《英格兰2019-2021公共图书馆草案》,本文是关于公共图书馆类自考毕业论文范文跟英格兰方面论文怎么写.
公共图书馆论文参考文献：
孟 华
摘 要 英国文化、媒体、体育部发布的《英格兰2016-2021公共图书馆发展草案》从阅读与素养、数字素养、健康与保健、经济增长、文化与创造力、社区、学习7个核心层面剖析图书馆发展目标、实践路径及评估方法,从管理与服务设计、创新工作方式及跨部门合作模式、强化交流推广与营销等方面探讨发展目标体系的具体落实,为我国图书馆发展规划提供了新视角.
关键词 发展草案 目标 行动计划
引用本文格式 孟华. 《英格兰2016-2021公共图书馆发展草案》剖析[J]. 图书馆论坛,2016（12）：109-114.
Study on Library Delivers：Ambition for Public Libraries in England 2016- 2021
MENG Hua
Abstract The draft version Library Delivers：Ambition for Public Libraries in England 2016-2021 issued by England Department for Culture Media & Sport for open consultation analyzeslibrary development ambitions,practice methods and evaluations methods in England from seven aspects,such as reading and literacy,digital literacy,health and wellbeing,economic growth,culture and creativity,communities and learning；and discusses the implementation from governance and delivery,new ways of working and cross-division cooperation,marketing and communications. The draft document provides new insights for Chinese library development.
Keywords openconsultation；ambition；action plan
2014年12月18日,英国政府颁布由文化、媒体、体育部(Department for Culture Media & Sport,DCMS)、社区服务部以及地方政府委托著名慈善家、企业家和出版商William Sieghart在对图书馆专业人士、意见领袖历时7个月的调研和走访基础上撰写的《英格兰独立图书馆报告》(Independent Library Report for England),该报告围绕图书馆未来发展的核心准则、服务模式及社区图书馆的地位展开探讨,提倡以明确的国家战略和地方决策保障英国公共图书馆的发展.报告还明确要求建立图书馆工作小组,这是一个以落实报告提案、创造图书馆成功与充满活力的未来为目标,由政府与地方政府共同组建,受地方理事会监管及技术性专业团队联合指导的临时性组织[1].2016年3月24日,应DCMS要求,作为对《英格兰独立图书馆报告》的回应,图书馆工作小组提出《英格兰公共图书馆2016-2021发展草案》(Libraries Deliver：Ambition for Public Libraries in England 2016-2021)征求意见稿[2](以下简称《发展草案》),并于2016年6月3日前向社会公众、相关机构广泛征集意见,以形成最优化的决策文件.虽然并不是最终的政府政策声明,但《发展草案》仍然在相当程度上反映了英国公共图书馆未来战略方向及行动指南.除最终的政策声明,工作小组还将制定发展行动计划,展示、地方政府、图书馆专业机构如何通过与社区及社区机构的合作实现图书馆的发展愿景[3].对《发展草案》(含行动计划草案)进行相关探究可为我国公共图书馆的战略规划、转型发展提供启迪.
1 简介
1.1 主体结构
《发展草案》主体内容分为17章节3大部分.第一部分(1-5章)为背景介绍,包括用户需求分析及匹配、图书馆未来发展目标、服务传递机制及贡献领域等内容；第二部分(6-12章)为目标剖析,从资源与服务、2021发展愿景、评估指标3个层面规划图书馆在阅读与素养、数字素养、健康与保健、经济增长、文化与创造力、社区、学习7个领域分目标的实践及检测路径；第三部分(13-17章)为部署实施,从管理设计与服务设计、工作与合作模式创新、交流推广与营销强化等三方面具体落实.
1.2 理论精髓
(1)《发展草案》的制定围绕图书馆的社会价值、影响力、推动力展开.图书馆核心社会价值在于帮助用户正确认知信息、技术规范和信息运作模式,重新组织要素资源,开辟更多知识发现途径,并成功为社会创造价值.在影响力方面,图书馆向社会输出的正能量不再局限于促进信息获取、知识管理、素养提升；在社会合作领域,图书馆倡导大力发展与其他文化机构、商业机构等营利性/非营利性社会组织的战略合作关系,形成促进社会发展的集合效应；在社会创新领域,图书馆日益发挥其在社区组织、激励、引导的作用,以及在学习、科研、教育、生活中的创新精神,积极参与并推进社会创新项目；在社会推动方面,图书馆扮演的不再只是一栋建筑、一个机构,而是社会政治、经济、文化发展的助推器,图书馆与社会各界之间的关联度更为密切[4].
