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农民类论文范文集 和景东县新型职业农民培育现状和类在职毕业论文范文

主题:农民论文写作 时间:2024-01-11

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摘 要:通过对新型职业农民培育项目的实施,依托“一主多元”的农民教育培训体系,积极探索“三位一体”的新型职业农民培育制度,分析存在的问题,提出对策和建议.

关键词:新型职业农民;培育;现状;对策

随着城镇化的迅速发展,大量农村劳动力从农业向非农业,从乡村流动到城镇,农村普遍存在农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化的严重问题.目前我国农业劳动力供求结构进入总量过剩与结构性、区域性短缺并存的新阶段,“关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农村建设缺人力”的情况非常突出.因此,只有加快培育一批爱农业、有文化、懂技术、善经营的新型职业农民队伍,才是解决“谁来种地、如何种好地”问题的根本途径,是深化农村改革、构建新型农业经营主体的重大举措,是农民脱贫致富建成小康社会的新力军.

1景东县新型职业农民培育现状

1.1社会经济概况

景东县地处滇西南中部,普洱市最北端,全县国土总面积4532km2,其中山区面积占95.5%,坝区仅占4.5%,居住着汉、彝、哈尼、苗等24个民族,是一个集边疆、民族、山区为一体的农业贫困县.全县辖区13个乡镇,166个村(居)民委员会,2357个村民小组,2016年末总人口37.93万人,其中农业人口33.73万人,有劳动力资源20.64万人,有耕地资源3.24万hm2,粮食总产量19021万kg,人均有粮564kg,农村经济总收入418261万元,人均纯收入9001元.

1.2农业从业人员现状

在农村劳动力20.64万中,小学以下文化程度(含不识字或识字少)占59.1%,初中文化程度占33.8%,高中文化(含高中)文化程度占5.7%,大专以上文化程度仅占1.7%.从年龄结构看,16~25岁农村劳动力占15.1%,26~30农村劳动力占11.9%,31~40岁农村劳动力占26.3%,41~50岁农村劳动力占27.2%,50岁以上农村劳动力占19.4%,高龄劳动者达一定比例.总的来说,景东县农民素质偏低,农村农业发展滞后.

1.3新型职业农民培育机构设置情况

1.3.1教师配备情况.景东县农广校现有专职教师5人,其中本科学历4人,专科学历1人,高级职称2人,中级职称3人.有师资库在库教师32人,其中高级职称22人、中级职称8人,其他2人,具备粮食作物、经济作物栽培管理,水产养殖、畜牧兽医、疫病防治等丰富的专业理论知识和实践技能.长期以来承担劳动力转移培训、新型农民科技培训、各类农业实用技术培训工作,为新型职业农民培育积累了一定的经验.

1.3.2培训设施建设情况.学校有办公室一间,配备有计算机、打印机、数码相机、摄像机、投影仪等教学设备,有科技直通车一辆,80m2的教室一间,实训基地一个,农民田间学校3所.

1.4新型职业农民培育项目实施情况

1.4.1培育情况.2014年景东县被列为新型职业农民培育省级示范县,2015年、2016年、2017年被列为新型职业农民培育国家级示范县.项目实施中,项目紧紧围绕县内主导产业和农民需求开展培育.2014年完成生产经营型职业农民培育100人,其中家庭农场主50人、马铃薯种植大户50人;2015年完成新型职业农民培育300人,其中生产经营型蔬菜种植大户培训100人,专业技能型蚕桑辅导员100人,专业服务型农机修理工100人;2016年完成省级新型职业农民培育170人,其中生产经营型水果种植大户40人,专业服务型畜禽防疫员40人、专业技能型农机修理工90人;2016年完成新型农业主体经营带头人职业农民培育200人,其中水果种植业大户100人,养殖业大户100人;2017完成新型农业主体经营带头人养殖业大户职业农民培育100人.共开展培训11期,获得培训合格证书870人,培训合格率100%,培训涵盖马铃薯、蔬菜、蚕桑、水果、畜禽养殖、畜禽防疫、农机修理和维护等专业.

