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可行性分析相关专科毕业论文范文 和金砖国家框架下发起农业领域国际大科学计划可行性分析有关硕士论文开题报告范文

主题:可行性分析论文写作 时间:2024-02-08

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20世纪以来,科学研究逐步呈现出投资强度大、多学科交叉交融、实验设备昂贵且复杂、参与人众多、研究目标具有宏观性等趋势,全球进入“大科学”时代[1].曼哈顿计划、阿波罗登月计划等大科学计划不断改变着人们的生活和对世界的认知.随着全球化进程加快,对跨国科技合作模式进行深度研究正成为解决农业大科学计划的必要手段.国际大科学计划,是近代科技发展进程中,科学研究国际化和大科学研究计划兴起的两个具有重要历史意义的科学革命结果.它研究体量大,综合性强,能够促使科技飞速发展,显著扩展基础研究的范围、创造性,促使科技与发展计划(R&D)改变常规结构,在社会上产生广泛影响.国际竞争激烈且科技日新月异地改变传统社会,发达国家纷纷将发展高科技产业作为立国之本,争夺全球地位,走跨国科技合作道路.当前,发达国家牵头开展国际大科学计划,而多数发展中国家受制于经济、科技和研发实力,难以牵头组织[2].作为21世纪新兴经济巴西、俄罗斯、印度、中国、南非5 国(BRICS)以资源优势、人口规模及迅速崛起的经济体量,形成了快速增长潜力的5国经济合作模式,并在政治、文化、教育、科技、外交、安全等领域延伸发展,对世界政治经济产生重大深远的影响[3].虽然金砖5国是全球重要的农业生产基地,对保障全球粮食安全和推动全球治理体系变革尤其重要,但在国际农业基础科学、农业前沿科学等领域的地位依然较低,与综合国力不相匹配,单个金砖国家还不具有在农业领域发起国际大科学计划的能力.目前,金砖国家框架下的国际大科学计划还没有正式启动和实施,共同发起农业领域国际大科学计划对前沿技术优势互补、共同提升国际科技地位、应对国际科技壁垒、促进全球大科学发展等具有重要的意义.因此,为分析金砖国家农业领域国际大科学计划的可行性,文章从合作基础和优势,发起思路,发起的方向和技术,实施路径和模式,运行保障等方面展开分析.`

2 金砖国家发起农业领域国际大科学计划的合作基础和优势`

2.1 金砖国家在农业领域发起大科学计划的内部基础条件较好`

金砖各国农业资源丰富、要素禀赋各异,农业互补性极强,随着金砖国家合作的推进,农业领域的合作也向纵深发展.2010年起,5国开展了金砖国家农业部长会议,逐步形成了长效的农业合作与交流机制.在农业方面达成了一系列共识,例如,建立加强农业技术合作和创新,提高资源的利用率,提升生产能力,增进农业体系适应性;制定战略确保粮食安全;减少气候变化对粮食安全的负面影响;建立金砖国家农业基础信息交流系统,把农业市场信息系统(AMIS)作为金砖国家农业部门之间信息共享的平台;通过有力的信息收集、加工、交换、分析和评价,为金砖国家农业主管部门决策提供信息服务.`

2.2 金砖国家发起农业领域大科学计划的外部召集机制优势明显

与多个国家或多边国家发起农业领域国际大科学计划相比,金砖5国的优势表现为:一方面,金砖国家通过多年来的发展,已形成比较成熟、健全的召集机制,通过一年一度定期的国家领导人会晤,明确农业领域国际大科学计划的峰会主题,联合发表国际大科学合作声明以及签署国际农业科学合作文件,共同推动国际大科学计划的有序开展.另一方面, 与APEC (亚洲太平洋经济合作组织)、OPEC (石油输出国组织)、WTO 等国际组织相比,金砖5国是区域性政府间国际经济组织,成员国固定,在执行国际大科学计划上召开峰会进行集体决策,能避免考虑过多国家的利益诉求,简化议事程序,减少决策的成本和时间,提高运行效率.

2.3 金砖国家在农业前沿技术领域具有良好发展趋势

金砖各国属于创新型战略国家,都十分重视科技研发,国际合作非常活跃[4G5].金砖各国出台了配套政策和专项资金,提升了农业研发能力,形成了全球较为前沿的科研平台[6].比如,南非非常注重农业科研成果转让项目与企业和市场需求的紧密结合,在品种改良、病虫害防治等方面建立一个全国性的网络;巴西也非常重视农业科研的投入,科技创新投入占GDP的比重为1.4%,在高产品种的培育、稀树草原的研发、根瘤菌的育种技术等方面的研究取得了突破性进展.此外,中国与金砖其他国家在农业科研领域开展了广泛的学术交流和互访合作.其中,中俄双方在作物栽培与育种、作物病虫害防治、生态补偿与保护、植物遗传资源研究和畜牧兽医研究等方面开展了广泛而深入的合作,以各国农业科学研究机构为依托,签署了多项农业领域的科技合作项目.中巴农业合作联合委员会下设农业技术、农产品贸易和农业投资、农业生物技术和生物安全等工作组,迄今召开了6次会议.而且,北京中巴联合实验室、巴西利亚的联合实验室成立,巴西向中国农业科学院派遣农业专家,共同开展科技合作工作.

