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精准扶贫方面有关在职开题报告范文 和精准扶贫视域下兰州农村地区精神扶贫工作的精准性以榆中县为例方面专科开题报告范文

主题:精准扶贫论文写作 时间:2024-03-25

精准扶贫视域下兰州农村地区精神扶贫工作的精准性以榆中县为例,本文是精准扶贫方面有关毕业论文题目范文跟精准扶贫视域和扶贫工作和榆中县相关开题报告范文.

精准扶贫论文参考文献:

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岳 龙 兰州财经大学陇桥学院

摘 要:精神贫困是我国农村贫困问题的主要方面,同时也是制约我国新农村建设的主要因素.当前我国农村精神贫困的状况主要表现是:教育观念守旧、法律观念淡薄、道德观念下降、政治观念缺失,这些封闭落后的思想对我国农民的积极性、自主性和创造性产生严重的束缚.笔者通过分析精神贫困的现象以及原因,同时对精神扶贫对于新农村建设的重要性进行分析,最后提出关于农民的精神扶贫措施.农民传统思想观念的转变,农民精神世界的重塑,对于我国社会主义新农村建设的顺利推进具有重要的作用.

关键词:精准扶贫;精神扶贫;精准性

中图分类号:F323.8?文献识别码:A?文章编号: 1001-828X(2018)030-0476-02

在党的十九次全国人民代表大会中指出: “党为提高保障和改善人民的生活水平,提出要动员全党全国全社会的力量,坚持精准扶贫,精准脱贫的战略思想,做出让全中国的贫困农村同全国一道进入全面小康社会的庄严承诺,而‘精神扶贫’作为‘精准扶贫’中的重中之重,是我国扶贫工作中的重要组成部分” .在此之前,我国召开的十三五规划指出: “精准扶贫就是针对不同的地区环境、不同苦农民情况,运用行之有效的方法对扶贫的农民进行准确定位、正确帮扶、精确管理” .针对“精神扶贫”的重要理念,全国人大代表冯月菊提出:扶贫不仅在物质上进行支持,更要在精神文化上的帮扶, “精准扶贫”要在“精神扶贫”的基础上进行.

一、基本情况

榆中县是国家六盘山连片特困地区扶贫县,也是兰州市唯一的国家扶贫工作重点县,全县辖 23 个乡镇 268 个村 ( 含高新区托管2 个镇 30 个村 ),其中建档立卡贫困村 114 个;总人口 44.67 万人,其中农业人口 39.61 万人.2014 至 2017 年累计脱贫 18695 户 72827人,贫困发生率由 14.92% 下降到 2.78%,剩余建档立卡未脱贫困人口 3618 户 11007 人.2017 年,全县农村居民人均可支配收入达到 9535 元,增长 8.8%.

二、脱贫攻坚工作开展情况

( 一 ) 强化领导传导压力,织密织牢责任网格

严格按照总书记“要层层签订脱贫攻坚责任书,立下军令状”的扶贫要求,构建了书记县长盯全县,县级领导、部门、乡镇领导盯贫困村,帮扶干部、乡村干部盯贫困户的“网格化”力量布局.科学谋划压实推进.2017 年以来,县委先后 21 次召开常委会议、县政府先后 18 次召开政府常务会议、县脱贫攻坚领导小组每月召开 1 次会议,及时学习上级扶贫政策,科学研判问题短板,因地制宜研究措施办法,动态研究部署阶段性工作任务,确保脱贫各项工作顺利推进,在全县形成了“全党动员、全民参与、一岗双责、合力攻坚”的扶贫工作格局.按照“县干到村、科干到户、般干到人”的要求,49 名县级干部每人联系 2-3 个贫困村、帮扶 3户贫困户,实现 114 个建档立卡贫困村帮扶全覆盖; 1270 名科级干部每人帮扶 1 户贫困户,2452 名一般干部 2 人联系 1 户贫困户,实现 2702 户未脱贫户帮扶全覆盖.

( 二 ) 细化实化帮扶措施,深入推进“七个一批”

面对贫困群众的“等、靠、要”思想和扶贫工作中还存在的一些薄弱环节和问题短板,有些干部觉得工作目标不明确,无从着手,导致出现思想惰性.各级领导干部要从政治上、思想上、成效上去正确看待,才能更好地开展工作.要清醒地认识到主观上的思想差距、客观上的发展差距、工作上的推进差距,主动担当,积极作为,采取超常规的措施,拿出过硬的办法,抓推进、抓落实、抓效果,才能完成脱贫攻坚任务.