(2)《发展草案》的制定是一个目标分解、分层落实的过程.《发展草案》从图书馆价值传递(如免费提供书籍、技术、信息服务)、影响力传递(如通过增进社区居民相互理解与交流激发社区创造力)、进程传递(如通过资源共享促进社区进步)的总目标出发,将其具体分解到阅读与素养、数字素养、健康与保健、经济增长、文化与创造力、社区、学习等重点规划的7大发展领域,依据总体目标,形成各发展领域的分步要求、思路举措和操作程序,并实施阶段目标任务的测度和考核.
(3)《发展草案》为贯彻落实整体目标提出明确的设计原则、创新途径、组织保障及行动计划,体现了草案顶层设计、有序推进,创新改革、促进跨越,统筹兼顾、协同创新,加强组织、务求实效的实施思路[5].
2 剖析
2.1 以环境扫描及需求分析为基础规划图书馆事业
环境扫描是相关组织通过获取组织边界之外的、直接或间接影响到组织整体成效的所有信息,识别外部环境中潜在风险和机遇,确认那些将引发组织竞争战略变化的环境趋势、问题、事件或信号,为未来决策提供依据和方向的一种战略管理方法.该内容在《发展草案》中有以下的体现：
(1)《发展草案》以图书馆行业宏观环境扫描为基础,形成对经济环境、行业监管、法律环境、技术环境、政治环境、社会整体价值观、人口、竞争对手等多因素的全面预测及分析.
(2)《发展草案》将用户环境作为扫描的核心,聚焦用户需求分析,强调制定更为外向、以用户为中心的发展战略,为尽可能全面地将用户需求信息纳入未来规划范畴.在需求分析中,《发展草案》融合了对以时间推移为序(幼儿阶段－在校学习阶段－职业阶段－老年阶段)产生的需求与紧急性需求(包括求职、数字技能提升、移民对社会融入、健康保健及其他突发性需求)的分析,开展需求转换,将用户需求变为服务功能性需求,并在最终的发展规划中有相对应的体现,最终形成公共馆未来愿景,即一个舒适、自由、充满创意、令人愉悦、使用便捷、虚实结合的复合型社区空间,提供丰富的书籍、数字化资源及其他内容资源,在那里,用户可以选择独立搜寻或在专业工作人员支持下获取所需信息[6].
(3)《发展草案》就环境扫描特别是用户环境扫描规划了系统性的调研方案和数据挖掘、分析方案.
(4)《发展草案》在环境扫描基础上指出图书馆的工作性质、组织架构、运营模式都应体现对外界环境变化的积极应对,以保持图书馆行业的竞争优势.
2.2 构建充满活力的公共图书馆网络,支撑社区发展
《发展草案》提倡构建充满活力的公共图书馆服务网络,以支撑社区发展壮大、社会及可持续发展目标的实现.这种活力体现在如下方面：
(1)利益输出的均等性.按照行政区划部署全面覆盖的公共图书馆服务网络体系,向每一位用户提供平等、免费的服务,这不仅仅是图书馆核心价值观的体现,更是激发社区活力的本质要求,社会公共服务机构唯有建立畅通的公众诉求渠道以及完善的基层服务和网络体系,提高基本公共服务的均等化水平,才能最大限度地激发社会发展的活力及创造力.
(2)合理有效的资源组织与配置.形成可持续的资源开发,促进整个公共图书馆系统内部以及图书馆与社区之间资源的流动与对接,活跃公共馆创新氛围,使得公共馆转型升级在自主探索中迸发无限活力.
(3)统一管理(监督、指导)前提下强化地方管理自主权.大英图书馆和图书馆协会对下级图书馆工作的指导主要集中在顶层设计及政策引导,地方图书馆在实践管理中享有充分的自主权,表现为按区域划分满足社区的文化需求,以及依据社区需求灵活确定图书馆工作的优先级次,通过权力下放赋予地方图书馆更多的创新活力及动力.
