何海峰：十九大报告中的金融定调,本文是金融论文范文检索和何海峰和金融定调和报告有关硕士论文范文.
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本刊记者 吴佳
何海峰,中国社科院金融政策研究中心主任,曾兼任中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长,2012年-2013年在哈佛大学法学院国际金融体系中心做访问学者.主要研究领域涉及金融政策和金融产品创新,曾连续7年担任《中国金融政策报告》执行主编,主持和参与国家社科基金、中国社科院重点课题、中国人民银行招标课题等30余项.
2017年11月23日,何海峰应上海财经大学青岛财富研究院之邀来到青岛,为青岛众多金融相关人士解读十九大如何定调中国经济与金融发展.本刊记者摘取其演讲中的精彩观点,以飨读者.
“十九大”后金融发展的重点方向
金融是现代经济的核心.在十八大报告里, “金融”这个词出现了8次,十九大报告中出现了6次.在十九大报告第五部分的第5小部分“完善市场经济体制”,“金融”出现了4次,分为三个意思.
第一个是深化金融体制改革要服务实体经济,增强金融服务实体经济能力,我们没有一个现代的金融体系,因此无法提供更好的服务,所以要加强这方面工作,在今年7月份的全国金融工作会议上对这方面也做了强调.
第二个是金融的宏观调控,金融是重要的宏观经济调控的工具,它和财政政策、货币政策、产业政策、开放政策等等共同构成了宏观调控的政策框架.中国也做了一个贡献,双支柱的调控框架,外国把货币政策和宏观审慎政策是分开的,中国把它结合了起来.
双支柱的宏观调控是中国的首创.特别是集中在宏观审慎,中国做出了很多的贡献,我们把跨境资本流动纳入到宏观审慎,甚至把房地产也纳入到了宏观审慎,经济工作会议明确强调“房子是用来住的,不是用来炒的”,当大家都炒房子的时候,房地产就不是房地产就变成了金融.所以房地产相关的信贷政策,也是金融的宏观审慎要纳入到其中的重要的政策框架构成.
第三个是金融监管,守住不发生金融风险的底线,这个首先在全国金融工作会里做了强调.
需要跟十八大做对比的是这么两个地方.
第一个是金融创新.金融创新这个词在十九大报告里面没有出现,在十八大报告里面说要推进金融创新.结果大家也看到了,自十八大以来的这五六年里,与金融创新相关的,包括互联网、P2P等等出了很多事件.当然中国金融的发展,可能在一些领域实现了弯道超车或者是追赶,同时也埋下了好多金融风险的隐患.因此“金融创新”在十九大报告里面没有出现.
还有一个在十八大报告里面提到,要逐步实现人民币资本向下可兑换,在十九大报告里面不再提及,转而提的是,要深化利率和汇率市场化改革.因为在市场经济体制中,金融通过市场机制配置,利率汇率是重要的机制.这是十九大报告对金融的基本定调.
除了以上的4处出融,还有2处也出现了金融,第一处是现代化的经济体系要靠现代产业体系支撑,现代产业体系中金融处在什么位置？金融处在第三位,金融要直接或者是尽力地支持创新.这就引申出一个问题,过去对金融科技创新和创新的企业发展支持够不够？可能不够.为什么不够？跟金融体系不够现代化有关.我们的金融体系以间接金融为主,它在支持科技创新方面所提供的能力和效力是有问题的,现代金融的导向是要大力发展多层次的资本市场,特别是股票市场,也包括更广大的场外市场,比如说青岛有股权交易中心,它是金字塔型的多层次资本市场最广泛最坚实的基座.这是一处.
另外还有一处是发展绿色金融,中国的发展要走可持续发展的道路,所以我们提出了生态文明.生态文明需要相关的、可持续的金融支持.绿色金融就是支持绿色发展,是生态文明最重要的事情.
