内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系构建,该文是绩效管理类有关硕士学位毕业论文范文跟行政事业单位和内控视角和绩效管理相关在职开题报告范文.
绩效管理论文参考文献：
从近儿年来的发展状况来看,内部控制与绩效管理两者之间的关系也非常密切,加强内部控制和预算绩效管理不仅仅能够提高行政事业单位的服务质量,而且能够进一步提高工作效率,有助于行政事业单位的进一步优化和升级.
一、内控视角下预算绩效管理体系的特点
(一)战略性
现阶段将战略作为出发点是加强对行政关注的重要体现,只有关注行政将事业单位的长期目标与短期发展目标相结合,使短期的预算指标及长期的发展战略相适应,才能够提高两者之间的粘性,使两者顺利结合到一起,促进行政事业单位预算绩效管理体系的构建.
(二)资源优化配置性
在内控视角下预算绩效管理,所有资源都被整合到一起,在根据具体的需求科学合理地进行重新组合分配,不仅仅能够有效改变之前资源闲置以及资源浪费的现象.而且经过内控制视角下的行政事业单位的预算绩效管理,能够提高资源的利用效率以及合理分配性,实现资源优化配置.
(三)系统管理性
内控视角下预算绩效管理需要遵循明确且具体的程序和规定,例如一系列活动不仅仅需要立项、编制、审批、执行、监督、差异分析和考评等,还需要进行严格的监管,这样就避免了很多风险问题的产生,极大地提高了内部管理的规范性以及有效性.
二、内控视角下预算绩效管理存在的问题分析
（一）未能够正确认识到预算绩效管理的转变
从当前的形势来看,大部分的行政事业单位并没有认识到内控管理与绩效管理两者之间密切的关系,同时对预算管理的评价不够全面客观,缺乏积极地理解和支持,同时对预算绩效管理的认识比较片面,这就导致了预算绩效管理难以达到预期的效果.
(二)绩效评价体系难以反映内控的具体要求
我国开展预算绩效管理工作,对预算绩效管理提出了具体的要求,但是当前从具体的实施效果来看,绩效管理不够明确且管理指标难以真正反映出内控规范的具体要求,这在一定程度上提高了预算绩效管理的风险.
(三)预算绩效管理难以有效进行风险防控
及时有效地发现单位存在的运营风险并且进行防控是是非常有必要的,而且对行政事业单位的安全至关重要.当时当前在预算绩效管理中,大多数的行政事业单位没有及时进行科学统筹,未能够积极主动地对事业单位的工作进行开展和管理,处于被动应对的地位,这使得当前的预算绩效管理处于形式化的状态,且对风险防的操作性较差.
三、内拉视角下行政事业单位预算绩效管理体系的构建方法
(一)进行预算绩效管理方式的转变
首先,不仅仅需要加强对资金周转以及使用情况的监管,还需要对数量较大的资金进行合理地评估,降低周转风险.其次,还需要明确好财务部门在单位预算绩效管理中的主体地位,积极提倡其他部门帮助财务部门做好辅助,相互配合,努力实现预算及喜爱管理体系的构建,不断加强对财务人员综合能力的提高,通过一系列的培训以及指导,帮助财务人员提高工作能力以及综合素质.最后,正确看待预算绩效管理与内控管理两者之间的密切关系,加强两者之间的联系,从整体上促进事业单位的预算绩效管理体系的构建.
(二)实施科学合理地行政事业单位预算绩效管理体系
1．积极进行年度行政事业单位绩效计划的制定.按时制定年度行政事业单位的绩效计划是指导事业单位合理进行工作分配的重要依据.年度行政事业单位绩效计划可以能够详细阐述行政事业单位的公共服务数量和水平,而且从国际事业上来看,其他很多发达国家早已积极进行了行政事业单位预算绩效管理体系的构建.例如新西兰的绩效声明报告,美国的年度绩效计划等.
2．提交行政事业单位绩效报告.提交行政事业单位绩效报告的主要目的是为了及时准确地跟跺部门年度绩效计划的进展情况.通过绩效指标详细描述绩效目标的完成程度,可以对当前单位的运行现状作出合理的评估,而且提交行政事业单位绩效报告的方式在其他国家也已经广为盛行.例如除少数国家（如澳大利亚、新西兰等）需提交月报和年中报告外,其他国家都仅需在预算年度结束后提交年度绩效报告.类似于上市公司的财务报告,为保证其合法、真实和准确性,个别行政事业单位绩效报告一般也要经过独立机构进行审计.
3．进行行政事业单位绩效评价.虽然行政事业单位绩效报告一般会对年度行政事业单位绩效计划和实际完成绩效进行比较,并对行政事业单位绩效目标实现情况做出判断,但是,由于绩效报告由行政事业单位自己提供,很难保证评价结果的客观公正性.因此当前面对绩效评估中存在的各项漏洞,需要我们独立于行政事业单位的外部机构进行评价.可以学习当前的很多国家的工作方式,如新西兰,绩效评价工作由财政部、国库部、审计署等部门完成.只有提高绩效评价的科学性和合理性才能够不断推动内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系的构建.
(三)加强风险控制
积极做好风险控制,加强对该工作的管理以及重视程度,不仅要完善预算执行追踪制度,积极总结和分析.还需要构莛完备的执行通报制度,掌握项目绩效管理的具体情况.其次,还需要加强内部管理信息的流畅性,提高信息的透明度,加强内部的监督和,防止出现内部工作失职造成的风险性上升的局面.最后,在日常的行政事业单位预算绩效管理体系的构建过程中,应当善于发现存在的问题与不足,及时弥补漏洞,对绩效目标出现偏离的云因进行综合地评估和分析,采取针对性措施加以完和修正,将单位的绩效管理风险降到最低,减少和避免因风险过高造成的损失.
结论
内控视角下预算绩效管理是行政事业单位全面预算管理的重要组成部分,其实施的目的就是要实现成果和效率的双丰收,在预算绩效管理中,企业作为整个社会经济运行体系中的一员,不仅要实现经济利益,而且要实现社会效益,以完成其社会使命.因此,当前需要我们正视行政事业单位预算绩效管理过程中存在的不足,科学合理地进行分析,积极面对.避免逃避,寻找到正确的解决问题的方法,构建出内控视角下行政事业科学合理的绩效管理体系,促进社会的和谐稳定发展.
参考文献：
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“乍者单位：山西医科大学计划财务处）
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