(4)主动出击,有效推广资源与服务.面对来自各类信息供应商的竞争,公共图书馆服务网络将主动出击用户市场,积极开展用户对话交流,增进与用户相互了解,重点聚焦核心知识服务能力建设和跨领域、跨区域协同发展效应的形成,在做大做强信息、知识化服务的同时,不断开辟新的需求满足增长点和发展立足点,推进图书馆服务网络资源利用率的有效提升.
2.3 以行动计划及考核指标为依托实现图书馆新发展
《发展草案》重点规划的7大发展领域,涵盖经济政治、社会生活、价值文化的方方面面.远景规划的组织实施是一项复杂的系统工程,顶层设计必须通过系统的安排、阶段的推进转化为可实现、可测度、可考核的目标任务,积极稳妥地加以落实.以提升公众阅读及基本素养为例,目标任务被分解为：(1)提升英国在OECD(经济合作与发展组织,是由34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织,旨在共同应对全球化带来的经济、社会和政府治理等方面的挑战与机遇)中的基本素养排名；(2)力求吸收所有儿童成为图书馆会员,促进儿童参与阅读以及阅读活动的延伸；(3)设计内容丰富的阅读活动,如暑期阅读挑战,促进儿童、青少年、成人及家庭对阅读活动的参与；(4)对阅读活动及素养的系统性评估；(5)鼓励更多人开展以身心愉悦为目的的阅读,而非功利性阅读.相应的考核指标则包括CIPFA(英国特许财政和会计学会)统计的成人与儿童书籍发行年增长量、有效借阅增长量；The Reading Agency(阅读*,英国阅读机构)对暑期阅读挑战活动相关统计指标；使用阅读*成果框架模型的图书馆服务数量[7].这样一份对提升公众阅读及素养极有价值的实践操作指南指明了图书馆制定服务的方向、路径和所需的技巧以及里程碑式进展与考核标准.伴随此次规划草案及行动方案的发布,还有DCMS的社区图书馆工具包报告,该报告为社区图书馆管理工作提供可借鉴的共享信息、经验及优化的实践模型[8].
2.4 以管理、创新、营销与交流驱动图书馆可持续化发展
《发展草案》指出,公共图书馆服务网络作为社会公共服务体系的有机构件,需要积极的管理以确保与公众需求的关联度,并从理论和实践的维度确立以人为本、创新实践、注重实效的管理设计原则与共享合作的管理实践模型.其中,以人为本在设计原则中的体现,如聚焦公众利益、响应地方需求、提倡高品质的用户体验、提升馆员专业知识与技能；创新实践在设计原则中的体现,如促进创新创业、循证决策、成功试验、创新融资模式；注重实效在设计原则中的体现,如公共基金的高效利用、社区图书馆服务的可及性与可用性.
共享合作的管理实践模型则涵盖：(1)政府与地方当局的合作.政府的责任在于引导及监督,为增加合作伙伴及合作项目提供国家层面的支持,地方当局负责在循证基础上的服务计划制定及项目交付；(2)图书馆与全国技术专业团队如图书馆馆长协会(Society of Chief Librarians,SCL)、英格兰艺术理事会(Arts Coucile England,ACE)、图书馆员与信息专家特许机构(Chartered Institute of Library and Information Professionals,CILIP)的合作,图书馆工作小组将通过协调促进这些专业机构对图书馆的资源投入；(3)共享化的管理,学习社会经济管理、公共管理领域的新兴管理经验,通过共享化的服务模型或联合办公模式精简管理机构,提升管理效能[9].
《发展草案》还指出图书馆必须以创新的工作方式来适应公众不断变化的信息需求,在战略规划、决策、资金筹措、采购、数字技术等工作流程中大胆探索新的路径与模式来达成相应目标.如战略规划中“期望集”(Expectation Set)的运用(期望集是图书馆在建筑与设施、电子网络资源和参考阅读材料、员工、互联网接入及相关支持、公共计划及项目参与、自愿认证计划方面的明确声明)；决策程序中引入第三方(如CIPFA)机构数据开展决策；资金筹集中通过发展与私营机构的合作关系(如提供收费服务)取得创收；采购中联盟采购模式以及数字技术创新服务的应用[10].
