巧家县白鹤滩镇农村小型水利工程管理体制改革,该文是管理体制相关论文范本和水利工程和管理体制和巧家县方面论文范本.
管理体制论文参考文献：
苏秀英
（巧家县白鹤滩镇水务管理站, 云南巧家
654600）
[摘 要] 从总体上看,我镇农村水利工程量多面广,水利建设呈快速发展的良好趋势,但农村小型水利工程管理主体缺位,权责模糊,工程老化失修、效益衰减的状况仍然比较突出,“国家管不了,集体管不好,农民管不到”的工程较为普遍,极不适应“三农”发展的新形势和新要求.进一步规范和加快农村小型水利工程管理体制改革,是新形势下经济社会发展的现实需要,是人民群众的新期盼.
[关键词] 浅谈 乡镇 农村小型水利工程管理体制改革
[中图分类号] TV697[文献标识码] A[文章编号] 1003-1650 (2016)02-0293-02
1 白鹤滩镇农村小型水利工程管理体制现状
2007年以来,我镇相继完成了部分镇管水利工程的管理体制改革（用水户协会）,取得了一定的经济效益和社会效益.从总体上看,我镇农村水利工程量多面广,水利建设呈快速发展的良好趋势,但农村小型水利工程管理主体缺位,权责模糊,工程老化失修、效益衰减的状况仍然比较突出,“国家管不了,集体管不好,农民管不到”的工程较为普遍,极不适应“三农”发展的新形势和新要求.进一步规范和加快农村小型水利工程管理体制改革,是新形势下经济社会发展的现实需要,是人民群众的新期盼,对于搞活农村小型水利工程管理运行机制,充分发挥工程效益,促进农业增效、农村繁荣和农民增收具有重要的意义.
2 改革方式及管理责任
2.1 改革方式
2.1.1承包
通过签订承包管理合同,由工程所有者将工程委托给承包者经营管理.
2.1.2租赁
通过招标的办法与承租人签订工程租赁管理合同,由承租人在合同期限内自主进行生产经营活动,按期缴纳租金,并保证租赁期满时重新核定的资产达到合同规定值.
2.1.3股份合作
通过资产评估,将工程资产划分为若干股,出售部分或全部股份,由2个或2个以上股东按照章程或协议参与经营管理.股东可用资金、土地、劳务、技术、设备等作为股份参股,共同拥有工程所有权和经营权,实行按股分配,并留出一定比例的公共积累,用于工程维修养护.
2.1.4拍卖
工程所有者将工程全部或部分产权、使用权或经营管理权公开竞价出售,由多个参与者公平竞争,按照国家拍卖的有关规定程序,最终拍卖给出价最高的购买者,由购买者自主经营管理.对重要防洪、供水等涉及群众切身利益和对经济社会发展有重大影响的水利工程,其所有权不允许拍卖,只能拍卖使用权或经营管理权.
2.1.5用水合作组织管理
对村内联户、村集体兴建或跨村的工程,可按照受益范围组建用水合作组织行使经营管理权,按照章程协商开展投工投资管护工程、供水调度及水费计收等管理工作.
2.1.6委托管理
由镇水务站或镇人民政府、村民委员会将工程委托给村民小组、用水合作组织、企业和其他社会组织进行管理.
2.2 管理责任
2.2.1工程所有者或经营管理者要严格遵守国家有关法律、法规,服从全镇经济社会发展大局,服从水利发展规划和水资源综合利用规划,服从防汛抗旱指挥调度,接受镇水务站的监管,严格履行改革协议合同,切实加强工程运行管理和维修养护.
2.2.2已进行工程管理体制改革但尚未明确完善工程安全运行维护管理责任的,须按照本意见要求,认真整改完善,补充修订改革协议合同,严格细化责权条款,保障工程安全运行和充分发挥效益.
2.2.3工程所有者或经营管理者要确保工程安全运行,不得擅自改变工程功能；如因实际情况需要改变的,需逐级报镇水务局审批后方可实施.镇水务站要加强监督检查和指导服务,对不能有效保证工程安全运行、难以发挥工程正常功能效益或不能严格遵守执行改革协议合同的,要及时督促整改,并视情况终止或收回其使用权或经营管理权,另行改革.
2.2.4以烟草部门投资为主建设的烟水工程,按照烟叶生产基础设施建设项目管理有关规定,接受烟草部门的监督检查,不得擅自改变原定工程功能、基本烟田规划和减少烟叶种植面积.
3 改革的方法步骤
3.1 准备阶段（2010年10月26日至11月10日）
3.1.1镇政府召开全镇改革动员会议,全面安排部署农村小型水利工程管理体制改革工作；镇农村小型水利工程管理体制改革领导组办公室召开村、组动员启动会,下派驻村工作队.
3.1.2在摸底调查的基础上,对辖区内的农村小型水利工程进行核实、清产估价,登记造册、张榜公示、接受群众监督.
3.1.3各村完善工程档案资料,按照确权规定明晰工程产权,制定切实可行的实施方案报镇政府批复后执行.
3.2 实施阶段（2010年11月11日至12月10日）
3.2.1制定改革方案.在镇工作组的指导下,召开村民代表大会或村民大会,讨论确定改革方法、管理形式、供水水价、管护人员及报酬、维修养护经费、商议承包合同条款、委托事项、协会章程或工程管理办法等,提出改革草案（原则上一件工程制定一个草案）.改革草案公示后,形成改革方案报镇人民政府批准后执行.
