以民法总则实施为契机，完善海洋生态环境保护,本文是民法总则类论文怎么撰写跟民法总则和生态环境保护和为契机方面在职研究生论文范文.
民法总则论文参考文献：
十八大报告提出：建设生态文明,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国.十八届四中全会要求用严格的法律制度保护生态环境.十八届五中全会把绿色发展作为重要内容,写入将为我国“十三五”乃至更长时期经济社会发展指明方向的“五大发展理念”之中.随着经济的发展和国家开发海洋力度的不断加大,海洋生态环境保护正成为从政府到民间一致关注的重要课题,建设海洋生态文明,关系人民福祉和民族未来.
与绿色发展理念相协调适应,2017年3月15日通过的《民法总则》在第九条中创设性地规定,民事主体从事民事活动, 应当有利于节约资源、保护生态环境.这乍看似乎是宣言式、倡导性的规定中,却蕴含着巨大的司法理念和法律制度的进步,将极大地促进包括我国海洋生态环境在内的生态环境保护事业的发展.
一、民法调整环境问题的重要意义
民法不是解决环境问题的唯一手段,甚至不是主要手段.早期环境问题的解决,是建立在民事救济起点之上,早期环境问题的理论探讨也集中于环境侵权救济的私法性分析.其后,由于环境问题自有的超越私法领域的公共性质,与民事权利私益性特征存在矛盾,许多环境问题无法在传统民法构架中得以解决,于是环境问题开始从私法权利救济转向政府主导的公权力调整.然而,公法手段同样存在着诸如忽视资源配置效率,为局部利益牺牲公共利益,仅凭职业精神与道德观驱动的不足等“政府失灵”弊端.随着环境保护实践的不断发展,尤其是环境资源市场化过程的深入,人们对市场与经济手段在环境保护中的作用又有了新的认识,通过发挥市场与经济等私法手段的内在激励机制,可以有效克服公法手段的“政府失灵”弊端,解决环境问题的有效途径应当是以政府主导发挥公法手段为主体,辅以环境资源市场化配置的民法救济手段,于是,环境问题的法律调整又出现了向私法回归的趋势.
二、在民法中宣示生态环境保护理念的重要意义
1.确立生态环境保护为民法基本原则
民法的基本原则是指贯穿于整个民事立法,对各项民法制度与民法规范起统帅和指导作用的立法方针,是一切民事主体均应遵循的行为准则,是解释民事法律法规的依据,也是补充法律漏洞、发展学说判例的基础.民法总则将生态环境保护确立为基本原则,将环境保护、绿色发展与诚实信用、公平自愿等量齐观,一体维护,又突出了环境保护作为时代主题的独立价值,超越发展了过往环境法学者将环境保护引入公序良俗条款的法律期待,协调平衡了环境保护的公益性与民法私益本位的价值冲突,使环境资源的民法保护具有了生态化基础,体现了民法典的编纂以建设美丽中国和健康中国为己任,标志着中国特色社会主义法律体系的与时俱进、不断完善.
2.克服了传统民法对环境保护的缺陷
现代或传统民法均承认资源的高度稀缺性及每个民事个体的正当需求,但在有否对所有权和意思自治进行限制,是否以在民事主体间实现实质上的平等资源利益分配为价值目标上存在差异.传统民法崇尚所有权的完全支配与绝对排他性,以土地所有权为例,其范围包括土地、地上及地下,包括环境因素在内的一切因素,土地所有权人均有权支配,即使存在污染与破坏,也是所有权的权利内容,他人无权干预；传统民法的意思自治,过分强调个人的自由意志,包括合同当事人的选择以及权利与义务的设定等全由民事主体自行决定,他人不得干预,即便合同约定无须承担生态环境保护义务,也属自由,他人乃至国家也无权干预；传统民法理论中的侵权责任强调过错及损害结果,然而环境污染的出现并非全出于故意或过失,且环境保护重事前预防,一旦损害结果出现,往往后果已十分严重,生态损害难以弥补.仅从以上三点即可看出,传统民法对于环境保护的无力.
环境资源具有经济价值与生态价值双重性,由于其依随民法上的物权,其经济价值依法应当由权利人单独享有,但其生态价值却并不应仅为物权人所独享,其受益人应当及于不特定的社会大众.如果不能对传统民法遵循的绝对所有权和意思自治进行限制,不对环境保护问题的侵权责任进行优化,仍奉行保障个体绝对自由的做法,必定无法实现民事主体间实质的平等资源利益分配,属逐形式正义之末,舍实质正义之本.
3.促进了现代民法的发展
现代民法以实质正义及社会的妥当性为价值追求,改变了个人主义为取向的传统民法,增加了对社会和公共福利的确认.如修正了所有权绝对的理念,在肯定所有权具有社会性的基础上,为了环境保护的目的可以对其进行限制；基于环境资源的公益性特征,赋予环境公益代表对合同内容的一定监督管理权,通过诚实信用、公序良俗等民法基本原则对绝对的意志自由进行限制；以强调严格责任及无过错责任等加强民事主体社会责任的做法,环境侵权保护上的困境.现代民法的权利已超越了传统民法的权利内容,增加了公共利益属性的外在表现形式.而此次的民法总则在上述现代民法理论的基础上,明文宣示了生态环境保护的理念,并将环境保护确立为民法基本原则,无疑是对现代民法理论的一大发展,将积极促进环境保护事业的发展.
