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政府类函授毕业论文范文 和编制权责发生制政府财务报告难点和建议有关研究生毕业论文范文

主题:政府论文写作 时间:2024-04-02

编制权责发生制政府财务报告难点和建议,该文是政府方面有关本科论文怎么写与权责发生制和财务报告和政府有关开题报告范文.

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摘 要:本文结合笔者的工作实践,阐述了权责发生制政府财务报告的编制背景以及政府财务报告的内容以及具体做法,分析了权责发生制政府财务报告的编制难点,并有针对性地探讨了解决建议, 对进一步完善权责发生制财务报告编制工作,提高财务报告的质量具有一定的指导意义.

关键词:权责发生制;政府财务报告;完善

中图分类号:F810文献识别码:A文章编号:1001-828X(2017)025-0-01

近年来,随着《政府信息公开条例》的颁布实施,对政府信息透明度和准确度的要求越来越高,社会公众参与社会管理的意识逐步增强,仅靠传统的以收付实现制会计核算基础的年度决算报告,已无法全面反映政府真实的财务状况,难以有效防范财政风险.在此背景下,2011年,在我国11个省份开展了试编权责发生制政府综合财务报告工作,2012年我省列入试编权责发生制政府综合财务报告范围.现阶段的模式以政府为报告主体编制合并财务报表,按照权责发生制的原则,通过一定的方法调整、转换相关报表的数据,编制权责发生制为基础的政府年度综合财务报告,并对政府财务状况进行综合分析,对基本经济环境和发展趋势做出概要阐述,对重大信息进行披露和注释,全面反映了政府“家底”和运营情况,为防范财政风险、实现财政可持续发展、加强政府财政财务管理提供更加有效的信息支持,为政府和社会公众之间搭建了一个重要的信息交流平台.

一、政府综合财务报告与决算的差别及主要做法

政府综合财务报告与现行决算报告的差别:一是会计基础不同.政府财务报告以权责发生制为基础,即以权利和责任的发生来确认收入和费用的归属期.决算报告以收付实现制为基础,即以资金的实际流入和流出作为确认相关会计要素的标准.二是编制范围不同.政府综合财务报告是将一级政府作为报告主体,全面反映政府的财务状况.财政总决算报告和部门决算报告分别将财政和各个部门作为报告主体,反映财政和预算单位的财务状况.三是目的不同.政府综合财务报告主要反映政府财务状况和运营情况,通过分析当前的经济形势,对财政未来可持续性发展进行评价,为中长期财政发展和宏观调控服务,决算报告主要反映年度预算的执行情况,为提高预算管理水平服务.

为全面、真实地反映政府管理国有资产受托责任履行情况,我们的主要做了以下几方面工作:

1.全面清查政府固定资产情况,2016年,我们对全县的固定资产进行了一次全面清查,并将清查结果录入固定资产清查系统.对已报废、毁损的固定资产,及时调整资产信息系统中的原始数据,对盘盈的固定资产,按新旧程度和市场价相结合的方法重新评估价值,录入资产清查系统.为准确编制政府综合财务报告提供了可靠的信息来源.

2.将市政、文化、水利、市容等公共基础设施,粮食、救灾等公共储备物资等数据并入汇总数据,并进行合理估值.

3.将财政、行政事业单位、公益性国有企业等不同单位主体和基本建设、金融组织贷款等不同资金主体的相关数据并入财务报告.

4.梳理财政层面内部和财政层面与单位层面之间的收入支出、债权债务等内部事项,将合并中重复填列的事项通过编制抵销分录进行抵减,消除虚增的成分,最终形成政府层面的合并财务报表.

二、政府财务报告编制工作存在的问题及困难

1.全面搜集资料的难度较大

政府财务报表涉及的范围广,纳入政府财务报告的主体主要包括两个层面:一是本级政府财政,二是纳入部门决算管理范围的行政事业单位、社会团体.另处还包括土地储备资金、公益性国有企业等.涵盖的内容多,各套报表的遵循的会计制度不同,会计基础不一致,会计核算方法也不尽相同,财政部门根据所搜集的报表信息,通过一系列方法加工调整为权责发生制下的财务信息,事实上财政部门并不能全面了解搜集的事项,这就需要搜集报表以外的相关资料作为信息支撑.

2.主体之间内部交易事项核对不一致

财政层面内部之间,财政层面与单位层面之间发生债权债务,如财政内部的应收账款与应付账款,财政与单位之间借入款项、借出款项等,从一级政府的角度来看,这些债权、债务只是政府内部之间的资金往来,在编制合并报表时,应将这部分债务相互抵销,但往往这些交易事项核对不一致,主要有两方面原因:一是历史原因造成,如未及时清理长期挂账.二是信息不对称,相关信息传递不及时导致.

3.政府资产信息缺失

一是政府公共基础设施资产数据采集存在相当大的难度,大部分的设施建造时间较早,账面无记录,找到管理单位后,因时间久远资料保存不完整,原始成本难以取得,从面导致计提折旧存在困难.二是固定资产信息系统登记的固定资产原值与部门决算报表中的固定资产原值不一致,需要进行人为调整,导致补提折旧数据的准确性不高.

4.编制人员的业务水平参差不齐

权责发生制政府财务报告在一定程度上引入了管理会计的理念,突出预算管理中的政府受托责任,会计核算更加复杂,对会计从业人员有更高的要求,所涉及的业务,对一部分会计来说还很陌生,因此,编制权责发生制财务综合报告的会计人员,需要经过系统培训,才能较为熟练掌握编制方法.

三、提高政府财务报告质量的建议

1.建立科学的政府资产管理体系.政府资产规模庞大、分散,建立统一完整的政府资管理体系,是全面完整编制政府综合财务报告的重要基础.因此,必须加快政府资产管理改革,明确政府资产的主管部门、分清责任,对政府资产从购建、使用到处置的整个过程,进行跟踪监督管理,及时准确地掌握政府资产使用情况 .建立一套完善的资产信息管理系统,运用现代化科技手段,将政府内部各个层面的数据归集到信息系统,为政府和社会各界提供全面、准确的财务信息服务.

2.加强日常财务对账工作

制定《财务对账制度》,将对政府内部往来的对账时间、对账形式、对账责任等作出明确规定,从制度上保障政府内部财务对账工作,消除信息不对称影响,确保政府综合财务报告基础数据真实、完整.

3.加强编制人员的业务培训

加强政府内部各层面财务人员培训,对各项财政财务制度、会计制度、预算管理、政府综合财务报告等内容进行系统的业务培训,提高财务人员的整体业务水平,从而提高政府财务报告的编制质量.

此文总结:该文是一篇适合权责发生制和财务报告和政府论文写作的大学硕士及关于政府本科毕业论文,相关政府开题报告范文和学术职称论文参考文献.

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