3 金砖国家框架下发起国际大科学计划的思路

  根据“以我为主,兼顾金砖其他国家需求”的方针,基于中国工业化、城镇化、信息化、农业现代化以及绿色化的发展要求,兼顾农业科技合作主导性、农业科研创新前沿性、各方收益可获得性,以及位置差异性、包容性等,金砖国家农业领域国际大科学计划的目标是:通过建立5国间农业科技合作项目,提升中国农业科学研究的国际影响力;凭借交叉领域的合作研究,增强中国农业科学研究的能力;依托农业科技合作项目,培养具有国际化视野和前瞻性科研能力的科研团队,引入全球顶尖人才,提升团队国际科技影响力和竞争力,时刻以“创新驱动发展”为指导.具体思路如下.

3.1 从国家战略层面推动以中国为主的国际大科学计划

在金砖国家国际合作的情况下,为把握国家整体发展方针,积极推进由中国牵头的金砖国家农业领域国际大科学计划,在合作过程中体现国家战略需求,培养世界一流的科技管理人才,推进农业领域前瞻性基础研究创新,依托国际大科学计划,推动中国农业领域基础研究创新提升,扩大国际影响力,奠定中国在国际农业基础研究领域的核心地位,为中国科技外交打下坚实的基础.

3.2 以国际大科学计划推动原始创新

当前,中国在参与国际大科学计划方面缺乏不同领域的协同发展.在金砖国家内开展农业领域国际大科学计划,有利于探索新领域、发现新理论、提出新概念,有助于国家间优化布局,促进学科交叉、降低管理成本.在金砖各国中推进多层次、全方位和深领域的农业科研协同创新,是金砖各国充分发挥各领域优势并成为全球科技强国和创新型国家的共同需求和重要途径.

3.3 转变科技研究的“跟跑”现状

目前,中国科技处于“领跑、并跑、跟跑”并行阶段,处在“领跑”地位的领域占比较少.所以,在金砖国家农业领域国际大科学计划中,要紧紧围绕中心任务,提升国际视野和战略思维,密切关注国际前沿,根据形势预判发展趋势,积极引领潮流,把握大科学计划的战略定位,以国际视野和战略思维来筹划国际大科学计划,稳步推进国际化战略.

4 金砖国家框架下发起国际大科学计划的方向和技术

  为促进全球农业可持续发展和农业现代化建设,金砖5国发起国际大科学计划的研究方向着重于以下3个方面.

4.1 研究方向一:全球农业信息资源监测

当前,支撑中国农业“走出去”战略的信息碎片化、片面化、零散化,缺乏有效的信息支撑,迫切需要挖掘利用全球农业信息资源.通过突破天空地一体化农业遥感信息获取技术,设立农牧渔林空间分布,开展国际农情信息监测,进行国际农业生产发展预测预判,做好农业灾害遥感监测,研究作物生长环境信息自动化获取与智能化管理技术,研制农业智能传感与控制系统,研制农业监测预警全息化理论方法,探索复杂环境下高分辨率遥感成像与认知机理,研究农业信息资源聚合与知识关联技术,建设重要农业资源数据共享平台,通过用好基础、面向全球、整体布局、试点先行、先易后难、重点突破、动态更新、开放共享的实施准则,提高农业信息获取便捷性、精确性、时效性,构成资源高效利用、生态系统稳定、粮食安全保障、产地环境良好以及产品质量安全的世界现代农业格局.

4.2 研究方向二:全球农业资源高效利用

当今全球部分国家和地区面临资源约束、环境污染、生态退化的严峻形势,金砖5国应致力于水土资源高效利用、农业废弃物资源化利用创新、农业应对气候变化创新、生物质能源开发利用创新、优质土地保护与持续利用研究、集约化农业高效用水与地下水保护、农业纳米技术与新材料创新、现代循环农业关键技术与模式集成创新,实现资源和技术优势互补,提高金砖国家对农业资源的高效利用.

4.3 研究方向三:全球粮食安全问题研究

目前,全球粮食不安全形势依然存在,如何保障贫困地区粮食安全是金砖国家关注的重要问题,根据金砖国家的技术优势、资源禀赋,进行粮食生物种质资源创新、粮食作物遗传育种、植物生物灾害防控、农药创制与应用、田间生产及机械装备创制及优化研究、应用基础及共性技术研究、农业灌排技术装备研究、化肥和农药减施增效综合技术研发、化肥和农药减施增效产品及装备研发,以及高营养的杂交水稻和生物强化技术研究等方面的合作.

上述研究方向金砖各国的具体分工为:巴西负责生物技术支撑、精准农业、水溶性肥料、病虫害防控、生物杀菌剂;俄罗斯负责智能信息服务、粮食品质技术;印度负责信息平台搭建、网络技术支持、病虫害管理技术;中国负责遥感、大数据处理、地面试验、设备研发、资金支持、化肥使用经验;南非负责生物技术、农田环境搭建、粮食安全信息监测采集数据提供.