三、落实环境保护基本原则,完善海洋生态环境的民法保护
面对环境资源的有限性与人类需求不断增长的矛盾,民法总则为民事主体从事民事活动设置了节约资源、保护生态环境的义务.以海洋资源为例,如何有效地利用海洋资源并防止环境破坏,如何在司法实践中落实民法总则的生态环境保护理念,应当引起法律人的关注与重视.完善海洋生态环境的民法保护,应当通过确立环境人格权,承认海洋资源经济价值之外的可经济量化的生态价值,围绕谁受用谁受益,谁损害谁担责的权利义务观,确定责任主体,完善发展我国海洋生态损害赔偿和损失补偿制度,贯彻民法总则中关于保护环境的规定,进而促进海洋环保的发展,以实现绿色发展理念.
1.确立环境人格权
人格权是法律赋予民事主体以人格利益为内容的,作为一个独立的法律所必须且与权利主体人身不可分离的权利,是民事权利中最基本、最重要的一种权利.随着经济社会的发展,人格权不断丰富新的内容.传统民法与环境人格权相关的是生命健康权,如因环境污染导致的人身损害.而随着环境危机的出现,人类生存发展的环境遭到巨大破坏,在清洁、舒适的自然环境中生活,逐渐成为人们的一种迫切愿望和要求这即为新的环境人格权.环境法学者吕忠梅认为,环境人格权可以界定为主体所固有的,以环境人格利益为客体的,维护主体人格完整所必备的权利.以传统民法的人格权相比,它以环境资源为媒介,以环境资源的生态价值与美学价值为基础,是一种社会性私权,通过确立环境侵权行为与设立相应的救济措施予以保护.具体包括阳光权、宁静权、清洁空气权、清洁水权、通风权、眺望权、自然景观权等.确立环境人格权可以将环境保护的权利赋予不特定的民事主体,由于该权利内容与民事主体的利益直接相关,借助人类对美好生活环境的强烈追求,形成环境保护的利益驱动机制,为环境问题的解决建立基础.
2.实现海洋环境生态价值的民事权利化
传统民法强调自然环境资源作为物的实用价值,关注可确定及衡量的经济价值.对于传统观念认为取用不尽,且难以物化衡量的环境资源生态功能受损则无能为力.加之权利人对于海洋生态价值也知之较少,造成一些环境案件的索赔,如海上油污损害索赔案件,局限于直接环境污染的赔偿,如人身损害、水产、渔业损失、岸上损失、清污费用,而忽视了深层的生态价值损害赔偿,如油污造成的中长期损失,环境容量损失,生态服务功能损失、海洋沉积物、潮滩生物恢复费用等,不利于海洋生态环境的保护.
事实上,海洋生态价值除了包括传统民法上自然环境资源作为物的直接使用价值的生态资源价值外,还包括生态系统服务价值,如红树林减轻风暴、防护海堤,贝类减缓赤潮灾害等间接使用价值,留给后代的使用价值的遗赠价值、维持含有古老基因的濒危物种继续生存的存在价值和留给将来使用的价值.随着现代民法社会化理论的发展,以所有权为代表的物权逐渐受到由内至外的种种限制,要求其行使必须兼顾社会整体利益,这种理论倾向被称为所有权的社会化,是民事权利社会化的基本理论特征.现代物权法的社会化趋势表明它已承认了环境资源的生态价值.因此,可以把海洋环境资源的生态价值纳入海域所有权、海洋资源所有权、海域使用权、海洋资源担保特权等海洋物权的调整范围,以实现海洋环境生态价值的民事权利化.如渔业资源的中长期损失可纳入物权法特许物权规定内容之一的养殖权,或海域使用权等海洋资源用益物权权利内容加以保护.
3.健全海洋环境生态价值评估体系
海洋环境生态价值较难评估,阻碍了海洋环境的私法保护.以被称为“污染海洋生态环境涉外索赔第一案”的“塔斯曼海”轮船舶碰撞海洋油污损害赔偿系列案为例,由于缺乏渤海海域环境本底资料,使得案发后难以对“塔轮”溢油造成的污染损害程度进行量化,导致国家海洋局提出的数项海洋环境生态功能恢复费用赔偿请求最终未获法院支持,“塔轮”溢油造成的海洋环境生态价值损失相当部分由社会公众与国家来承担.因此,建立健全行之有效的海洋生态价值的评估体系,对于完善海洋生态环境的民法保护尤为重要.
海洋环境生态价值评估体系的完善需要加强海洋生态环境监测,收集整理海量的海洋资源及海洋环境的基础性数据,以充分掌握海洋生态环境的情况,同时综合考虑海洋生态破坏的修复成本、生态系统服务功能的价值等因素,建立海洋生态价值评估的指标体系及核算方法,夯实海洋生态价值评估工作的技术基础,使海洋生态补偿有据可循.■
（夏先鹏,民革福建省委会副主委,厦门海事法院院长/责编 张栋）
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