3.2.2公开实施,签订合同.按照公开、公平、公正的原则,通过公开竞价、村民大会推选等方式确定工程产权或经营管理权后,所有者或经营管理者要依法签订合同,明确双方的权利与义务.确定为用水户协会管理的工程,要按照规定申请民政登记后依法管理.改革后工程的使用或经营管理期限,根据工程性质和各镇、村的情况具体确定,原则上为2年至20年,超期须续签合同.期满后,原使用或经营管理者在同等条件下有优先续签权.
3.2.3发证建档.改革完成后应及时造册登记,由县人民政府核发农村小型水利工程产权证或经营管理许可证等相关证照,并及时汇总整理建档.
3.3 自查整改,申请验收（2010年12月11日至2011年1月10日）
3.3.1我镇以村或受益区为单位进行查缺补漏,逐项整改完善,巩固改革成果,于2011年1月10日前以书面形式向镇农村小型水利工程管理体制改革领导组申请验收.
3.3.2镇农村小型水利工程管理体制改革领导组根据各村的验收申请,于2011年1月30日前完成验收工作.
4 改革管理形式
具体是涉及110件工程实行承包,分别是野鸭、旧营、七里、大沟、大坪、复兴的20件人饮管网, 大坪的1件灌溉管网,鱼坝、野鸭、黎明、大坪的29件水池,鱼坝、野鸭、黎明、旧营、大沟、大坪、棉纱的60件1m3/s以下的沟渠工程；
涉及4件工程实行实行股份合作管理,分别是北门的1件管网,库着的2件灌溉渠道,库着的1件泵站；
涉及276件工程实行用水合作组织管理,分别是可福、核桃、北门、啊噜、迤博、回龙、杨家湾、大竹、法土、莲塘、复兴、咪吐、官村、库着的75件人饮管网,可福、迤博、回龙、杨家湾的12件水池,杨家湾的1件灌溉管网,水塘、莲塘的2件塘坝,可福、水塘、黎明、核桃、北门、啊噜、迤博、回龙、杨家湾、大竹、法土、莲塘、库着的174件1m3/s以下的沟渠工程, 迤博、莲塘的5件防洪排涝渠道,可福、北门、库着的7件小型泵站；
涉及114件工程实行委托管理,分别是巧家营、七里、旱谷、中村、棉纱的15件人饮管网,巧家营的1件灌溉管网,巧家营、七里、旱谷的14件水池,巧家营、七里、旱谷、杨家湾、中村、大坪、松梁的83件1m3/s以下的沟渠工程,巧家营的1件防洪排涝渠；
涉及6422件工程实行农户自管,分别是莲塘、巧家营的119件人饮管网和41件水池,全镇6262件小水窖实行农户自管.
5 采取的措施
一是加强领导,保障经费投入.成立了以镇党委书记为组长,副书记 、纪委书记、副镇长为副组长,相关人员组成的工作组,分别到各村开展工作,各村相应成立了以各村支书为组长,其它成员为组员的工作小组,构建起镇、村、组的改革网络,及时召开动员大会,把改革精神宣传贯彻到各村组.投入1.5万元工作经费,保障改革工作顺利进行.
二是广泛宣传政策,使水利改革深入人心,让群众充分了解农村小型水利工程改革的实质、内容、、意义,争取群众的支持.
三是制定方案,细化责任.严格按照省、市、县有关文件精神,结合本镇实际,制定了《白鹤滩镇农村小型水利工程管理体制改革工作实施意见》,做到有章可循、有理可依、有条有序,切实可行.
四是决策,到村、组指导.改革坚持公开、公平、公正的原则,充分尊重群众意愿,实行决策,推行农村小型水利体制改革“一事一议”制度.镇水管站、业务组和工作组到村,到具体的工程点指导改革工作的开展,视工程实际情况采取灵活的改革方式.
五是镇村联动,如期完成.各项工作安排得到了群众的大力支持.通过镇村工作人员与群众的积极配合,至2010年12月22日止,全镇农村小型水利工程管理体制改革工作已完成,完成了工程会议记录、实施草案、意见表、申请表、委托书等表格的填写和工程评估、产权证登记台帐等工作.
参考文献
[1]《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见》
[2]《昭通市人民政府关于贯彻云南省人民政府农村小型水利工程管理体制改革意见的通知》
[3]《巧家县人民政府关于深化农村小型水利工程管理体制改革的实施意见》
言而总之，上文是一篇适合水利工程和管理体制和巧家县论文写作的大学硕士及关于管理体制本科毕业论文，相关管理体制开题报告范文和学术职称论文参考文献.
巧家县东坪镇威宁村精准扶贫的措施
王 波（云南昭通农业学校,云南昭通 657000）摘要威宁村地处高寒山区,自然环境恶劣,生态环境差,基础设施落后,贫困程度深 经调查研究,分析致贫原因、资源优势,脱贫条件,提出精准扶贫的对策措施 关.
荔波县佳荣镇农村三变改革助力精准脱贫攻坚
中图分类号 F323 8 文献标识码 A 文章编号 10031650 (2016)120055012016年,是打响“十三五”脱贫攻坚的第一年 荔波县佳荣镇立乡镇实际,结合.
小型农村水利工程管理体制改革
孙刚（建湖县颜单水利管理服务站,江苏盐城224700）摘要我国是农业大国,农业经济是我国国民经济的根本,我国综合国力想要得到提高,就必须重视农业问题 农业想要得到更好的发展,农民收入想要得到提高,必须.