以营销和推广、扩大图书馆资源和服务在社区的影响力,养成公众自觉使用图书馆的习惯是《发展草案》强调的又一重点,充分参与国家级项目、利用社交媒体及媒体宣传、争取政府与地方当局的联合推动将是英国公共图书馆服务网络推广中的3项主要特征：首先,图书馆将利用“国家图书馆日”或“夏季阅读挑战”、阅读分级等全国性运动开展宣传,迅速培育公众对图书馆的参与意识；其次,图书馆一方面将充分使用社交媒体深入用户内部进行宣传,取得用户信任,另一方面将利用新闻媒体塑造、传递图书馆积极转型发展、创新服务模式、多元化服务内容的形象；最后,图书馆将通过与政府机构的持续交流与合作,积极争取发展基金及相关领导人对图书馆发展的承诺、扩大图书馆在公共决策方面的影响力与话语权[11].
3 启示
3.1 以社会价值与影响力开启图书馆未来发展的新视角
知识经济背景下,图书馆持续朝着支持人类学习和创造知识环境的方向发展,作为社会经济、政治、文化发展的推动力与基石,图书馆不断被寄予更高的社会期许,不仅被要求提供优质的学习、教育、创新、社交支持,还被期望参与更多社区问题的解决及智能社区的建设,这导致图书馆评价焦点由单纯的服务质量、服务过程评估逐渐向更深层次的社会价值、社会影响范畴渗透,社会影响力逐渐成为众多国家制定图书馆发展规划过程中重点考虑的因素及目标取向[12].从社会价值、影响力的更高站位、更宽视角出发,全面提升综合服务能力,将赋予图书馆事业无尽发展的可能.图书馆的社会影响力可细分为3个层面：(1)文化影响力.图书馆是社会文化建设中的有力支撑点,推动和引领着社会文化建设,图书馆以涵盖人类认知发展最新成果的馆藏资源及便捷化的检索方式为用户开启更多知识发现的途径；同时,图书馆通过阅读推广、文化品牌讲座等活动的开展,充分挖掘特色文化资源,凝聚文化品牌整体合力,在丰富公众文化生活的同时提升自身影响力.(2)创新影响力.图书馆为用户提供所需的信息检索工具、知识利用技能、信息资源,促进教育和学习,激发用户产生新的想法、尝试新的实践,并通过自身在组织机构、服务模式、人才培育、社会合作等领域内的创新,形成示范效应,推动社会创新.(3)促进社区融合.图书馆通过社区合作参与解决社会问题及社区发展决策,强化社区的沟通与理解、帮助不同文化背景的居民更好地融入社区,推动社区和谐发展；同时,图书馆提供舒适、安全的交流空间,促进公众以社交、协作、思考、学习、创造为表现形式的社区参与.
在提高社会影响力的目标驱动下,图书馆将突破传统管理思维、设计思维的局限,在关注自身核心服务能力的同时,从品牌包装、营销宣传、创新能力、社会责任感、用户口碑等多个维度重新思索未来发展规划及服务设计,为用户开创全新的服务体验.
