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十九大提了一个重要的概念,就是建设现代化经济体系.怎么建立现代化经济体系呢？建立现代化经济体系,我以为,重点就是要推动质量、效率、动力三大变革,目的就是要提高全要素生产率.这三大变革的提出,是有针对性的,是问题导向的.
首先是质量变革,我们过去将近40年的发展,速度很快,规模也已经相当大了,但是我们的质量水平还不是太高的.目前,我们人均国民收入只有8000美元,发达国家已经是4万到5万美元以上,我们到底差在什么地方,其实就是差在很多细节上,很多我们质量上不去的那些地方,差在经验有限的数据上,特别是一些产业制造的环节.
其次是效率变革,中国现在还有不少低效率的地方,比如说我们现在讲的行政性垄断的问题,经济泡沫的问题,金融风险的问题,其实都是一个效率不高的问题.再次是动力变革,中国从2012年开始, 15～59岁的劳动力人口,每年减少200万左右,劳动力总数已经在减少了,但是我们的经济还要增长,所以工资又在上升.下一步需要面临的问题,就是把中国过去劳动力人数多的优势,怎么转化为中国人力资本的优势.
最后要解决一个关键性的问题,就是提高全要素生产率.那么为了达到这个目标,我们需要推动哪些改革呢？第一,就是要解决好对增长目标的认识和机制问题.我们以后再也不能被那些不切实际的高增长指标绑架我们的经济,阻碍我们经济转型的顺利推进,阻挡中国真正转向一个高质量、高效益的现代化经济体系,要解决这个问题.在经济发展目标上,以后更多的还是要关注就业创业、质量效益、经济的稳定性、经济的可持续性.
第二,稳定社会、市场和企业家的预期.我们的社会,我们的市场,特别是我们的企业家,都需要看到,中国有一个清晰的长远的发展目标,中国在坚定的坚持和完善社会主义市场经济体制,我们要创造一个公平竞争的市场环境,我们要保护产权,包括财产权、人身权、人格权.
第三,就是要深化供给侧结构性改革,着力降低全社会的土地、能源、通讯、物流、融资成本.
第四,就是要更加重视创新环境的建设,下一步还是要创造一个有利于创新的环境,这个方面需要解决一系列的问题,包括知识产权的保护和运用、创新主体的稳定预期、创新要素的自由流动、不同阶段集中产品的有效服务、产业配套和创新基础设施的支撑等.
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