行政事业单位如何有效强化财政支出绩效评价工作,该文是事业单位有关硕士论文开题报告范文与行政事业单位和财政支出和绩效评价有关论文写作参考范文.
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【摘 要】行政事业单位是否可以科学有效的做好财政支出管理工作,必须要确保绩效评价工作的有序推进,但从当前的实际情况来看,基层行政事业单位财政支出绩效评价过程中依旧尚未构建较为完善科学的制度体系,如此一来不但在很大程度上影响到行政事业单位财政支出管理活动的有序推进,而且也影响到绩效评价活动的权威性与科学性.本文结合笔者实际工作经验,探讨了行政事业单位如何有效强化财政支出绩效评价工作.
【关键词】行政事业单位；财政支出；绩效评价
当前,基层行政事业单位财政支出绩效评价工作尚未得以充分的重视,同时在工作实践过程中依旧存在一些历史遗留问题没有处理好.行政事业单位财政支出绩效评价体系的构建必须要坚持从财政支出项目绩效目标的制定着手,对绩效评价活动的整个流程予以规范,不断促进行政事业单位财政支出管理活动的高效开展.
一、行政事业单位开展财政支出绩效评价的必要性
财政支出绩效评价工作能够有效管控无序支出,确保资金的高效利用.开展科学的财政支出绩效评价工作,必须要结合行政事业单位财政管理的实际需求,构建既满足实际情况,又能够反映出资金效果的绩效评价体系,进一步提升行政事业单位财政支出活动的准确性与有效性.
第一,做好财政支出绩效评价工作能够有效满足行政事业单位强化预算支出管理活动的要求.从具体情况来说,基层行政事业单位的资金较为紧张,存在一定的收支矛盾,为保证预算资金的高效利用,必须要制定一套完善的机制来实施评价,从而判断财政支出是否满足预期目标,为规范之后的预算带来科学依据.
第二,做好财政支出绩效评价工作是确保行政事业单位财政工作科学化精细化发展的必然要求.行政事业单位各项工作的有序开展必须要从基础谈起,而这一基础便是资金和管理.因此对于资金的支出使用来说,需要抓好基本数据、基础制度建设,应当以高度的政治责任感做好资金管理,而关键就是要构建健全的绩效评价体系以及人员考核制度,提升财政支出的有效性.
第三,做好财政支出绩效评价是推进行政事业单位财政改革的必然需求.近年来财政体制改革的推进,行政事业单位也必须要真正落实好财政管理职能,促进财政支出管理的进一步细化,努力发挥出绩效评价的价值与功能,真正把好财政支出关卡,开展好成本效益考核工作.
第四,做好财政支出绩效评价工作是新时期下行政事业单位提升财政资金利用效率的有效举措.虽然基层行政事业单位的财政收入逐年提升,但依旧存在收支矛盾的问题.所以必须要重视财政资金的利用管理,保证所有财政支出都用在最需要的地方,充分发挥出财政资金的支持作用.
二、财政支出绩效评价工作应坚持的原则
行政事业单位财政支出绩效评价工作必须要以科学发展观为指导,同时服务于科学发展观的内涵要求.第一,财政支出绩效评价工作必须坚持合法程序原则,在实践工作中应当严格遵循合法流程,选择科学工作方法,合理设置绩效目标,从而确保绩效评价工作能够实现预期效果；第二,应当贯彻落实依法公正的基本原则,按照相关政策法规,对行政事业单位财政支出相关指标实施评价,尤其是部分关键性指标要结合当前与未来的发展趋势进行客观公正的评价,确保评价结果能够接受社会各界监督；第三,应当落实统一领导和分级管理结合的基本原则,行政事业单位财政支出绩效评价必须要坚持统一领导,实施分级管理,制定科学的绩效评价手段；第四,应当遵循成本与绩效相关联的基本原则,行政事业单位同样需要重视经济效益,在行政支出过程中应当评价单位成本产出是否高效,结果是否满足目标,确保以较低成本实现财政经济与社会效益最大化.