3.2 以图书馆核心服务领域为引领打造可持续发展模式
图书馆作为人们寻求知识的重要渠道,为个人和社会群体的终身教育、自主决策和文化发展提供基本条件,而核心素养不仅是个人终身发展、融入主流社会和充分就业的必备要件,更是当代信息社会应对当前和未来技术变革和全球化挑战所需的战略竞争力.从微观而言,无论是国际经合、联合国教科文、欧盟等国际组织,还是美国、德国、芬兰、中国等国对核心素养框架的定义,无一例外反映了社会经济与科技信息发展的最新要求,强调了创新与创造力、信息素养、国际视野、沟通与交流、团队合作、社会参与及社会贡献、自我规划与管理等素养[13].从宏观而言,图书馆支持公众获取信息,有助于消除贫困及其他可持续发展目标的实现[14].因此,新时期图书馆的核心价值着力体现在促进公众信息素养、数字素养及社区整体创造力的提升.这一点在《发展草案》重点规划的7大发展领域中亦可见一斑.在以核心发展领域为驱动,牵引自身乃至社区的可持续发展进程中,图书馆需重点做好以下部署：(1)确立信息获取为核心中的重点.信息获取是支持发展的根本性要素,是解决社会各领域发展的交叉性问题,同时是各项素养培育、创新促进的基础,为充分保障公民的信息获取权利,图书馆工作的重心应从阅读向包括阅读在内的更广泛的核心素养转移,突出数字素养、信息素养、创新素养,将跨领域的核心素养模型分解融合至图书馆服务项目及各项活动,促进信息自由和教育公平.(2)建立阅读、核心素养培育、创新促进相衔接的一体化培育体系.从图书馆战略目标到中间层面的核心素养目标再到具体项目目标,实现不同层面目标的有序对接.(3)协助建立并不断完善多维立体、多元适用的信息素养、数字素养及其它核心素养框架.坚持理论研究与实证研究并进,既保持持续跟踪研究的连贯性,又体现研究的宏观系统性,形成围绕各项核心素养的科学培育指导和评价体系[15].
3.3 以开放、多元和包容构筑图书馆有机和谐生态社区
作为凝聚社区的核心,图书馆首先必须具备开放、多元、包容的特质,才能真正为所有用户提供公正、多元、包容的资源和服务.开放必须要包容,多元则是包容的前提,包容的核心精神是对公正和多元的尊重,三者相辅相成,有机统一.人类在阅读素养、信息素养、科技素养、数字素养、健康素养上存在的鸿沟滋生并加剧着社区发展的不平衡.图书馆在阅读与素养、数字素养、健康与保健、文化与创造力等领域发展目标正是在于通过缩小、弥合信息鸿沟与数字鸿沟,确保社会资源特别是社会信息资源到达最需要的人手中,减少弱势群体与社会其他群体之间基于信息获取产生的不公平,从而营造一个和谐统一、开放包容、多元共存的生态化社区.在生态社区的构筑中,图书馆应重点关注以下几点：(1)将开放、多元、包容的理念渗透至图书馆服务理念、机构设置、馆员招募、空间规划、服务设计、合作模式的所有环节,如发展馆藏多元化,制定针对弱势群体的条例,招聘来自不同文化、专业背景的馆员,建设多元化的馆员队伍,强化馆员的多元、包容意识,赋予所有员工平等的发展机遇等；(2)制定图书馆开放、多元和包容相关政策法规,构建完善的制度基础和政策环境,协助营造开放、多元、包容的社会文化氛围,形成强烈的社区意识,推动广泛的社区参与,保障所有人以平等的机遇与资源参与至社会经济、政治、文化的活动中；(3)充分利用信息通讯技术解决社区经济、政治、文化发展问题,关注社区信息通讯技术设计、应用及与社区互动,实现社区成员赋权,增强社区能力,推动社区经济、社会、文化的包容性增长[16].
3.4 以跨领域的合作为图书馆赢来更为广泛的发展空间
公共外交时代强调合作和多赢,在社会分工日趋精细化的环境中,无论是对个人还是对组织而言,精细化的技能必须与社交能力相结合,有了社交能力,人与人之间、组织与组织之间才能发挥各自在领域内的专长,形成互补和创造价值.在跨界合作成为新常态的互联网价值经济体系中,要实现自身职能的突破式发展,图书馆必须在社会环境中学会如何与不同类型的组织通力合作,共同探索资源、技能优势的极致发挥.具体而言应做好以下几点：(1)在数字资源组织方面,图书馆应将有意识的合作作为一种重要的组织原则,从本地化自主收集转移到跨组织合作活动网络化[17],通过与博物馆、档案馆、文化馆等机构的网络共享、资源共建为用户提供一站式的检索平台.(2)在创新服务内容及服务模式方面,图书馆应通过自身资源与社区资源的对接,形成体制内优势和体制外灵活的充分互补,延伸服务范围,拓展服务领域,满足分类人群的不同文化需求[18]；通过与政府机构、全国性技术专业团队的合作,从顶层设计、政策制定层面争取更多发展资源与机会,积极参与区域级、国家级项目,深化拓展图书馆对社会的价值贡献及影响力.(3)在创新管理模式方面,图书馆应通过跨界合作积极汲取、探索应用商业组织、私有部门的先进战略规划模式(如SWOT模型)、决策模式(如循证决策)、盈利模式及采购模型,在合作中相互渗透、相互学习,为图书馆的发展赢得更为广阔的空间.
