劳动合同法贯彻和劳动关系改善问题,该文是劳动合同法类有关论文范文跟劳动合同法和劳动关系和改善相关论文写作技巧范文.
劳动合同法论文参考文献：
摘 要：劳动合同法》是促进劳动关系和谐的重要保证,该法的实施对保护劳动者的合法权益、建设和谐劳动关系发挥着很重要的作用,如何判断劳动关系的和谐程度,推进劳动关系的建设,需要一个有利的法律保障支持.笔者基于自身基层工作经验,分析了在实施过程中存在的问题及原因分析,提出了一些改善劳动关系的对策和建议.
关键词：劳动合同法；劳动关系改善；对策建议
随着《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的持续贯彻实施,企业守法意识和劳动者依意识不断提高,已经度过由新法颁布实施引起的暂时性不适应期,劳动关系趋于稳定,劳动纠纷较高峰期逐渐回落.它的实施有效地平衡了社会各方面的利益关系,对于稳定企业劳动关系,维护社会的和谐稳定,巩固党的执政基础和执政地位等方面都具有十分重要的意义.
一、目前劳动合同法实施过程中存在问题及原因分析
(一)存在的问题
一是企业对劳动合同法实施还存在误区和侥幸心理.企业主要反映用工机制过于死板、经营成本增加、对劳动者过于倾斜等问题,对双倍工资、劳动合同解除的经济补偿责任、无固定期限劳动合同等问题仍然颇有异议；部分企业经营者仍然采取各种方式逃避责任.
二是劳动者尤其是农民工依意识较差.年轻的外来农民工尤其是新生劳动力心气较高,对传统的脏、差、累等工作比较排斥,对长期在固定岗位工作仍然不太适应,社会保障意识和维权风险意识较差,不愿意签订劳动合同、不愿交纳社会保险、经常性跳槽,给企业经营带来较大困扰.
三是劳动保障执法能力有待提高.主要是对赖、横、拖等行为的企业缺乏较强的控制力,劳动保障监察部门又缺乏足够的执行力,导致一批欠资和社会保险方面的案件执行缓慢,给劳动者带来一定损失.
四是“黑*”“劳务派遣”执法缺乏有效的管理手段.黑*问题依然存在,个别组织纠集社会人员采取虚假介绍工作或者招工的名义,欺骗劳动者缴纳档案管理费、体检费等费用,采取恐吓、殴打求职者的方式逃避执法；、工商、人力资源社会保障部门缺乏联动执法机制.一些地区劳务派遣单位明显增多,存在不严格执行“三性”岗位和劳务派遣工数量和比例、不同工同酬或采取各种方式少缴社会保险费等问题.
(二)原因分析
一是产业结构和企业经营现状的原因.当前经济活动中还有相当数量的雇佣人数少、资金量低、从事的项目科技含量低、企业利润低的企业存在,这些企业对从业人员素质要求不高,是吸纳外来人口和本地就业困难群体就业比较集中的区域,也是劳动维权工作的重灾区,不签劳动合同、拖欠工资、无加班费、拒投社会保险等案件绝大多数发生在这些企业,受到劳动合同法的影响也最大.
二是传统思维的惯性.主流思想就是“企业吃亏”论,主要原因是过去企业用工成本较低,认为劳动合同法损害了企业的利益,偏向劳动者,对贯彻持消极怠工、拒不执行劳动合同制度,或者观望同行做法,存在侥幸心理.认为其他企业有不签劳动合同的现象,自己不签也不会受到影响,对潜在的违法后果缺乏充足的认识.
三是经营理念的问题.在部分行业企业劳动力缺口越来越大,职工的流动性强,为稳住职工,有时采用规避劳动合同非法手段的方式,在职工离职时扣压一个月的工资或者以别的方式刁难,以此震慑其他职工不要随便离职,这类案件占了投诉案件中很大比例；另外劳动者频繁跳槽造成劳动纠纷比例也很大.
