做好幼有所育这篇民生大文章,该文是关于民生相关硕士论文开题报告范文与文章和民生和做好相关本科论文怎么写.
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党的十九大报告明确提出要坚持在发展中保障和改善民生.增进民生福祉是发展的根本目的.必须多谋民生之利,多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,促进社会公平正义,在“幼有所育”上不断取得新进展,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感.
十九大报告将学前教育放在前所未有的重要位置.学前教育是国民教育体系的重要组成部分,大力发展学前教育,既是对十九大报告中“幼有所育”要求的践行,也是回应人民群众对接受良好学前教育的期吩.教育部部长陈宝生曾表示,“学前三年教育,毛人园率达到85%,普惠性幼儿园占比达到80%,这个是硬骨头”.那么,当前我国幼儿教育还存在哪些问题？又应当采取哪些应对措施呢？本期,我们就来说说“幼有所育”那些事儿.
当前我国幼儿教育存在的主要问题
一是“入园难”.近五年,我国学前教育取得长足发展,毛入园率超过世界中高收入国家平均水平.但是,“入园难”始终困扰着众多家庭.不用多花钱,让孩子就近上一个满意的幼儿园,是不少家庭的“小目标”.然而,我国的城乡差别、东西部差别以及学区差别、收入差别等,造成了教育资源的不均衡,不少城镇的入园难问题相当突出.学前教育仍然是整个教育链条上的短板.
二是“入园贵”.幼儿教育的监管、引导和规范尤为重要.一些地区对幼儿园的收费乱象监管不严,尤其还存在着“天价幼儿园”现象.“天价幼儿园”的出现,就像一根针,刺痛着人的神经.反对者认为,幼儿园的好坏和费用没有必然联系,贵族学校不等于重点学校,也不等于好学校,入读贵族学校不一定就能够成才；赞成者认为,这些幼儿园在教学质量、条件和环境上具备特色和优势,而这些都是与大量的资金投入分不开的,虽然他们的收费相对较高,却能为孩子提供优质周到的服务.虽然说每个人有每个人的说法,但迷信天价幼儿园出来的孩子一定能成大器,是一种误读.要知道,幼儿园教育的实际成本被无限“虚高”,甚至形成天价,这是与幼儿园的“编外”属性和市场机制的引入,以及并没有硬性的收费法规制约息息相关的.
三是幼儿教师的数量与质量依然存在问题.我国学前教育专任教师数已从2012年的147.9万人增至2016年的223.2万人,增长50.9%,专科及以上学历教师则提高11个百分点.形势大好,却也不可掉以轻心,因为我国幼儿教师的“数量”和“质量”难题仍是困扰学前教育发展的“紧箍咒”.说“数量”是难题,是因为当前幼儿教师难以列入编制,补充困难,有的工资与在编教师差距较大,处于不稳定状态,甚至形成新的代课教师队伍,隐患重重.说“质量”是难题,是因各方面“欠账”太多,“幼儿园要求低,好糊弄…‘两个农村老太太凑一个幼儿园,正好解决眼前之需”成为个别地方的一贯认识和切实做法……其实,早在2013年,我国幼儿园教职工的配备就有了“国家标准”.教育部发布的《幼儿园教职工配备标准（暂行）》要求,全日制幼儿园每班要配备两名专任教师、1名保育员（或配备3名专任教师）,保教人员与幼儿比在1：7至1：9之间.但在现实中,落地情况并不理想,“一两名老师管一大片”的现象依旧普遍存在.在“二孩”逐渐入园、我国计划到2020年实现学前教育毛入园率85%的情况下,幼儿教师队伍问题显得愈加沉重.
多管齐下,多谋民生之利,多解民生之忧
“幼有所育”需要制度引航.早日给“天价幼儿园”套上笼头,需要教育部门加强监管.既要严格审批,也当启动监控机制,同时需要相关部门完善相关的法规制度,尽早出台幼儿园收费标准的暂行办法,通过强行干预对幼儿园收费上涨做出上限限制,以遏制幼儿园高收费、乱收费现象.
“幼有所育”需要法制保障.让孩子安全、健康成长,是整个社会共同的需求和希望.当前最让人民群众揪心和痛恨的,当属直接造成孩子身心伤害的虐童行为.事实上,针对虐童的立法工作一直在推进.刑法修正案（九）已将老幼病残等行为入刑,虐童行为必将依法受到严惩.在有法可依之后,最重要的是理性客观地办好每一起“虐童案”.更加科学的责任划分、更加准确的量刑标准乃至社会的公平正义,就是在每一起个案的积累中不断完善的.“对政府责任、经费投入、管理体制、办园体制、教师队伍建设等核心问题做出明确法律规定.”多位全国人大代表曾提出关于加快制定学前教育法的议案,建议加快立法进程.
“幼有所育”需要优化师资.幼有所育,教师是关键.把好幼儿教师入门关、执教关、监督关,任重道远.我们缺的不仅仅是幼教,而是具有相应资质、富有爱心、值得信赖的幼教,来保教国家和民族的未来,来给二孩人口政策以实实在在的支持.今年4月,教育部等四部门印发《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》,要求“到2020年,基本实现幼儿园教师全员持证上岗”.在努力实现持证上岗的同时,“爱心”问题需要格外引起重视.通过各种明文规定,我们也许可以在学历、资格证书等方面对幼儿教师做出要求,但难中之难的,却是对幼儿教师“爱心”的衡量和监管.幼儿教师队伍难题特别是监管难,可能还得让法律的归法律,让道德的归道德,让“爱岗敬业…‘有爱心”成为幼儿教师的基本要求.
●“幼有所育”既是公平概念,要求为所有儿童提供公平的受教育机会,也是质量概念,要求提供有质量的学前教育及家庭教育.目前,全面两孩政策对学前教育的发展提出了新挑战.建议学前教育为每个幼儿提供认知、情感、能力与行为发展方面的良好支持,其中,应高度关注农村贫困家庭的幼儿教育,可通过教师走教等多种手段送“育”上门.
——中国教育学会副秘书长、研究员高书国
●“幼有所育”,即让所有0—6岁的适龄儿童得到更好的养育、教育.十九大报告提出“幼有所育”,正是在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义、完善民生蓝图的体现.
——陕西师范大学教育学院教授程秀兰
●学前教育发展的不平衡、不充分现状亟待改善,为建立健全学前教育公共服务体系,让资源得以更加充分的利用,非常有必要制定学前教育法,以明确学前教育的性质、宗旨、目的以及政府的责任,特别是管理体制、投入体制、办园体制、教师队伍建设、督导评估等.
——全国人大常委会委员、北京市人大常委会副主任庞丽娟
●近年来,我国托育服务供给长期处于“部门缺位、市场失灵、社会失职、家负全责”的失衡状态,当务之急是将托育服务上升为国家行为.
——中国人民大学国家发展与战略研究院研究员杨菊华
■应通过财政补贴等方式鼓励发展普惠性托育服务事业,在现有公办幼儿园增设托管班,明确将幼儿入园年龄向下延伸.同时,出台婴幼儿托育服务相关的法律法规以及标准规范,推动行业发展有章可循.
——贵州省幼儿教师发展中心主任 张剑辉
（以上根据《人民日报》《中国教育报》等编辑整理）
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