对榆中县县贫困人口开展全面摸底核查,摸排贫困村 114 个,贫困户 16074 户 59216 人.立足靶向精准,深入实施“七个一批”脱贫工程,确保精准扶贫各项措施落到实处.

一是着眼增加群众收入,发展特色脱贫产业.主动抢占现代设施农业发展制高点,按照“1+3+2+X”田园综合体发展思路,以李家庄高效农业试点示范园为重点,投资 1 亿元分层分批推进田园综合体建设.持续推进“52369”产业发展计划,中药材种植达到 23万亩,百合种植达到 4 万亩,马铃薯种植达到 26 万亩.高品质发展高原夏菜产业,种植面积达到 42 万亩,产值达 17.5 亿元,其中114 个贫困村蔬菜种植面积为 9.5 万亩,占全县蔬菜产业种植总面积的 22.5%,产量 16.2 万吨,产值 4.5 亿元以上.全县 114 个贫困村中有 60 个村 5992 户种植蔬菜,占 52.6%.持续壮大设施农业,建成规模化设施蔬菜生产基地 10 个,总面积超过 3 万亩.进一步激发了农村的发展活力,为脱贫攻坚奠定了坚实基础.

二是着眼挪穷窝拔穷根,实施易地搬迁安置.启动新一轮易地扶贫搬迁工程,采取多途径安置方式,分层分批因地制宜对全县39981 户 147500 人搬迁安置 ( 建档立卡未脱贫户 1636 户 5218 人,建档立卡已脱贫户和其他农户 38345 户 142282 人 ).同时,通过公益性岗位优先向搬迁群众倾斜、田园综合体吸纳就业、工业园区就近就业等方式,为每个搬迁家庭至少提供一个就业岗位,实现搬迁群众就业增收,确保搬得出、稳得住、能致富.

三是着眼因学致贫,大力实施教育扶贫.加大对各级各类学校学生的资助和帮扶,每人每年免除学前保教费 1000 元,其中建档立卡户每人每年再发放补助 1000 元.全面落实“两免一补”政策,对建档立卡高中生每人每年免除学费和书本费 800 元.实施中职教育学生免除学费政策和省内高职大专建档立卡学生免除学费政策.按照“应贷尽贷”原则和每人每年 5000—8000 元的标准,继续实施生源地助学贷款资助.

四是着眼消除因病致贫,全面开展医疗扶贫.严格落实医保倾斜政策,实行贫困人口大病即时结算和先诊疗后付费制度.将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,大病保险起付线由 5000 元降至 3000 元,市县报销比例在原基础上分别提高 5% 和 10%,确保建档立卡贫困人口能够“看的好病、看的起病” .大力实施新农合优惠政策,提高实际补偿比例,大力消除“因病致贫”现象.

五是着眼弱势群体生活,实行社会保障兜底.进一步完善城乡医疗救助运行机制,形成资助参合参保和住院医疗救助互为补充的医疗救助制度,特别是做好低保户.五保户等困难群体的医疗救助工作,确保有限的医疗救助资金发挥最大的社会效益.

六是着眼解决住有所居,加快贫困户危房改造进度.重点针对近年来危房改造后,遗漏房屋为 D 级的低保户、五保户、残疾人家庭和建档立卡户中未脱贫的农户进行了排查,共鉴定出“D”级危房 706 户.目前,安排危房改造资金 621 万元和天津对口帮扶资金200 万元,对 706 户 D 级危房进行全面改造.

七是着眼群众生活改善,实施饮水安全提升工程.引洮一期榆中引洮配套工程建成运营,圆了全县人民期盼了半个世纪的“引洮梦” ,14 个乡镇 38.55 万人吃上了“洮河水” ,彻底结束了北山地区靠天吃水的历史.完成三电大型泵站更新改造东干末级泵站、东干十五支渠小康营上水工程改建工程,新增灌溉面积 4.7 万亩.完成金崖镇邴家湾村、小康营乡小康营村和城关镇南坡湾村 1389 户5060 人的农村饮水安全巩固提升工程.彻底解决金崖、清水、夏官营 3 个乡镇 9 个行政村 1098 户 3242 人的饮水不稳定问题.