1.4.2新型职业农民资格认定情况.新型职业农民资格认定以县级人民政府为主的原则,景东县制定了《景东县新型职业农民培育认定及管理办法》,成立了景东县新型职业农民资格认定评审委员会,主要认定生产型经营型职业农民,以有知识、懂技术、会经营、善管理,生产经营规模和效益等为参考要素,认真组织开展好新型职业农民资格认定工作,完成2014~2016年生产经营型(新型农业经营主体带头人)职业农民资格认定440人,其中:高级人才44人,中级人才60人,初级人才336人.专业服务型农机修理工共培育190人,通过理论培训,实践操作,参加国家人事和社会保障部职业资格考试获得证书165人,其中:高级修理工61人,中级修理工63人,初级修理工41人,这些学员实现持证上岗,从事于农业机械维修,服务农业机械化.

2新型职业农民培育存在的主要问题

2.1培育对象遴选困难

景东县属于典型的山区贫困县,由于受区域的限制,农村经济发展不平衡,存在“大户”不大,“专业”不专,发展产业多、乱、杂,经济收入不高,专业化规模经营者不多等问题,对遴选培育对象,确定培训专业,带来了一定的难度.

2.2农民科技文化素质较低

从景东县农业从业人员现状来看,整体文化程度偏低,年龄结构偏大.随着农村大量的青年优秀人才通过升学、打工、参军、经商等渠道离开农村,留下务农的大部分农民受系统教育程度偏低,职业素质及专业水平不高,缺乏接受培训及创新创业的意愿,要将其培育成为新型职业农民增加了难度.

2.3农民参与培训积极不高

农民对培训思想认识不高,知识观念模糊,不能把“要我培训”积极转换成“我要培训”,参培意识有待进一步提高.部分农民在生产中严重依赖传统经验,接受现代农业的理念、新的技术、新的管理方式缺乏主动性,个别农民参与培训动机不纯,纯粹为了一纸证书、财政补贴,并不是为了自己知识与技能的全面提升.

2.4培训师资力量薄弱

随着农业生产市场化、规模化发展,农民合作社、家庭农场、专业种养大户、龙头企业等新型生产经营主体不断涌现,这些新型农业经营主体的带头人已不局限于农业生产技术的需求,还涉及经营管理、市场运作、自我发展能力等方面的需求.首先,本土教师虽然有长期的实践工作经验,但是缺乏现代农业系统理论,要培育新型职业农民是远远不够的,自身的理论知识和综合素质还有待提高.其次,培训教师的数量严重不足,仅限景东县的农业专业技术人员,已不能满足其发展的需要.

2.5专项培育资金短缺

新型职业农民培育是一个系统、专业、长期的过程,所需资金较多,目前市、县财政没有专项配套经费支持,仅靠、省级财政补贴,特别是在扶持新型职业农民生产发展上,地方虽然出台了相应的扶持政策,但由于这是一项综合性很强,要求很高的工作,难以全面落实,缺少“真金白银”的扶持,影响培育工作的有效开展.

3对策建议

3.1加强领导,统筹协调

新型职业农民是指以农业为职业,具有一定的专业技能,收入主要来自农业的现代农业的从业者.大力培育新型职业农民是建设新型农业生产经营体系,加快推进农业现代化的战备选择;是深化农村改革,增强农业发展活力的重大举措;是发展现代农业、建设高原特色农业,保障农产品有效供给的关键环节;也是统筹城乡经济、社会和谐发展的制度创新、是转变农业发展方式的有效途径.所以县委、政府要高度重视,加强对新型职业农民培育工作的领导和指导,农业、林业、扶贫、劳动和社会保障、教育、工会、共青团等相关部门要统筹协调,齐抓共管,共同搞好新型职业农民培育.在整个培育工作中,充分发挥各级党委政府的主导作用,把新型职业农民培育工作纳入政府议事日程认真抓好.

3.2构建“一主多元”的新型职业农民培育体系

为了更好地开展新型职业农民培育工作,要建立健全了新型职业农民培育领导机构,县上应成立新型职业农民领导小组,以农广校为主要培育机构.并在县内的农业企业、科技示范园、农民专业合作社建立一个实训基地和3所农民田间学校,形成了以政府主导,农业部门牵头,相关部门密切配合,教育培训机构和社会力量广泛参与的新型职业农民培育工作格局.充分发挥农广校及农业技术推广中心,农机监理执法人等农业推广机构在培训中的作用.要鼓励和支持农业企业、农业园区、农民专业合作社等市场主体建立实训基地和农民田间学校,形成以各类公益涉农培训机构为主,多种资源和市场主体共同参与的“一主多元”新型职业农民培育体系.

