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关于社会治理在职开题报告范文 与社会治理视域下的高职院校治安综合治理工作相关大学毕业论文范文

主题:社会治理论文写作 时间:2024-01-28

社会治理视域下的高职院校治安综合治理工作,该文是有关社会治理在职开题报告范文跟社会治理视域和治安综合治理和高职院校方面大学毕业论文范文.

社会治理论文参考文献:

社会治理论文参考文献 社会科学家杂志关于公司治理的论文社会心理学论文和谐社会论文

邵 锟,肖青山

(湖南工程职业技术学院,湖南长沙410151)

[摘 要]随着高等教育的迅速发展,高职院校治安综合治理问题凸显,当前政府提出创新社会治理,高职院校应当以创新社会治理为新理念,自觉推进高职院校治安综合治理工作的制度创新、教育创新、机制创新、手段创新等,实现高职院校治安的有效科学治理.

[关键 词]创新;社会治理;治安综合治理

[中图分类号]G717[文献标志码]A [文章编号]2096-0603(2017)27-0044-02

党的十八届三中全会提出了“创新社会治理”的执政理念,创新社会治理是指在现有的社会资源和原有的治理经验的基础上,引入新的理念、知识和手段,对传统的社治理模式及治理方法进行完善,以实现社会治理新目标的活动.高职院校社会治安的稳定是高校社会治安稳定的重要组成部分,也是涉及全社会稳定团结的重要一环,必须不断加强和创新高职院校治安综合治理,达到高职院校治安的有效科学治理.

一、高职院校治安综合治理现状及问题

(一)扩招人数和流动人口增加,治安综合治理日趋复杂

随着高等职业教育体制改革的深入,高职院校扩招为社会培养了大量人才,在校生人数急剧增加.学生的增多带来了文化水平、价值观念、行为方式、性格喜好上的差异,从而很容易产生矛盾,甚至导致一些校园事件的发生,同时也给校园治安综合治理带来了很大的困难.另外,高职院校办学规模的扩大使校园及其周边的流动人口增加并结构多元,导致高职院校及其周边治安治理的日益复杂.

(二)高职院校内部问题较多,治安综合治理的难度增加

随着高等职业教育的不断发展,高职院校治安综合治理具有新情况、新问题主要表现在以下几方面:(1)高职院校都不同程度地存在着教学设施紧张、后勤设施超负荷运转等问题,一旦某些问题和环节处理失当或不力,极易激发各种矛盾.(2)高职院校改革使部分教职员工利益受损.如果不能正确把握改革的力度和教职员工的承受能力,进行深入细致的思想工作,极有可能诱发危险.(3)高职院校后勤社会化带来了一些安全隐患.后勤社会化广泛引入竞争机制,选择将部分食堂和宿舍向社会开放经营,但引进的个别企业缺乏为师生员工服务的经营理念,恶性竞争时有发生,同时在食品卫生、防火安全、治安防范等方面存在隐患,这些都将直接损害广大学生的合法权益,导致出现新的不稳定因素,同时也增加了治安综合治理的难度.

(三)学生法制观念薄弱,违法犯罪行为时有发生

由于各种原因,我国目前高职院校学生法制观念薄弱是不争的事实,违反犯罪的行为时有发生.当不法侵害发生时,一些学生没有拿起法律的武器来保护自己,而是通过简单、粗暴的方式解决,甚至走向犯罪的道路,给学生的前途和未来造成了极大的负面影响.

(四)高职院校治安综合治理部门权力有限,无法可依,人员配备、经费不足

高职院校治安综合治理部门人员结构大多由退伍、转业军人或其他部门精减下来的人员构成,因其没有执法权,职权范围、法律地位受限制.同时,治安综合治理责任重大,经费不足,待遇不高,严重影响治安综合治理部门人员的工作积极性.目前,我国没有出台相关的《校园安全法》或是《高校及周边治安综合治理管理办法》等法律法规,这使高职院校治安综合治理人员在工作中还常常冒着承担法律责任的风险,缺乏合法合理的授权,最终导致高职院校治安综合治理工作进退两难、效率不高、难以发挥其效用.

二、高职院校治安综合治理工作存在的问题原因探析

(一)对高职院校治安综合治理存在认识上的误区

高职院校治安综合治理现存问题的首要原因是认识还存在一定的误区:(1)认识不到位.当前高职院校没有认识到治安综合治理在高等教育事业发展中的重要作用,认为治安综合治理工作是软任务、软指标,不能产生直接效益,可抓可不抓,甚至是可不抓的事情.(2)工作人员思想准备不足.认为目前高职院校周边治安形势总体是好的,因而对治安综合治理过于乐观,缺乏开展治安综合治理工作的主动性、积极性、创造性,处于麻痹大意、敷衍应付的状态,缺乏把治安综合治理作为一项长期战略任务和长期作战的思想准备.(3)群体参与意识不强.高职院校各单位没有群体参与意识,没有按照学校的总体要求各负其责、齐抓共管、协同作战.

(二)高职院校资源开放性、流动性、重要性增强促使校园不稳定因素增多

近年来,随着我国高等职业育事业的高速发展,高职院校的社会服务职能不断深化,办学主体的日益多元化,导致高职院校治安问题的内涵及外延都发生了变化,高职院校逐步从一个相对封闭的社会走向社会的中心,治安综合治理问题日趋复杂.

(三)高职院校治安综合治理组织职能的弱化

从社会治安综合治理的一般理论来看,社会治安综合治理包括打击、防范、教育、管理、建设、改造等内容,而打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节.机关是社会治安工作的主管部门.同样,作为担负高职院校社会职能的治安综合治理部门,应为高职院校治安综合治理的骨干力量.但事实上,随着高职院校治安综合治理工作体制的改革,高职院校治安综合治理组织的转型,出现了弱化甚至边缘化的局面.

