我国垃圾分类的现状与,本文是关于垃圾分方面本科毕业论文范文和垃圾分类和国垃圾分类和对策研究有关在职毕业论文范文.
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摘 要：随着我国经济社会的飞速发展和人民物质消费水平的大幅提高,垃圾产量逐年快速增长,垃圾处理工作已经成为制约我国和谐美丽发展的瓶颈问题.针对日益严峻复杂的垃圾处理形势,立足“美丽中国”的战略布局,借鉴国内外发达城市的成功经验,实施垃圾分类既能有效改善我国城乡的卫生环境,也能促进资源的循环利用,更能提高我国生态文明建设水平,是当前解决垃圾处理工作的最直接、最有效方法.文章着重探讨中国的垃圾分类现状,对不足之处进行探讨并积极思考应对和补充措施,对更好地推进和完善垃圾处理工作提供理论参考.
关键词：垃圾分类 垃圾处理 垃圾分类制度
中图分类号：F062.6
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2018）04-054-02
一、我国推行垃圾分类的背景
近年来,我国在经济建设方面取得了巨大成就,人民的生活水平一直在稳步提高,生活消费的内容呈现多样化的增长,随之而来的问题则是生活垃圾产生量逐年上升,垃圾成分越趋复杂,垃圾处理工作面临的挑战越来越大.据环保部统计资料显示,2011年我国城市生活垃圾清运量1.64亿吨,到2017年我国城市生活垃圾清运量已增加到2.27亿吨.我国未处理的历年垃圾累积堆存量逐年增加,侵占了大量土地的同时形成严重的二次污染,城乡结合部的生态环境正在迅速恶化.
在这样的背景之下,总书记在重要讲话中提出：普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理.要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围.
二、我国垃圾分类的现状及问题
自2000年在全国确立8个垃圾分类城市试点以来,我国在垃圾分类上积累了一些经验,但从总体看我国垃圾分类取得的成果仍极为有限.截至目前,我国先行开展生活垃圾分类的城市也只有46个,垃圾分类在全国范围内的推进工作非常缓慢,而与我国同期开展垃圾分类工作的其他一些国家却已经取得了不错的成效,所以我们应该积极反思在垃圾分类推进过程中的诸多不足.经调查和研究,我国的垃圾分类工作主要存在以下几方面的问题.
（一）缺乏相应的法律法规
我国在垃圾分类领域还没有出台相应的法规政策.在此之前我国只是将垃圾分类作为一种实施项目进行推广,没有落实到相关的立法,这就造成在具体实施过程中,由于缺少最基础的法律保障,个人和企业都没切实操作的行为准则.截至目前我国只有12个城市在垃圾分类方面制定了地方性法规或政府规章,有24个城市出台了垃圾分类工作方案,缺乏全国性的垃圾分类法律,即便是在已有的地方性法规、部门规章中,也存在法律法规不详细、约束力不强等现象.
（二）垃圾分类缺乏制度性和系统性
在垃圾分类的前端分类环节当中,垃圾的分类标准一直没有准确的规范,再加上分类垃圾筒的设置网点规划未经科学论证,在便利性上大打折扣,使居民进行垃圾分类的意愿受到抑制.
在垃圾收集清运的过程中存在的问题则更加严重.目前的许多垃圾分类试点城市当中,垃圾收运方式仍是混合收集,居民将垃圾分类投放后,垃圾运输车却以粗暴的方式将所有垃圾混装运走,不仅使得居民的前端分类成果归零,也将产生极其不好的负面宣传作用.
在垃圾的末端处理领域,我国的垃圾分类体系仍不完善,受技术水平的限制,处理方式仍以填埋为主,但填埋处理存在土地占用面积大、二次污染等诸多缺陷.另一方面,许多垃圾处理企业在生存压力和利益的趋使下,将国外垃圾分类中污染最严重但蕴含了一定经济利用价值的终端垃圾进口到国内进行资源回收,却几乎无须支付任何环境成本,对周围环境造成不可逆的巨大污染.