参考文献
[1] 祝巍.《英格兰独立图书馆报告》对我国公共图书馆的启示[J]. 图书馆论坛,2016（2）：127-135.
[2][3][6][7][9][10][11]DCMS. Libraries Deliver：Ambition for Public Libraries in England 2016-2021[EB/OL].[2016- 03-27]. https：//www.gov.uk/government/consultations/libraries-deliver-ambition-for-public-libraries- in-england-2016-2021/libraries-deliver-ambition-for -public-libraries-in-england-2016-2021#contents.
[4] 吴建中. 2025年,图书馆“长”什么样——吴建中在中国图书馆学会2015年会上的演讲[EB/OL].[2016- 03-07]. http：//blog.sina.com.cn/s/blog_53586b810102 w5fz.html.
[5] 中国科学院重大科技任务局.中国科学院“率先行动”计划组织实施方案[EB/OL].[2015-09-17]. http：// www.bmrdp.cas.cn/gzzd/gzzd_glwj/201503/t20150308 _4318867.html.
[8] DCMS. Community Libraries：good practice toolkit[EB/OL].[2016-03-27]. https：//librariestaskforce.blog.gov.uk/2016/03/23/and-then-there-were-two/.
[12] 王茜,谭宗颖. 科学研究社会影响力评价综述[J]. 图书情报工作,2015（7）：143-148.
[13] 国外学生“核心素养”框架模式有哪些？ [EB/OL].[2016-02-26]. http：//learning.sohu.com/20160226/ n438666309.shtml.
[14] 任友群,随晓筱,刘新阳. 欧盟数字素养框架研究[J].现代远程教育研究,2015（4）：3-12.
[15] IFLA.图书馆和“联合国 2030 年议程”的实施[EB/OL].[2015-10-27]. http：//www.ifla.org/files/ assets/hq/topics/libraries-development/documents/nov- toolkitchinese.pdf.
[16] 李刚,孙建军,傅丽萍. 促进社会包容——美国社群信息学研究述评 [J]. 中国图书馆学报,2012（5）：40-50.
[17] NMC. 新媒体联盟地平线报告（2015图书馆版）[R]. 北京：北京开放大学,2015：3-4.
[18] 目前图书馆跨界合作有哪些新领域？[EB/OL].[2016- 03-14]. http：//www.wtoutiao.com/p/na43EM.html.
作者简介 孟华,女,金华市少年儿童图书馆馆员.
收稿日期 2016-06-09
（责任编辑：邝玥）
上文汇总：该文是关于公共图书馆方面的大学硕士和本科毕业论文以及英格兰相关公共图书馆论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
农业部《2019年兽医工作要点》
2018年,全国兽医系统要深入学习贯彻党的十九大精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照农村工作会议、全国农业工作会议部署要求,突出“质量兴农”和“绿色发展&.
跨文化传播视角下的政治外宣翻译以《2019年政府工作报告》的日译文本[1]为例
【摘要】本文从跨文化传播的视角出发,结合我国的政治外宣翻译具有高度的政治性和文化性的特点,提出归化与异化是日译政治文本中的有效策略,并以2017年政府工作报告的日译文本为例,从文本中的隐喻词汇、专用术.
《公共图书馆法》带来了什么
本刊记者 钱敏公共图书馆是传承人类文明、传播先进文化、开展社会教育的重要场所,是公共文化服务体系的重要组成部分,对满足公民精神文化需求、提高公民科学文化素质和社会文明程度有重要作用 1 1月4日,我国.
讨论《宪法草案》初稿时遇到的3个问题
1954 年3 月23 日,提出的宪法草案初稿第二章第六节,是关于法院和检察机关的规定 这一节在以下3 个问题上进行了比较集中的讨论 “司法权”还是“审判权&rdq.