( 三 ) 结合县域发展实际,打造五大扶贫品牌

立足榆中县区位优势、资源优势,着力推进智力、电商、光伏、生态和全域旅游五大县域扶贫品牌,探索符合榆中实际的脱贫攻坚路子.一是打造智力扶贫品牌.继续开展就业技能、学历教育等各类培训,举办春风行动、就业援助月等公共就业服务专项活动,组织现场招聘会 13 场,完成各类培训 2386 人,开发岗位 736个,输转富余劳动力 10.36 万人,创劳务收入 23.15 亿元.二是打造电商扶贫品牌.成功入选国家电商进村示范县,大力推行“互联网 + 产品销售”扶贫方式,深入推进电商扶贫计划,三是打造生态扶贫品牌.大力实施生态扶贫工程,推进林业生态保护和林业经济发展,加大林业重点工程、林业各项资金向贫困乡镇倾斜,在新增退耕还林中优先扶持贫困户.启动 5 年造林 100 万亩的生态绿化造林工程,2016 年以来完成造林绿化和黄土高原综合治理 35 万亩.全县现有公益林面积 48.28 万亩,涉及 23 个乡镇、1 个造林单位 ( 车道岭林场 )2.4 万农户.截至目前,全县已落实建档立卡贫困户生态护林员 736 人,每人年工资 8000 元.四是打造全域旅游扶贫品牌.重点突出兴隆山旅游度假区和青城古镇综合保护开发两个龙头品牌建设,全力打造国家全域旅游示范县精品工程,加快旅游资源开发建设步伐.以交通路网为轴线打造万亩花海,构建花海景观廊道,启动建设投资 50 亿元的兴隆山国际旅游度假区.2017 年,投入财政专项扶贫资金 1665 万元,夯实基础建设,支持旅游特色产业发展.成功举办青城民俗文化旅游节等一系列旅游宣传推介活动,实现年旅游综合收入 30 亿元以上,促进旅游扶贫品牌打造.

( 四 ) 脱贫内生动力不足的问题.在脱贫工作中依然存在宣传动员不够深入, “干部干、群众看” ,脱贫攻坚变成政府的“独角戏” ,群众主体地位不突出的问题.注重贫困群众自我发展能力的“造血式”扶贫办法不多,造成政策养懒汉.有的贫困群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神,安于现状,单纯依靠政府帮扶被动脱贫.个别贫困群众“等着扶、躺着要” ,靠穷吃穷,依恋政策不愿脱贫.

( 五 ) 全面提升公共服务水平.始终把民生需求作为根本导向,坚持把教育、卫生、文化、社保等公共服务向贫困乡村倾斜,不断提升公共服务均等化水平,切实织牢加密民生保障网.要加强教育保障.全面改善办学条件,落实国家对贫困家庭学生的各项资助政策,推进各类教育资源向贫困乡村倾斜.要加强医疗保障.加快贫困村标准化村卫生室建设,加大应急救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,有效缓解群众就医难和因病致贫的问题.要加强文化保障.推进贫困村文化活动中心 ( 乡村舞台 ) 建设,不断丰富公共文化供给,满足群众精神文化需求.要加强社会兜底保障.完善最低生活保障、特困人员供养、残疾人扶助等兜底性制度,扎实做好日间照料中心、幸福老人互助院建设全覆盖,切实提升社会保障均等化、优质化水平.

新阶段的扶贫开发将会更注重动员和引导社会主体参与扶贫开发,将会推动全民参与扶贫开发的理念发展,让越来越多的人认识到参与扶贫开发的重要意义和重大责任.与此同时,精神扶贫的参与模式还体现在贫困群体的广泛参与上.贫困群体也是扶贫开发的重要力量.以往贫困群体参与扶贫的力度不够,以致影响了扶贫的效果,在新阶段的精准扶贫工作中,要更加强调贫困人群和贫困地区的内源式发展,更加注重增强扶贫对象自我发展能力,贫困群体将会更多参与到精神扶贫实践中来.从而将他们置身于一个互动的情景之中,提供了更大的创造空间,这样既可以实现精神扶贫主体间的角色互换,进一步扩大精神扶贫的程度,使贫困者的积极性和创造性得到有效发挥,又可以促进贫困者精神的提升与人格的完善,进而增强思想政治教育的实效性.

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