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精准扶贫方面有关毕业论文开题报告范文 与农村精准扶贫战略下基层图书馆的建设和类毕业论文开题报告范文

主题:精准扶贫论文写作 时间:2024-03-04

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王建民

(山西平遥图书馆,山西平遥031100)

[摘 要]阐述了农村精准扶贫战略与文化精准扶贫的内涵,分析了基层图书馆在农村文化精准扶贫中的作用,研究了基层图书馆实施文化精准扶贫的主要方法,最后指出精准扶贫战略下基层图书馆的建设与发展路径.

[关键词]精准扶贫 基层图书馆 文化扶贫 建设 发展

[分类号]G258.2

农村精准扶贫战略的提出,是我国政府对新时期扶贫工作提出的新要求,是党治国理政方略的精髓,也为攻克扶贫难题指明了方向.精准扶贫直接瞄准困难群体,需要大量人力物力支持,单靠政府的力量远远不够,也需要社会力量的广泛支持.同时,我们应该明确扶贫不仅是政府的责任,也是社会共同体需要协作面对的问题.在我国2015年召开的“减贫与发展高层论坛”上,国家扶贫办就指出要动员社会力量参与,建设政府、市场、社会协同参与的扶贫格局,形成跨区域、多元化的社会扶贫体系.扶贫先治愚,输血先造血[1].精准扶贫的要义在于精准化,精准扶贫的前提在于提高贫困人口自我发展能力,以智力开发、文化教育避免因愚返贫,解决农村扶贫工作缺乏内生动力的问题.基层图书馆作为公共文化服务机构,是农村文化精准扶贫的中坚力量,应该主动承担文化扶贫与智力开发地重任,通过统筹兼顾与需求对接,真正实现文化惠民.而当前我国图书馆界与文化扶贫相关的研究实践不足,如何做好文化资源调配工作,如何以资源建设与方法创新实现精准扶贫目标,是基层图书馆需要深入思考的问题.

1 农村精准扶贫战略下的文化精准扶贫

1.1 精准扶贫战略的提出

我国自1986年着手统筹规划全面扶贫以来,在扶贫攻坚方面取得了不错的成效.然而由于我国人口众多,实现全面小康社会依然是艰难而伟大的目标.2013年习总书记在湘西考察过程中,首次提出“精准扶贫”的概念.2014年在参加表团审议工作时,习总书记再次提出要针对扶贫对象精准施策,重点关注贫困地区经济发展与贫困人口素质的提升问题.同年国务院颁布农村扶贫开发工作指导性文件,将精准扶贫纳入农村扶贫开发创新机制中.2015年习总书记在期间再次提出“扶贫先扶智”的思想,进一步丰富了精准扶贫的内涵[2].

1.2 精准扶贫与文化扶贫

从文化精神层面对贫困地区人民给予帮助,通过提高他们的文化素养,帮助他们脱离贫困,这就是文化扶贫.我国传统的扶贫方式就是提供基本的生活物资,让他们不挨饿受冻.而要想帮助贫困地区人口获取更多知识,通过智力开发帮助他们提高生存能力,这就需要做好文化扶贫工作.在我国社会转型时期,要想促进城乡一体化发展,首要任务就是做好精准扶贫工作,不仅做到扶物质,更加需要扶文化、扶精神.而从社会治理角度看,要想彻底消除农村文化落后的现状,不仅需要政府做好宣传引导工作,也需要依靠社会各界的广泛参与,尤其是发挥公共文化机构的力量.

1.3 文化精准扶贫的内涵

加快推进社会精神文明建设,让贫困人口尽快脱离贫困,促进社会和谐可持续发展,这是我国实施扶贫工作的主要目标.而文化精准扶贫,就是结合我国农村精准扶贫的方针政策,结合扶贫区域实际,从多个角度开展因地制宜的文化扶贫活动,推动贫困地区文化事业的发展.实现人的自我发展与自主学习,是推动贫困地区经济发展的必要条件.通过文化精准扶贫,提高贫困人口的知识技能、信息素养与法律意识,将从整体上提高他们的文化自觉性,主动借助自身力量寻求发展路径,从根本上消除区域贫困.文化精准扶贫的作用在于,依托贫困地区文化资源优势打造特色文化产品,形成区域文化产业链,进而以文化事业发展带动区域经济发展[3].

2 基层图书馆在农村文化精准扶贫中的作用

基层图书馆是农村地区重要的文化服务机构,具有社会教育、文化传播等多项功能,是农村文化精准扶贫体系中不可或缺的部分.充分发挥基层图书馆的区域优势,为贫困地区群众提供丰富的公共文化服务,有利于改善贫困地区人口的精神面貌,为农村精准扶贫战略实施提供支持.

