国家农业综合开发审批权限全部下放,该文是有关国家农业论文范文检索跟审批权限和农业和下放相关毕业论文范文.
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为了规范国家农业综合开发资金和项目管理,保证资金安全有效和项目顺利实施,根据《中华人民共和国预算法》等法律、行政法规和国家有关规定,财政部日前新修订了《国家农业综合开发资金和项目管理办法》,并于2017年1月1日起施行.按照新《管理办法》,国家农业综合开发办的审批权限全部下放到省级.
财政部有关负责人表示,新《管理办法》进一步明确了新时期农业综合开发工作的主要任务,增加了转变农业发展方式,推进农村一、二、三产业融合发展,促进农业可持续发展和农业现代化的要求.
新《管理办法》增加了监督管理内容,在权力下放的同时,强调加强属地化管理和层级监管,规定省级农发机构可以适当下放项目评审、择优确定项目、项目调整批复的权限,明确土地治理项目验收由省级或设区市级农发机构负责,产业化发展项目由县级农发机构组织验收.
新《管理办法》明确由国家农发办确定下一年度扶持政策和重点,地方各级农发机构结合本地情况建立项目库,实行动态管理；简化和规范项目申报和批复的流程,明确各环节中地方各级农发机构的权责；将土地治理项目管理有关规定与基本建设财务制度进行了衔接.
按照新预算法等有关规定,明确由财政与地方财政分别承担农业综合开发支出责任；财政农业综合开发资金分配主要采取因素法,分配因素包括基础资源因素、工作绩效因素和其他因素；归并两类项目的资金使用范围,调整项目管理费提取比例和列支范围；不再具体规定省级财政资金投入比例、自筹资金投入比例、土地治理和产业化发展项目投入比例等.
新办法增加了促进农业可持续发展的有关内容.提出农业综合开发应当优化开发布局,对资源环境承载能力强、能够永续利用的区域实行重点开发；对资源环境承载能力有限,但有一定恢复潜力、能够达到生态平衡和环境再生的区域实行保护性开发,以生态综合治理和保护为主,适度开展高标准农田建设；对资源环境承载能力较差、生态比较脆弱的区域实行限制开发,以生态环境恢复为主.强调农业综合开发应当开发和保护并重,在开发中保护、保护中开发.
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