(四)师生参与校园治安综合治理的积极性不高

高职院校治安工作的理想状态应是全体师生员工都积极参与,形成群防群治的局面.但事实上,师生员工不仅欠缺参与的热情和动因,而且欠缺参与的渠道和机制.高职院校治安综合治理开展工作的方式单一,且都以行政手段并动员方式进行,满足不了师生自行开展治安防范个性化、多元化的需求

(五)高职院校治安综合治理管理责任制难以落实

《关于深化学校治安综合治理工作意见》强调,各学校要加强领导,坚持“属地管理”原则,认真落实治安综合治理责任制,切实维护好学校及其周边地区治安秩序,但一直未落实,究其原因有二:(1)高职院校治安综合治理工作需要各级党委、政府的大力支持,但政府各职能部门之间协调不够.(2)现代大学制度与综合治理体制存在分歧.

(六)高职院校基础安全保障设施投入不足

长期以来,高职院校在诸多方面不同程度地存在着只重教学、不问投入,只求完成任务、不管保障条件的片面做法,缺乏安全需要成本和花钱买平安的理念,在资源保障条件方面未能很好地落实,高职院校治安综合治理的建设和发展受到了很大影响,并且出现了诸多困难,在某些方面形成积重难返的局面.

三、创新高职院校治安综合治理工作的对策

随着高等职业教育改革的日益深入,高职院校的办学模式朝着适应市场经济体制的方向发展,内部治理结构的日趋多元与复杂,传统的治理模式已与当前的实际情况难相适应,难以满足高职教育新形势的需要,必须以创新社会治理为理念,自觉推动自身创新发展.

(一)制度创新,加快高职院校治安综合治理法制建设

制度创新是社会治理创新的根本,目前我国尚无专门针对高职院校治安综合治理的法律规范.因此,我们应进行高职院校治安结合治理制度创新,加快高职院校治安综合治理法制建设.(1)建议国家制定《高等学校高校治安综合治理条例》或进一步修订完善《高等学校内部保卫工作规定(试行)》,对高校治安综合治理主体、范围、职权等作出明确规定,切实做到依法治校.(2)各高职院校要树立高职院校治安综合治理法制化的理念,根据相关法律规范,结合本校实际情况,建立、健全高职院校治安综合治理规章制度,使高职院校治安综合治理规范化.

(二)教育创新,深入持久地开展法制、安全、心理健康教育工作

教育创新则是社会发展的不竭动力,学校要通过宣传橱窗或校园网等发布警示信息,及时提醒全院师生做好防火灾、防盗窃、防抢劫、防诈骗、防事故等防范工作.围绕“增强师生防范意识,营造校园安全环境”开展主题教育活动.利用法制宣传月邀请法学专家或办案民警来校为师生开展《治安管理处罚法》《刑法》《消防法》《物权法》等法制报告,通过宣传和教育,努力让师生自觉做到学法、知法、懂法、守法.学校加强大学生心理健康教育,通过开展心理咨询,心理健康教育等措施,提高学生的自我调适能力,从而促进校园的和谐稳定.

(三)机制创新,全面落实校园综合治理工作责任制

加强和创新高职院校社会治安综合治理,把继承和创新结合起来,努力把握新形势下高职院校社会治安综合治理工作的特点和规律,积极探索建立综治工作的新机制,全面落实校园综合治理工作责任制.(1)建立联动处理机制.学校要联合教育、、工商、文化、、卫生等部门对校园周边的治安秩序进行集中整治,消除各种可能诱发学校治安问题的不安定因素.(2)完善预警机制.学校要逐步对《火灾预案》《食物中毒预案》《学生件处置预赛》《地震预案》《交通事故预案》等预案进行修订和完善,加强校园安全事故易发多发环节的管理,切实落实各项处置措施.(3)全面落实校园综合治理工作责任制.校园综合治理工作要围绕学院中心工作,落实“谁主管、谁负责”的工作责任制,院领导与各系部、各单位层层签订综治责任书,建立健全院领导负总责,职能部门监督指导,基层单位各司其职、各负其责,师生员工人人参与的责任体系.

(四)手段创新,提升高职院校治安综合治理水平

高职院校治安综合治理手段是维护校园正常的教学、科研与生活秩序和满足师生需求的基本方法.我们应积极创新高职院校治安综合治理安全管理手段,努力提升治安综合治理水平.(1)加强队伍建设,确保专业治理.(2)采用高科技防范手段,加大技防设施的投入,提升防范的科技含量,使人防、技防、物防三者有机结合,逐步形成疏而不漏的防控体系.(3)调解矛盾纠纷,通过成立人民调解委员会,通过对师生矛盾纠纷的主动排查、积极调解,从源头消除隐患.(4)加强对重点人头的管理.把违法或有犯罪倾向的学生纳入“重点人头”行列,进行帮扶、教育,对他们进行重点控制、重点跟踪、重点管理,做到对重点人头底数清、情况明、管控控到位,有效地遏制校园治安、刑事案件的发生.(5)运用大数据手段,为高职院校开展高职院校治安综合治理提供了更多的数据支持.

参考文献:

[1]马龙虎,王仰文.模式反思与理念传承:社会治安综合治理发展的逻辑动力[J].辽宁行政学院学报,2016(10).

[2]杨柳.论高校治安综合治理[D].吉林大学,2008.

[3]周晓波.高职院校社会管理综合治理的几点经验[J].重庆工贸职业技术学院学报,2014(3).

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