2.1 发挥公共文化教育职能

基层图书馆在农村精准扶贫工作中,发挥着公共文化教育职能,能够通过引导农民学习科学文化知识,提高贫困区域人民的整体文化素质,帮助他们摆脱落后的生产生活方式.基层图书馆是各类信息资源的收集存储、服务机构,在日常工作中能够掌握大量与农业相关的文献资源,如农村文化、农业科技等.基层图书馆可以利用自身储备的资源,在科学分类的基础上,将这些信息印制为宣传册,提供给村干部或直接发放给村民,以便更好地为农业活动提供指导.在提供常规信息咨询的同时,图书馆还可以开展“文化下乡”活动,将优秀文化传送到农村,丰富农民的精神文化生活.

2.2 为新农村建设提供智力支持

图书馆是促进知识转化为科技成果的摇篮,是开发读者智力的最佳场所[4].基层图书馆收集了大量科技知识与信息,可以帮助基层群众获取更多有价值的信息,启发他们的智力,帮助他们拓展致富渠道.近年来我国加大了对“全民阅读”的重视,并且将全民阅读纳入政府工作报告中,要求各级政府充分利用新媒体技术,构建现代化公共文化服务体系,尤其是重视保障贫困地区群众的文化权益.基层图书馆作为公共文化服务体系的“最后一公里”,不仅在推广全民阅读中发挥着关键作用,也为基层群众提供了平等教育的机会,提高了基层群众的科学素养.

2.3 挖掘本地特色文化资源

基层图书馆对区域文化拥有丰富的认知,通过联系农业局、社保局等机构,共同挖掘开发地方特色文化资源,保障市场需求与本地资源的对接,不仅可以树立本地文化口碑,也可以带动村民创业就业,进而走向发家致富的道路.基层图书馆也可以利用数字化技术,建立公共电子阅览室,或者借助微信、微博等新媒,传递最新农业科技信息,为村民创新创业提供有价值的参考.例如,临沂市图书馆将本地非物质文化遗产作为宣传对象,带动一千多贫困户共同编制中国结等手工艺品,并且联合在线电商拓展营销渠道,形成“农户+合作社”的发展模式,真正实现了文化精准扶贫.

3 基层图书馆实施文化精准扶贫的主要方法

文化精准扶贫能够获得满意效果,受到资金、规划方案、扶贫项目等多种因素的制约.基层图书馆在文化扶贫实践过程中,做好扶贫人群精准识别工作,有效调配文化扶贫资源,明确精准帮扶项目,实现对扶贫工程的精准管理,是保障文化扶贫成效的关键所在.

3.1 目标人群精准识别

基层图书馆实施文化精准扶贫,首先应该掌握本地文化事业发展现状,分析其是否具备文化扶贫的基础条件,及地区贫困人口是否具备参与文化扶贫的意愿,对目标群体进行精准识别,然后设计针对性的文化帮扶计划,帮助这些人群提高自我发展能力.“人”是基层图书馆文化扶贫的主体,提高人的综合能力,也是整个扶贫开发的根本任务[5].但是在扶贫阶段应该认识到,并非所有贫困地区人口都是扶贫对象,而应该通过精准识别将这些人群区分开来,保障文化扶贫资源的高效利用.在扶贫项目实施前,基层图书馆就需要筛选出真正能扶、可扶之人,即定位自我发展能力弱、经济困难、文化程度低、参与意愿强的群体,根据他们的基本文化需求提供个性化服务.

3.2 帮扶项目精准分析

基层图书馆在全面掌握贫困地区人口现实文化需求,并且了解各种扶贫影响因素后,还需要精准分析帮扶项目,从人、环境、资源、经济等维度(如图1),确定合理的文化扶贫计划,让贫困户真正学到知识.一个成功的文化帮扶项目,应该遵循区域经济发展规律,能够发挥本地资源优势,能够与旅游、教育等产业形成合力,让贫困地区能够获得更好的发展.为实现对文化扶贫项目的精准识别,基层图书馆可以引入“RHB战略”思想,从资源、人与效益3个层面进行评估,重视对本地文化资源的合理利用,重视帮扶对象的心理素质、自组织能力等因素,分析其是否能够从扶贫项目中获得收益.此外,基层图书馆还要评估扶贫项目的经济效益,通过打造特色文化产业链,为区域经济发展助力.