三、行政事业单位强化财政支出绩效评价工作的对策
1. 加强财政支出绩效评价全过程监督
第一,准备进行财政支出绩效评价的过程中,行政事业单位必须要根据预算审核相关标准实施工作,第一时间对财政支出活动中的问题予以修正,把评价结果不高的财政支出项目予以调整,防止产生财政资金浪费及的现象；第二,财政支出绩效评价的实施过程中,行政事业单位需要设置绩效管理岗,依靠专人专职的方式来对财政支出活动的具体状况实施评估预测,尽可能更加全面详细的了解每一笔资金支出的实际情况,保证财政支出活动可以达到预期标准,确保行政事业单位财政支出绩效评价工作的科学性与准确性；第三,在行政支出绩效评价结果反馈过程中,应当对每一笔财政支出项目根据预期制定的评价标准实施严格检查,第一时间把财政支出活动中出现的资金浪费现象找出来,同时规定该笔财政支出的归口部门提供整改措施,严格根据整改措施的要求落实整改工作,确保行政事业单位财政支出绩效评价活动效率的提升.
2. 建立健全行政事业单位预算制度
在行政事业单位预算管理制度的建立过程中,不但要根据自身的实际需求,而且应当严格按照相关政策法规.一方面,保证行政事业单位内部各部门各司其职,主动落实好财政支出绩效评价,促进财政资金利用效率的持续提升,从而推动社会经济的良好发展以及各项工作的落实；另一方面,积极主动制定更加科学完善的行政事业单位财政支出绩效评价方法.近年来,绩效管理理论不断完善,行政事业单位财政管理工作也进一步深化改革,在财政支出绩效评价活动中,必须要确保绩效评价活动的专业性与权威性,让财政支出绩效评价活动在行政事业单位财政工作中发挥出应有的约束性,在各项工作中发挥出积极作用,确保绩效评价结果的科学应用.
3. 建立符合本单位的绩效评价工作制度
积极开展好宣传教育工作,确保行政事业单位内部干部职工都能够深刻的认识同时主动参与到财政支出绩效评价过程中来；针对绩效评价人员的委任上应当尤其注意,必须要坚持公平、公正以及合理性的基本原则,对行政事业单位财政支出绩效评价工作应拥有全面执行的能力.绩效评估活动在规避风险的过程中,科学应用绩效评价结果和预算相结合,在单位财务预算中应当明确行政事业单位财务活动的绩效方向,在实际实施过程中强调准确性与有效性,财政支出绩效评价应当严格根据相关政策法规来进行,相关管理部门应当监督行政事业单位财政支出绩效评价工作的相关开展情况,确保其能够重视绩效评价工作.与此同时,行政事业单位的上级管理部门应当确保行政事业单位制定的绩效评价管理制度能够符合其工作实际.
4. 科学选择财政支出绩效评价方法
首先是对比评价法,即是按照行政事业单位所开展的财政支出项目的具体内容和重要性,有针对性的对财政支出数量进行分配,同时在对比过程中应当对关键性项目合理提高支出,对部分重要性不高的项目可合理减少支出,从而确保单位内部资金能够得以更加科学的利用,充分发挥出单位内部资金的价值；其次是目标评价法,即是要求行政事业单位在开展财政支出绩效评价工作之前,必须要按照相关程序对目标预算进行更加科学的规划；最后是分类评价法,即是按照实际职能对行政事业单位进行分类,对单位内部不同部门的具体职能进行分类,根据类型在同一等级范围内实施绩效评价活动,借助于这样的办法不但可以促进财政支出绩效评价效率的提高,同时能够确保绩效评价活动的公平性与客观性.
5. 引入大数据绩效评价管理信息系统
财政支出绩效评价工作过程中应当主动引入大数据技术,实现绩效评价的信息化、科学化、规范化管理,尽快建立完善的信息管理系统.基于大数据技术的财政支出绩效评价信息管理系统应当坚持从两点出发开始建设：一是应当建立完善绩效评价指标信息数据库,以确保财政支出绩效评价活动的科学性；二是应当建立动态化信息管理子系统,确保单位内部不同职能部门可以更加规范的组织进行横向（对某一时期不同职能部门绩效评价情况实施对比）以及纵向（对某一部门不同时期的绩效评价情况实施对比）分析对比,更加全访问的了解行政事业单位财政支出绩效评价活动的基本情况,保证绩效评价的有效性以及评价结果的科学利用.
四、结语
总而言之,我们应当认识到,行政事业单位财政支出绩效评价工作表现出工作量较大、专业水平要求较高、工作系统性较强的特点,因此能否科学高效的做好财政支出绩效评价工作在很大程度上关系到行政事业单位财政支出管理活动的实效性.在工作实践中,我们应当采取各种措施来促进财政支出绩效评价水平的提升,借助于构建更加系统完善的财政支出绩效评价体系,引入大数据绩效评价管理信息系统等方式,促进绩效评价准确性的提升,不断增强行政事业单位的财政管理工作实效性.
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