内部控制下的中小学财务管理的完善途径分析,本文是有关中小学财务论文范本与财务管理和内部控制和完善途径分析类论文范文.
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【摘 要】本文首先对中小学校财务管理内部控制作出概述,然后分析中小学财务管理中存在的问题,最后寻找在内部控制下,中小学财务管理的完善途径,以供参考.
【关键词】内部控制；中小学生；财务管理
随着经济的发展,国家对教育的重视程度也越来越高,教育资源逐步丰富起来.然而,由于财务管理不够完善,目前很多中小学均存在内部管理混乱、资金运作不周、财务制度难以严格执行等问题,导致师资力量不断下降,影响教育质量.针对这种情况,中小学应该积极思考解决财务问题的策略.在内部控制下,完善中小学财务管理,是促进学校教学资源合理分配的重要手段.
一、内部控制的概述
（一）财务管理制度之间关系复杂.随着国家对教育事业的重视程度越来越高,近年来,中小学基础教育发展十分迅速,财务管理内容也在不断丰富.学校属于事业单位,是由国家全额财政拨款的,因此也更需要按照国家相关文件规定进行财政预算管理.在执行财务管理制度时,涉及具体的措施、成本控制、监督制度、财务核算系统、财务信息系统等多方面因素,财务管理制度之间关系复杂,相关交叉.因此,想要做好财务管理制度,理清财务管理制度之间的关系十分重要.
（二）内部控制在中小学财务管理中扮演的角色.所谓内部控制是指各个组织和经济单位在经济活动中建立的一种相互制约的职责分工制度和业务组织形式.在中小学财务管理中,内部控制有助于提升学校财务管理水平、降低财务风险、建立完善的财务治理结构,是一个不可或缺的角色.中小学财务管理中的固定资产管理、决算管理、预算管理等都可以运用内部控制进行监督,也更利于建立诚信的财务管理环境.
二、中小学财务管理中存在的问题
（一）经费管理混乱.在中小学财务管理中,经费管理混乱是最严重的问题.国家虽然实施了九年义务教育,但是,在中小学中,乱收费以及超标收费的问题一直比较广泛.同时,学校花费过度、财务超支等现象也比较严重,导致学校资金运转出现问题,严重影响教育资源分配.其中收费混乱主要体现在代收付管理中存在混乱和缺失,导致中小学经费管理出现问题.而超支问题主要体现在学校资金分配没有制定相应的计划,资料采购过度,装备的各种多媒体教学设备以及各种舞蹈健身设备使用效率不高等方面.此外,中小学生财务管理中还存在固定资产管理混乱的问题,主要体现在账目与实际支出不符、账面混乱、票据不全等方面.另外,中小学财务对报账管理不严,各种审核力度不足,导致原定的教育经费被挪用,学校经费管理混乱.
（二）政府及管理部门监管力度不足.大多数中小学属于事业单位,享受着国家拨款的福利,同时也需要接受政府以及相关管理部门的监管.但是,在实际操作过程中,对于学校财务管理混乱、效率不高、乱收费等现象,政府及相关管理部门没有起到相应的监管作用.国家教育经费下拨后到学校后,预算执行不严,学校领导与财务管理混乱等均存在一定的关联,即便问题被发现,没有政府及相关管理部门的监管,也很难得到有效的解决.
（三）管理岗位不固定、责任心缺乏.目前,我国大多数中小学财务管理岗位不固定,学校每年人事变动比较大,第一负责人调动频繁,财务业务不熟,不管不问等,导致管理岗位教职工缺乏责任心,以致学校财务管理秩序不佳.就管理层而言,由于岗位时间比较短,遇到一些比较顽固的问题也很难从头到尾地完成工作.久而久之,很多学校管理层容易出现对问题视而不见,甚至出现“好心办坏事”的现象.
三、内部控制下中小学财务管理的完善途径
（一）提升中小学财务内部控制的约束性.想要在内部控制下完善中小学财务管理,首先需要结合学校财务管理实际工作情况,提升内部控制的约束性.在财务管理工作中,应该重点关注内部财务制度的落实情况,监督是否存在收支不相符的情况,确保内部控制的合理性和科学性.同时,针对中小学内控控制效益与效率问题,在开展内部控制审查时,应该重点关注中小学内部控制措施.包括学校内部控制机制是否完善、部门之间沟通是否协调、相关管理激励制度是否健全等.确保学校内部的财务管理制度能够落到实处.此外,关于中小学财务支出方面的内部控制,可以依靠各种预算审批以及资金支付审批来完成.将各种支出进行科学合理的分类,主要包括通用类事项、通用业务类事项、专业资金类事项等等,然后将各种支出按照不同的分类进行审批,从而做好内部控制.同时,制定相关财务保障制度之后,还需将相关责任制度落实到具体的人员身上,让中小学相关财务管理工作更加完整高效.
（二）加强中小学财务信息系统整合.中小学财务管理工作中,财务信息系统属于不可或缺的工具.为了推动业务管理与财务管理,提升学校信息化水平,学校可以加强中小学财务信息系统整合.首先,业务流程标准化.学校财务管理中,业务流程混乱是造成学校财务管理问题的重要因素之一,因此,整合业务流程,提升财务信息系统服务核算功能,实现核算与管理流程的统一,是推动学校财务管理专业化、标准化的重要手段.例如,财务管理工作人员拿到审核会计凭证或者各种收支凭证之后,做好相关登记工作,将其装订成册,制成财务报表,妥善保管,从而在提高财务管理工作效率的同时,保证财务管理工作质量.其次,资金收付集中化.在中小学财务管理当中,国库集中支付下的指标解读,支付问题是影响财务管理工作正常进行的最主要因素,学校可以充分利用财务信息系统,将学校的资金收付统一化、集中化,保证财务管理工作正常、高速运转.
（三）加强中小学预算定额标准体系建设.大多数中小学属于国家事业单位,需要国家下拨教育资金,因此,想要完善学校财务管理工作,加强中小学预算定额标准体系建设也是必不可少的.此外,建立完善的预算额定标准,还能进一步提高学校内部控制水平.学校应该更加重视预算定额的编制,从分析、执行、控制、考核等多方面完善标准体系,坚持合理、公平的原则,确保编制的预算定额能够满足当前中小学财务管理工作的需求,同时还需要确保可行性与可操作性.
四、结语
综上所述,中小学财务管理工作是促进学校发展的重要手段.因此,学校应该重视财务管理工作质量,在内部控制的基础上,从规章制度、落实情况、评价考核等多方面全面完善财务管理.只有这样,学校资金紧缺、教育资源不足、师资落后等问题才能得到解决,从而让学生更好地发展与成长.
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