3.3 扶贫工程精准管理

基层图书馆文化精准扶贫的实施,需要保障对扶贫项目各环节的有效衔接,对扶贫工程的精准高效管理[6].一方面,通过顶层设计制定与文化扶贫相关的战略规划,明确不同部门的权责义务,以量化指标让文化扶贫规范化.另一方面,实现对扶贫信息的动态管理,以地方政府扶贫攻坚项目为平台,实现多方资源统筹整合,保障文化扶贫信息的准确与可靠性.建立扶贫对象信息库,收集与扶贫群体相关的各类资料,为扶贫对象提供个性化的文化脱贫计划,并根据实际情况调整扶贫方案.此外,基层图书馆需要发挥群众外部监督的作用,将文化扶贫纳入图书馆整体发展规划中,构建文化扶贫考核体系,对文化扶贫工作进行精准识别与评估,对文化扶贫效果进行量化,切实保障最终成效.

4 精准扶贫战略下基层图书馆的建设与发展路径

基层图书馆文化精准扶贫的实施,不仅有赖于对帮扶对象的精准识别,对文化帮扶项目的科学规划,也需要图书馆明确自身定位,加强自身建设与发展,唯有如此才能真正提高社会影响力.

4.1 建立区域文化精准扶贫服务体系

根据我国各地文化精准扶贫的服务现状来看,各级政府部门是主导机构,各级文化组织部门是责任主体.由政府部门为文化扶贫项目提供资金,在文化扶贫政策制定、软硬件设施投入等方面发挥指导作用.基层图书馆要想强化自身在文化扶贫中的实力,应该强化与政府、新闻出版或其它文化机构的合作,共同构建文化精准扶贫服务体系,形成区域文化帮扶合力(如图2).在这个体系中,地方政府可以依据国家法规,以购买公共服务的方式,让基层图书馆、社会组织等参与到文化扶贫中来.而基层图书馆作为公共文化服务的实施者,应该遵循以人为本、共建共享的原则,发挥自身技术资源优势,主动承担技术支持、服务培训等多重职能,在公共文化服务体系框架下开展形式多样的文化帮扶活动.

4.2 促进基础业务标准化建设

在移动互联网技术的影响下,我国基层图书馆的服务功能得到完善,基础业务范围也得到拓展,正朝着区域文献信息传播中心方向发展.数字化技术的广泛应用,使得知识载体的形式更加丰富,也改变了基层图书馆的服务模式.无论是纸质图书,还是虚拟文化载体,如数据、视频等,都成为基层图书馆为读者提供服务的基础[7].而知识载体的变化,必然导致阅读方式的变化,导致读者阅读习惯的变化.基层图书馆必须改变传统的馆藏建设模式,以更为开放的资源获取渠道,更加高效的信息资源整合,更加标准化的基础业务建设,适应信息时代对图书馆的新要求.例如,重庆市根据国家统一部署,于2006年启动文化共享工程,建成基层图书馆服务点700多个,并于2011年实现乡镇基层服务点全覆盖.为保障共享工程建设进度与质量,重庆市将其作为民心工程,建立专项资金与设备管理、完善、损耗补偿机制,重点支持基层图书馆电子阅览室、数字资源库建设工作,促使基层图书馆实现标准化运作,获得社会各界一致好评,也成为各地争相效仿的典范.

4.3 全面提高文化资源供给效率

基层图书馆拥有丰富的农业技术类文献,可以为贫困人群提供技术咨询与指导,或通过职业技能培训等活动,向贫困人口推广简单易懂、实用性的书籍,帮助他们提高科学素养.图书馆也可以借助互联网技术,设立电子图书阅览室,开展信息搜索、咨询与分析工作,一方面为当地扶贫机构提供精准信息分析服务,另一方面为贫困人群提供各类咨询服务.研究表明,贫困人口最为需要的信息包括最新技术、政策、农业资讯等.基层图书馆可以与各级政府部门合作,建立覆盖贫困村的信息点,利用现代化技术构建文化资源共享体系,以提高馆藏资源的供给效率.也可以开展广泛的扶贫信息收集工作,借助微信、微博等新媒体工具,将这些信息精准传递到贫困人士手中,切实提高他们的文化素养.例如,陕西省多所高校与18个县级图书馆结成文化帮扶对象,发挥自身资源、技术优势,密切关注帮扶地区经济发展与农业生产情况,帮助构建地方特色数据库,建立农业信息服务平台,让农民足不出户就可以获得最新信息.

5 结语

在农村精准扶贫战略背景下,贫困地区要想真正脱贫致富,不仅需要依靠政府扶持,也需要利用科学知识武装自己.基层图书馆是基层群众获取知识的重要场所,积极参与到文化精准扶贫中,通过自身建设与服务创新,全面提高文化资源供给效率,将帮助更多人提升文化生活幸福指数.

结论:这篇文章为一篇关于精准扶贫方面的大学硕士和本科毕业论文以及下基层和扶贫和图书馆相关精准扶贫论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

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