3.3建立健全“三位一体”的新型职业农民培育制度

“三位一体”既:教育培训—认定管理—政策扶持.

3.3.1教育培训.结合景东县农村劳动力和农业产业发展现状及农业从业者意愿,通过实地调研摸底,遴选培育对象,根据专业、类型、层次制定培训方案,选聘优秀教师,建立健全学员、教师信息档案管理系统,规范管理制度,创新培训模式,精心组织开展培训.

(1)遴选培育对象.新型职业农民与传统农民不同,新型职业农民必须具备一定的基本素质:思想观念要新,具有强烈的现代意识;有目标追求,具备较高的思想政治素质;有知识,具有较高的科学文化素质;有见识,有较高的文明素质;有组织,具有较高的社会主义法制素质.所以对农民的教育从过去的培训转变到现在的培育,对学员遴选也提出了更高的要求.为确保新型职业农民培育卓有成效,首先必须明确并遴选好培育对象.根据农民的培训需求、意愿,“瞄准”培育对象,按产业、类别、层次,“精准”遴选出培育对象,确定培训专业.

①生产经营型:指以农业为职业,占有一定资源,具有一定的专业技能,有一定资金投入能力,收入主要来自农业的农村劳动者.重点遴选种(养殖)专业大户、家庭农场主、农民专业合作社带头人(骨干)、返乡创业者为生产经营型职业农民培育对象;②专业技能型:指在农业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业等新型农村经营主体中较为稳定的从事农业劳动作业并以此为主要收入来源,而且具有一定专业劳动技能的农业劳动者,主要是农业工人、农业雇员等.主要遴选新型农业经营主体稳定就业的农业工人(雇员)为专业技能型职业农民培育对象;③专业服务型:指农村社会化服务组织中或个体直接从事农业产前、产中、产后服务,并以此为主要收入来源,具有相应服务能力的农业社会化服务人员,主要是农村信息员、农村经纪人、农村服务人员、统防植保员、村级动物防疫员等农业社会化服务人员.主要遴选主要在从事产前、产中、产后经营性服务人员为专业服务型职业农民培育对象.

(2)合理安排课程.分类型、分产业、分等级培训,建立班级管理制度,做到“一班一案”.对生产经营型开展对全产业链技能培训,侧重生产管理与市场营销,累计培训时间不少于15天.对专业技能和专业服务型分岗位和工种培训,侧重于实践操作技能,累计培训时间不少于7天.

(3)建立健全师资库.选聘优秀教师,建立新职业农民培育师资库.采用“请进来”的方法,聘请省、市高级讲师、农业专家到场授课,或在本县选聘理论丰富、实践技能过硬,具有中级以上职称的专业技术人员为授课教师,培训中注重理论与实作教学相结合,讲解通俗易懂,使培训学员一听就懂,一看就会,学了能用,用能生效,达到学以致用的目的和效果.

(4)科学设置培训内容.围绕提升新型职业农民综合素质、生产技能和经营管理能力,科学确定相应的培训内容.在综合素质方面.重点设置职业道德素养、现代农业生产经营、团队合作等内容;在生产技能方面,重点设置新知识、新技术、新品种、新成果、新装备的应用,市场化、信息化、标准化和农业品质量安全等内容;在经营能力方面,重点设置创业、品牌创建、市场营销、农产品电子商务等内容;在农民职业教育方面,主要设置农民素养、现代生活、美丽乡村等内容.

(5)创新培训模式.坚持理论与实践相结合,集中培训与现场实训相结合.采取“一点两线、全程分段”的培训模式,即以产业发展为立足点,以生产技能和经营管理能力提升为两条主线,在不少于一个产业周期内,分阶段组织集中培训、实训实作、参观学习和生产实践.丰富培训手段,充分利用现代化、信息化、多媒体等手段开展教育培训,大力推行农民田间学校,以农民为核心,以田间为课堂,互动式、启发式、参与式学习,积极探索顶岗实训、创业孵化等多种培训方式.有目的、有计划的组织新型职业农民走出去,开展跨区域的参观交流,学习现代化的生产管理经营模式,树立经营理念,增强市场竞争力.