总结下来,十九大之后,中国金融如果以专题或者是专项的概念推进的话,可能有三个方面值得大家重视,第一是科技金融,因为金融要直接支持科技创新,第二是绿色金融,最后一个是普惠金融.金融不能成为高高在上的东西,要惠及普罗大众.所以科技金融、绿色金融、普惠金融,将会是十九大之后中国金融重点发展的三个领域和方向.
移动支付是否会带来无社会
随着移动互联网和移动支付的紧密结合,移动支付得到“井喷式”的发展.移动支付是否会产生无的社会？和货币不同,货币的具体形式可以是纸币,也可以是电子的.未来中国乃至全世界可能会引来无的社会,但是货币不会消亡.
美元背后印着“IN GOD WE TRUST”（我们信仰上帝）,说的是人们不相信这张纸,相信的是美国的国际实力.支撑货币的首先是国家的经济实力、科技实力,还有其他的软实力.在一般均衡不存在的状况下,因为在各种商品的交换中间必须引入一个*,可以界定其是需要货币的.
那么无的社会在互联网公司大数据的情况下,会不会出现大型公司发行自己的类似于腾讯的Q币或者是支付宝的货币,以取代国家的功能？换而言之,私人能不能铸造或者是发行货币？
这在学理上是一个非常古老的争论,政治上不能讨论,因为主权就包括了货币权、铸币权等等,对一个国家来说这是至关重要的.
从学理上来说,任何一个企业都不是以社会责任为第一位的,对企业来说,商业利益永远是第一位.做得比较好的企业,也只是商业利益的可持续和社会责任的结合.第二方面,任何一个企业,当行业的集中度占到30%的时候,国家一定会让这种大型的垄断企业拆分.因为它对其他的行业带来参与不公平的威胁.
另外要发行货币,就涉及到国家征信体系的问题.有些企业在技术上信息上确实很先进,但是每个公民的,说到底是公民的财富和财产,不应该由单个的企业拿走去运用.这也是前段时间出现P2P -些乱象的原因,包括贷,校园贷等等出现的一些问题.
对青岛建设财富管理中心的建议
财富最重要的价值不在于拥有,在于使用,这是金融中很重要的理念.金融是不求所有,但求所用.青岛不是第一批,也不是第二批,也不是第三批的自贸区,但是青岛作为近现代化城市,经济改革开放最重要的中心城市,取得了很多的成绩,也做出了很大的贡献.现在国家赋予青岛做财富管理中心这样一个战略,金融的功能比金融的机构更重要.
相比国内其他区域的改革,尽管有不同的方向,有一些金融创新也值得青岛借鉴的.比如说金融信息的协调机制、上海自贸区建设里的功能监管.青岛做财富管理中心,重要的基础设施建设——信息协调也很重要.把社会信息结合起来,有了信息就会有信用.银行、金融提供融资有了基础,财富管理也会更加准确.信息协调制度,也是财富管理将来信用建设的一个重要的基础设施.
全球有十个金融中心可以归为财富中心的类型,有些金融中心本身就是综合性的财富中心.财富跟经济发展放在一块,才有可持续性.青岛做财富中心,形成的资金、基金也好,以后发力的领域,都围绕着青岛的中心,围绕青岛“一带一路”建设上,朝这个方面运用.这样财富既实现了社会效益,也实现经济效益.
第二,就财富管理来说,要有一些财富管理的工具品种,让人们在青岛能够交易,能够让全球、全国的愿意做财富管理资产管理的人群来到青岛.青岛怎么开发出相关的产品？包括怎样出台产品的市场交易机制？青岛市“十三五”金融业发展规划也做了一些安排,要有核心功能区,为金融交易的人提供环境,这个环境包括软的和硬的环境.
第三,财富中心一定不是闭门建设,青岛是最早开放的城市之一,在财富建设贸易投资方面要领先中国很多其他的城市,所以青岛要有开放的眼光,跟国际主要的金融中心加强交流.财富的汇集是在交易交换中取得的,但财富不会自己生长,它只能来自于实体企业、贸易、投资、实体经济.所以如果有开放的心态、国际交往的心态,青岛的财富中心一定能建起来.
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