四是工作机制问题.政府直接与企业联系的部门间如发改、人力资源社会保障、商务、建管、税务、工商等信息互不共享,而各部门之间受编制人数、工作范围的限制也难以全面了解企业生产经营状况,在监督检查劳动合同法贯彻实施时,难以形成合力,从根本上杜绝侵害劳动者合法权益的行为.
二、劳动合同法实施形势预测及相关建议
(一)形势预测
根据目前形势来看,随着该法的深入实施,劳动关系必将日益和谐稳定,劳动纠纷案件将逐渐趋于下降；劳动合同备案、缴纳社会保险将日益增多,整体形势良好.但个别领域仍会出现较为尖锐的劳动纠纷事件,规避劳动合同法的现象时有发生,下步还要进一步完善,和谐劳动关系构建任重而道远.
(二)相关建议
《劳动合同法》是目前我国劳动关系领域最重要的一部法律,它的颁布实施对劳动关系调整产生深远的影响,在劳动者维权意识普遍提高的背景下,政府必须承担起相应的责任,全面维护劳动者的合法权益.
一是要牢固树立以人为本的发展观念.指导企业合法用工工作,切实将发展观念实现由“以资为本”向“以人为本”转变,重视劳动者作为价值创造者主体的作用,形成善待劳动者的社会环境,形成良性发展长效机制.
二是要注重强化政府责任,提高劳动者和用人单位的法律意识.
要加大宣传力度,开展培训班；要充分利用电视台、报刊、网络等新闻媒介,广泛宣传劳动合同制度的重大意义;培训一批宣传员,增强用人单位广大劳动者的守法意识；要开展多种形式的专项检查活动,对拖欠工资现象比较严重的企业要重点检查,对拖欠工资多发的行业要组织专查,发现拖欠及时责令改正,将矛盾解决在萌芽状态；要建立多部门联手行动的工作机制共同采取措施协同解决,预防和处理拖欠工资的行为.如工商、税务应为劳动部门提供较详细的企业情况,建管部门应规范建筑工程承包机制,法院在强制执行和财产保全给予支持,发生集体投诉或出现过急行为、信访部门应及时介入,加强“110联动”,加快案件处理,增强劳动执法的震慑力.
三是要加强预防机制和调解机制建设,注重提高在基层解决纠纷的能力.按照“重在基层、重在预防、重在调解”的方针,建立由人社部门代表、街道社区工会工作委员会代表、街道个体私营企业协会和街道商会代表组成街道劳动争议调解中心,经上级劳动争议仲裁委员会授权,负责调解本辖区内的劳动争议案件；完善企业职工代表大会和工会组织,注重加强企业内部建立有效的劳动争议预防化解机制和劳资两利协商机制,企业主管部门应有专人负责纠纷预防机制的运作与协调,形成基层调解、案前调解和案中调解“三位一体”调解机制,要着重强化街道劳动争议调解工作,对大多数劳动投诉和争议案件属于案情明确、证据充分的简单案件,通过基层劳动调解促使劳资双方化解矛盾、达成一致；在案件立案前人民调解中心及法律援助联动进行案前调解,案件处理过程中进行案中调解,三道调解过程一次发力,提高调解成功率,使案件以调解或撤诉的方式成为结案的主流.
综上所述,劳动关系和谐稳定是社会和谐稳定的重要组成部分,劳动合同法的有效实施对政府职能部门来说,考验其正确的执政理念是否真正树立起来.要摒弃GDP至上的发展观念,切实树立起强化企业、劳动者权益保护的思想观念,这既是劳动合同法的必然要求,也是构建和谐社会的必要前提,也是经济增长会走上可持续快速发展轨道的必由之路.因此我们必须提高认识,进一步贯彻落实好这部劳动关系领域最重要的法律,为加强劳动者合法权益的保护,包括生存权、人身权、财产权、劳动报酬权、知情权等方面做出更大的努力,为全面推进劳动关系持续稳定和谐的发展奠定坚实的基础.
参考文献
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