(6)规范信息管理.完善新型职业农民信息管理系统,健全新型职业农民培训信息档案和数据库,及时录入基本情况、教育培训、培训教师等信息,并根据年度变化情况及时更新相关信息,提高新型职业农民信息采集、申报审核、过程监控、在线考核等信息化管理服务水平,积极探索新型职业农民注册登记制度,鼓励农民利用互联网、手机APP等手段完成申报注册,建立新型职业农民动态管理机制.

(7)跟踪服务.加强跟踪服务,依托新型职业农民培育项目,组织培训机构对培育对象开展一个生产周期的跟踪指导,建立跟踪服务长效机制,并将跟踪服务指导情况纳入绩效考核内容.

3.3.2加强认定管理.对通过理论培训、生产实践考核合格的生产经营型新型职业农民,根据《景东县新型职业农民培育认定及管理办法》,以职业素养、知识技能水平、生产经营规模、生产经营效益,在当地示范带动农户情况,认定为、初、中、高等级新型职业农民,并建立健全认定档案和数据库,有效的提升农民的科技文化素质和技能水平.

3.3.3落实完善扶持政策.不断完善新型职业农民政策,县乡两级要积极制定出台扶持政策,特别是强农惠农(下转第37页)富农政策要向新型职业农民倾斜,结合景东县现有农业产业发展需要,支持新型职业农民带头创办家庭农场、农民合作社等各类新型农业经营主体,发展多种形式的适度规模经营,通过土地流转、产业扶持、财政补贴、金融保险、税收减免、社会保障、人才奖励激励等政策措施,推进新型职业农民和新型农业经营主体“两新”融合、一体化发展.

3.4加强师资队伍建设

造就一支素质高、能力强的“双师型”新型职业农民培育师资队伍,要求教师不仅具有扎实的专业基础理论知识,还要有较强的业务技能和实践操作技能.一是,要强化和鼓励本土教师积极参加各类师资培训,积极争取上级举办系统化的高规格师资培训班,让本土教师接受现代化的教学理念,创新教学方式,不断提升自身的综合素质.二是,要充分利用师资库平台,聘请那些理论实践经验丰富、专业技能强、口碑好的农业科技骨干和大专院校专职讲师作为教师,补齐短板,增强培育师资队伍力量,专教师共同致力于新型职业农民培养.

3.5创新培训方式

新型职业农民培育工作要在培训方法、培训内容上有所创新,要借鉴国内外先进的经验和做法,来提高农动性和积极性.首先,寓教于乐相结合.培训期间组织开展篮球比赛、才艺表演等文化体育活动,文化活动是农民喜闻乐见的活动,农民有很高的参与度,通过文化活动有利于提高农民的积极性.其次,创新培训方法.培训方法和内容要灵活多样,理论学习和实践操作有机结合,鼓励学员主动参与教学活动,把案例分析、研讨交流、学员讨论、体验观摩、情景模拟、问答辩论等教学方法应用到课堂中来,从而提高农民的学习兴趣,确保培训质量.

3.6整合新型农民培训项目

长期以来,农民教育培训投入一直没有明确的标准和依据,经费严重不足,导致农民教育培训项目偏小,补贴标准高低不一,培训质量参差不一,各部门都有各类农民培训,很多是为了培训而培训,没有统一目标、统一标准、统一教学、统一管理,更没有实施监督评价,造成资金的抵消使用和巨大的浪费.建立新型职业农民培育质量评价体系,规范目标、标准、教学和管理,把各类农民培训项目和新型职业农民培育有效整合,集中资源优势,充分发挥资金的利用率,使农民培训项目真正发挥实效.

3.7加大宣传力度

要加大新型职业农民培育宣传力度,充分利用广播、电视、网络、新闻报刊等媒体,大力宣传新型农民培育的重大意义,新型职业农民致富典型,让农民看到身边的榜样,转变农民保守落后的思想,树立以农为业、以农创业、务农光荣、务农富裕的思想,积极营造良好的职业农民培育环境,促进职业农民队伍不断壮大,推动现代农业快速发展.

参考文献

[1]鲁勇.普洱新型职业农民培育问题及对策[J].成人教育,2015,35(9):53-56.

[2]曹永辉.新型职业农民培育探索与分析[J].云南农业,2016,(7):77-81.

此文点评,上文是一篇关于景东县和农民和现状方面的相关大学硕士和农民本科毕业论文以及相关农民论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

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