇利用现有水域资源新建或改建标准池塘,发展流水养殖；在草窝滩镇和上沙沃镇挖塘抬田、修建湿地,达到治理盐碱地、修复生态环境的目的；在中泉镇发展标准化池塘养殖、设施养殖和流水养殖；在芦阳镇以打造集渔业、休闲、娱乐为一体的水产养殖旅游基地.
3.完善服务体系
（1）加强人才队伍体系建设,景泰县财政列支专项资金用于保障支撑.采取以“底薪+提成”或免费提供养殖池塘发放工资补助等方式,高薪聘请国内一流盐碱水养殖方面的专家做技术指导,高薪选聘有实践操作经验的技能型人才参与水产养殖.
（2）加强技术力量体系建设,新组建景泰县渔业技术推广中心,加大省市县渔业技术推广部门协作,采用“请进来、走出去”等方式加强水产养殖技术培训,组织专业技术人员、养殖户外出考察培训,学习先进适用技术.
（3）加强水产良种繁育体系建设,在发展鲟鱼、金鳟鱼、虹鳟鱼、对虾的基础上,建立水产养殖种苗繁育中心,完善良种繁育供应体系.
（4）加强水产品质量安全保障体系建设,支持和鼓励有条件的企业、组织建立以监测为主的检测站（点）,完善渔业环境与水产品质量监督检验测试体系建设.
（5）加强市场信息体系建设,强化渔业信息服务和资源共享,完善水产品生产、销售和消费信息的收集发布制度,充分发挥市场对生产流通环节的引导作用.
4.制定奖补办法
对引进推广新品种、新技术,发展标准渔稻综合立体养殖,新建或维修标准化、立体化、高密度的养殖池塘或建设以休闲垂钓、餐饮娱乐、观光旅游、高效养殖等为一体的水产养殖示范基地给予扶持奖补.对集中连片、示范带动效应明显的企业、合作组织和个人,优先申报湿地建设、生态修复、旅游开发和水产养殖等产业融合发展方面的项目.鼓励事业单位工作人员离岗创业,深入农业生产一线,带动农民增收致富.
5.加大投入力度
建立健全“政府推动、市场拉动、政策扶持”新机制,加大对发展现代休闲渔业基础设施及服务保障体系的投入力度,景泰县财政每年安排一定的专项资金,用于支持现代休闲渔业发展,并逐年加大投入.
6.坚持抓点示范
建立领导联系示范点制度,县级领导、各乡镇党政一把手、各相关部门负责人,每人确定一个示范联系点,为示范点发展提供一对一的协调服务.
三、盐碱地治理的成效与展望
（一）盐碱地治理初见成效
经过近3年发展,景泰县水产养殖面积达到10000亩,其中以河蟹为主的稻渔综合种养面积达到1000亩；南美白对虾、罗氏沼虾养殖水面达到1200亩,高位池109座135亩、小拱棚12座40亩；以无鳞鱼等品种为主的低碳高效循环流水养殖水面178亩,深度3米的高密度流水槽9个2.25亩；以虹鳟、金鳟为主的冷水鱼养殖高密度池4处60亩,养殖水面150余亩,其它各类大宗淡水鱼、鱼虾混养水面7500余亩.发展过程中抬田造地1200亩,改良盐碱地2万余亩.2018年培育杂交鲟鱼苗200万尾,出售虹鳟金鳟鱼苗50万尾,小龙虾、泥鳅、河鲈、梭鱼等新品种养殖试验及鱼虾混养新模式探索全面开展,依靠发展现代渔业推进盐碱地治理成效显著,发展势头良好.
（二）盐碱地治理面临的困难和问题
1.科技支撑不足
水产养殖技术力量薄弱,缺少可借鉴的养殖技术模式,亟需与相关技术推广、科研机构建立合作关系,通过产、学、研、用相结合的方式,大力推进盐碱地综合治理.
2.基础设施建设投入不足
在盐碱地开挖池塘投入较大,部分养殖场点资金投入不足,基础设施不完善.部分养殖户对增氧、水质监测设备在促进渔业增产增效方面的认识不足,投入较少.
3.思想认识不到位
虽然景泰县群众一直以来就有发展水产养殖业的传统,但由于盐碱水长期无人利用,且水质复杂、不稳定,养殖技术仍需探索,群众参与积极性仍需调动提高.
（三）发展对策与建议
一是加强各级渔业技术推广部门上下联动,积极与相关科研机构建立长期合作,为渔业产业提供人才支撑.
二是建立相应的鱼种繁育场,促进养殖品种的开发繁育,提高水产养殖良种供应,促进产业升级,提高渔业竞争力,加快渔业现代化进程.
三是积极争取标准化池塘改造等项目资金,以项目引导农户增加渔业基础设施投入,增加现代渔业装备的投入.同时,抓好渔业项目实施效果的宣传、示范、推广,使农户看到实实在在的效果,愿意投入,舍得投入,达到投入有回报的效果,逐步改善渔业基础设施投入不足的问题.
四是把渔业引入精准脱贫产业,通过产业扶贫资金增加渔业投入,为增加渔民收入、助推精准脱贫、促进生态文明建设、推进乡村振兴战略实施等做出积极贡献.
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