5 金砖国家国际大科学计划的实施路径和模式

  在金砖国家框架下,对各国的人力、物力、资金和信息进行重新分配和整合,探索可行的实施路径,使实施的模式灵活多样.

5.1 实施路径

农业领域国际大科学计划发起的机构主要在金砖国家农业部长会议机制下设5国农业科学院院长的会议机制,通过集思广益,汇集金砖各国的建议,共同讨论和提出大科学计划的立项、选题和研究方向,最终形成统一的实施纲要.为确定国际大科学计划的未来的前景,计划项目拟由中国农业部牵头,组织其他机关部委和机构,组成计划论证领导小组,负责全面的技术经济论证,囊括大科学计划的必要性、可行性、设计路线、开展内容、参会人员水平、组织管理能力、科研手段以及经费保障等.在大科学计划的实施阶段,由中国牵头成立项目管理机构,以客观、公正原则,组织力量收集资料、审查分析和编写报告,对大科学计划项目的运行条件、知识产权成果、技术设备、经济效益指标、财务经费状况进行考核和跟踪监测.

5.2 实施模式

金砖国家框架下的国际大科学计划实施可采用4种合作形式,具体如下:一是矩阵式合作.具体来说是指金砖各国的大学、科研机构和企业为共同完成国际大科学计划下的具体项目,将科研资金、科研资源和科研人才有效整合,形成长期且稳定的矩阵式合作模式.对于耗资巨大的研究,如共建实验室联合研制等,金砖国家可以采用矩阵式合作.二是虚拟化合作.即依靠网络联系的知识资源与智力合作联盟,参加的科学家不再受空间限制,虚拟化合作方式具有沟通便捷、交流快速、合作高效等特点,有利于金砖国家框架下的国家大科学计划数据共享等深度合作的实现.三是分布式合作.具体来说是指,金砖各国针对国际大科学计划下的具体项目,将其划分为不同的子项目,基于金砖各国在科研人才、科研资金和科研资源各方面的运作条件,分配给金砖各国若干个子项目,有组织地分工协作,各国分别独立完成各个子项目.四是互补式合作.即金砖5国的企业、大学、科研院所或者科学家个人,发挥其在科研技术、科研人才、科研设备、科研资金、科研资源等方面的优势,取长补短,各自在其擅长的领域采用分工合作的方式,共同进行科学交流合作,实现国际大科学计划框架下的项目成果,可以采用“资源+技术+资金”合作或者“资金+技术”合作.

6 金砖国家农业领域国际大科学计划运行保障

6.1 加强金砖国家之间国际发展战略合作

金砖国家农业领域国际大科学计划的实施和推进需要有配套的国际发展战略和成熟合作机制相互支撑,金砖各国应结合国际大科学计划的实施目标,制定完善的金砖国家合作顶层设计,深入开展各国合作,不断拓宽渠道,建立与国际相融合的合作机制,创新合作方式,构建以人才培养和解决科学问题为导向的广泛的合作网络,充分发挥已有的先进国际机构的合作经验,切实开展具有实质性发展的战略性合作.

6.2 保障农业领域国际大科学计划经费的持续投入

金砖国家农业领域国际大科学计划的顺利实施,离不开充足稳定持续的经费支持和保障,金砖各国在经费提供方面达到等同体量有助于确保平等合作.金砖国家各组织之间应保证重点合作项目的基本经费支持.同时,为更高效地实现农业科技领域的创新,金砖各国应尽可能地提升资助规模,为国际大科学计划战略实施和国际农业科技重大研究项目给予更多经费资助,保障金砖国家农业领域国际大科学计划的有序进行.

6.3 完善农业领域国际大科学计划的人才体系建设

金砖国家农业领域国际大科学计划的顺利实施离不开专业优秀的人才团队的推进,应努力构建合理高效的人才交流机制、人才合作机制、人才交换机制,构建层次分明的优秀人才梯队体系.在国际大科学计划的合作和战略研究中,应重点引进不同领域的专业人才,加强青年科技人才的合作交流,打造中青年国际优秀科研团队,积极推动金砖各国不同组织和部门的科学家团队、资深学者和中青年科学人员开展深入而持久的国际大科学计划研究,为金砖国家农业领域国际大科学计划的实施奠定扎实的人才储备基础.

6.4 提升金砖国家内在国际合作能力水平

金砖国家农业领域国际大科学计划发展战略需要金砖各国不断提升各自国际合作能力,提升国际大科学计划项目团队的国际合作水平,国际大科学计划的顺利实施需要金砖各国对国际合作组织,尤其是发达国家的国际合作组织的任务、使命、运行方式和结构进行调研掌握,为更好地开展国际大科学计划,金砖各国需要对设置海外办公机构对合作研究的利弊和预期效果进行探索研究,必要时可以考虑设置海外办公机构.同时,金砖各国应加强培养专业能力强、综合素质高和国际视野广的人才队伍,为整个计划发展目标的实现提供人才支撑,不断提升金砖国家内在国际合作的能力水平.

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