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一、吉林省冰雪旅游进入“快雪道”
近年来,吉林省冰雪旅游取得长足发展,形成冰雪观光、滑雪健身、温泉养生、民俗体验四大系列且别具一格的冰雪旅游产业布局.吉林省旅游局的数据显示,2014年吉林旅游业综合收入增长25%,成为全省增长最快的产业,其中冰雪旅游占三分之一.曾任吉林省旅游局局长赵晓君说：“ 2015年吉林省雪的业态旅游已经排名全国第一位,冰处在第二位.”
据了解,目前全省开展滑雪体验的市、县达27个,已建成一定规模的滑雪场30余座.2014年长春瓦萨国际越野滑雪节正式加入世界罗佩特运动组织,标志着吉林冰雪旅游迈上国际级新台阶.
2010年起,吉林省就开始整合冰雪资源,分别引进万达和万科两大企业.万达在长白山投资200亿元,长白山滑雪场在开业第一年就接待游客8万人次,接近黑龙江亚布力滑雪场的规模.万科投资约400亿元建设松花湖度假区,集国际级滑雪场、星级酒店群、风情商业街、度假小镇、体育公园、国际会展中心以及生态农业观光园等多种业态于一身.
二、“三个因素”制约冰雪旅游发展潜力
（一）发展劲头十足,但打造“精品”意识不强
吉林省目前有37个滑雪场,只有长白山万达、吉林市北大壶、长春市净月潭列入我国十大滑雪胜地,其他滑雪场都没有什么名气.可见,吉林省缺少像黑龙江亚布力那样的“精品”滑雪场.
万达长白山国际度假区是我国唯一高端山地度假体验地,集滑雪、山地度假、高端酒店群、度假小镇、娱乐以及温泉于一体的“精品”度假区,其他大部分冰雪旅游景区都没得到深层次挖掘,交通、住宿、餐饮、娱乐等环节未形成完善的商服体系.
目前吉林省仅有长春-吉林-长白山-延边、长春-通化-长白山、长春-松原3条特色旅游线路,而黑龙江有10多条冰雪旅游精品线路和10家精品旅游滑雪场,覆盖全省知名冰雪旅游景点.
(二)广泛学习经验,但发展视野不宽
吉林省应不断向冰雪旅游开发较好的城市学习经验,目光不能只局限于国内,要放眼世界,要深入的学习和借鉴瑞士、澳大利亚等世界级冰雪旅游名城的发展经验和教训.
从哈尔滨冰雪大世界和太阳岛雪*的主体定位看,哈尔滨冰雪旅游发展走的是与国外联手、打造国外知名建筑和景区缩影的路线.专家表示,吉林省没有把入境游作为主攻目标,未将冰雪旅游的触角伸向欧美等国家.
(三)统筹规划缺乏,顶层设计不足
目前吉林省冰雪旅游产业虽然发展速度较快,但仍存在着政府管理机构的职能相对较弱,对旅游企业的政策支持和财税支持较小等问题,并且相互协调不够,全省尚未制定出科学、系统、规范、完整的冰雪旅游开发建设总体规划和管理细则,没有形成冰雪联动,全省一盘棋的大格局.
三、窥探国内外冰雪旅游圣地成功经验
(一)综合运用多样化宣传推介手段
2012年瑞士带着介绍自然风光的球幕电影《阿尔卑斯：自然的巨人》到中国巡演,引起震动.业内人士称,这种做法值得正在大力推广冰雪旅游的吉林省借鉴.
(二)围绕冰雪资源开展特色项目
黑龙江独具特色的冰雪项目包括：世界规模最大的哈尔滨冰雪节、世界最大的冰雪主题公园、中国面积最大的冰雪红松林、中国最大规模的冰瀑布镜泊湖以及姿态最优美的库尔滨雾凇等.
(三)善用创意营销和概念营销
坐落在瑞典尤卡斯亚尔比的“冰雪旅馆”每年冬季开放,到次年三月冰雪融化时关闭.冰雪旅馆提供滑雪和野外生存课程,游客除了学习生火和搭建帐篷,也能边泡温泉边看星星,还设有一间乡村餐厅.
(四)注重开发本地市场
在瑞士,滑雪是普通百姓最普及的冬季户外运动,他们非常重视儿童滑雪教育,小学就开设滑雪课程,滑雪已经成为全动.
四、探索吉林特色冰雪旅游新路径
（一）转变传统宣传推介思路,塑造吉林冰雪游品牌
建议冰雪旅游的宣传应立足国内,放眼世界,旅游部门与外事、外贸等部门互通信息,在国内外各大媒体上投放宣传片及广告；利用移动互联网平台推出吉林冰雪旅游专栏；在国内外各大城市街头设立户外广告；在机场、车站、酒店、景区等旅游窗口向广大游人免费发放“冬季旅游指南”等宣传活动.
另外,品牌尤为重要,黑龙江的亚布力就已经形成了品牌.北京大学中国体育产业研究中心执行主任何文义说,就冰雪类景区而言,提高软硬件水平、举办高水平运动赛事,可提升知名度和人气.
(二)让冰雪旅游产业中融入更多文化元素
吉林省是多民族边境省份,其中朝鲜族、蒙古族的生活方式、娱乐形式等都是冰雪旅游取之不尽、用之不竭的源泉和财富,也是旅游创新的突破点.吉林省社会科学院民族研究所所长朱立春曾表示：“文化应成为冰雪产业之‘魂’,满族的萨满文化,是我国珍贵的民族文化遗产,把它与冰雪旅游结合,一定可以打造出具有地方特色的冰雪旅游品牌.”
(三)突出精品意识,做强行业龙头
冰雪活动都有一个共同特点：精益求精,宁缺毋滥.加拿大蒙特利尔市举办的冰雪活动,每年都有一个主题,以奇妙的创造力取胜；哈尔滨的冰雪大世界更是蜚声海内外.笔者建议吉林省把长春净月潭滑雪场、东北虎园与国信南山温泉度店整合发展,形成交通、住宿、餐饮、娱乐等配套齐全的商服体系.
(四)政策引导与市场培育相结合,加强对产业统筹规划布局
建议吉林省逐步建立和完善政府财政和政策的倾斜机制,把全民健身设施建设向冬季倾斜,制定有效的政策,扶持和激励冰雪产业发展.除冬运会外,建议提高其他赛事的举办热情,提升吉林冰雪旅游整体形象,加快冰雪旅游产业转型升级.
建议发挥政府对冰雪旅游产业的引导作用,统筹规划,制定详细的时间表、路线图.在方向上体现均衡发展的长远目标；在具体方法上采用非均衡的发展思路,以区域资源实现重点突破,以点带面,最终实现均衡发展；运用技术、环境等科技创新手段规范管理冰雪旅游市场,逐步完善管理体系,保障产业健康有序、可持续发展.
（作者单位：中国经济信息社吉林中心）
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