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瑞士联邦的国土面积是4．1万平方公里,全国人口800多万,而首都伯尔尼则像个古老的小镇,人口也只有1 3万多.由于市民强烈反对飞机对城市造成的噪音污染,伯尔尼至今没有国际机场,市内也没有一座像样的高楼大厦.但莱茵河支流阿尔河的湍急流水,却把这个有着800多年历史的老城烘托得无比灿烂,使它成为世界文化遗产.
瑞士是世界上数一数二的富裕国家,人民的生活非常幸福安宁.按常理来说,如此发达的国家,它最高领导层的权力一定非常大,各党派也一定会为争夺最高权力而打得头破血流.事实恰恰相反,在国家元首联邦委员会主席换届期间,既没有声势浩大的选举演讲,也没有电视上面对面的激烈辩论,更不会采取极端的手段置对方于死地,而是在一派祥和的气氛中悄然完成权力交接,甚至是在民众不知情的情况下完成的.
因为,在这个实行委员制的国家,作为国家元首的联邦委员会主席,也只是形式上的领导人.按宪法规定,“联邦委员会主席”任期只有一年,而且不得连任.更重要的是,虽然联邦委员会是瑞士的政府,也是国家最高行政机构,但联邦政府中设立了7个部,部长都由联邦委员兼任,联邦委员会主席则由7名委员轮流担任,一届任期满了,则顺理成章地由下一任当选的部长顶上去.7个部长的权力相对均衡,且相互制约,谁也不可能越权行事或搞腐败.
在瑞士联邦委员会主席的一次换届时,之前担任主席的是米舍利娜·卡尔米·雷伊女士,她虽然是国家的一把手,平时也在首都伯尔尼生活和工作,但她平时把主要精力放在外交部部长的事务上,所以很少有民众知道她的名字.在瑞士,民众对更换总统这件事显得异常平和,似乎换届和他们没有多大关系,国内报纸也只是例行公事般地刊登寥寥十几个字的消息,只是告诉民众,目前国家的最高权力正在准备进行交接,仅此而已.
有意思的是,在2007年年底的联邦委员会委员换届选举中,格劳宾登州的女议员艾维琳·维德默·施伦普夫被选为新的联邦委员后,竟提出了一个“无理”要求：要求议会给她一天的时间,她要回家去仔细考虑并征求家人的意见,然后再决定是否任职.
一个国家成熟的重要标志,就是人们对权力不再羡慕和迷恋.在瑞士国民的心目中,不管谁来当联邦委员会主席都一样,民众只认罩在他们头上的那张至高无上的宪法大网,然后按照各自的行为方式去生活就是了.
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