（三）缺乏广泛的宣传和教育
在垃圾分类制度的推进当中,抑制居民产生垃圾分类意愿的最主要原因是,不清楚为何做,以及不清楚怎样去做.在目前推行垃圾分类制度的试点城市当中,虽然许多社区设置了分类垃圾箱,但由于宣传工作不到位,许多人只当成普通垃圾箱使用,致使混合投放的垃圾形成二次污染.还有一些居民虽有垃圾分类的意愿却无从着手,缺少了解如何去做垃圾分类和投放的途径,最终只能放弃.由此不难看出,在垃圾分类的推进当中,我们缺乏普遍性的宣传和常识性教育.
三、我国推进垃圾分类的应对措施
垃圾分类是一项系统工程,涉及到法治建设、文化建设、制度建设、设施建设等诸多方面,所以应当以教育和宣传打下坚实而广泛的基础,以法律作为保障手段,以经济和行政手段进行促进和监督,多方面齐头并进,才能最终取得成效.
（一）完善法律法规
在垃圾分类的推进当中,法制法规建设是顺利推广的基础保证,想要垃圾分类切实有效地推广必须加速完善相关法律建设.与法律建设相比,垃圾分类的设备设施建设相对容易实现,只要政策适度的引导,科研和技术水平达到标准,资金及时地投入,就能够迅速地推广普及,但是在每一项关乎民生的大事当中,最终将工作落到实处的永远是终端的个体,合理的法律法规在规范和监督方面将发挥不可替代的作用,使每个人都明确地知道垃圾分类的行为规范,应该做什么以及什么不能做,这是一项工作能够顺利推行并长久地推行下去的根本.
（二）加强配套制度和标准的研究
垃圾分类在有了最基础的法规保障之后,将给民众以明确的行为规范,但是知道应该做什么并不等于知道该怎么做,对垃圾进行科学的分类,完善垃圾分类中的各种标准,强调分类标准的合理性,是影响圾分类成效的核心因素.
根据在垃圾分类试点城市的调查显示,愿意参与垃圾分类的比例为82.5%,但实际参与垃圾分类行为的比例仅为13%.过于抽象的概念性（下转第56页）（上接第54页）标准不利于民众的理解,过于复杂的类别不利于民众的实施,便利性差的分类设施会打消民众的积极性.科学合理地制定分类标准是促进民众将分类意愿转变为分类行为的重要手段.
在垃圾分类比较先进的日本,相关部门会对怎么扔垃圾、何时扔垃圾、到哪里扔垃圾等问题做出极详细的规划,连扔一个塑料瓶要分成哪三步都给出具体的标准,在这种标准化的规定下,每个人能做什么都一清二楚,是值得借鉴的一种方式.
（三）加强垃圾分类的系统化建设
垃圾分类是一个系统化的工程,分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,所涉及的将是覆盖了几乎所有人的一个完整的产业系统,要想较好地完成这项工程,需要政府部门、企事业单位和公民三方协力共同完成.
培养普通民众和家庭的垃圾分类意愿并将其转变为垃圾分类行为,只是完成了垃圾分类最前端的一个环节,并不等于将垃圾分类工作做好了,后续的垃圾收运及末端处理等环节同样重要甚至更为重要.想要整个系统良好地运行下去,必须有一整套科学有效的系统作为支撑.要明确个人、企业和政府在垃圾分类的各个环节中的执行标准,为保证系统的良好运行,还需要增加监督环节,设置专门的人员对各环节进行监督.
在前端要做好宣传和推广工作,将垃圾分类推广到每个民众每个家庭,做到分类标准,投放精准.在网点建设和收运体系当中,要制定科学合理的垃圾投入和收运网络,使得设施投放布局合理,分类运输系统健全,杜绝收集运输环节当中先分后混的渎职行为.在末端处理环节中,要以无害化、资源化、减量化为处理目标,努力提高专业水平,持续性地投入资金提高垃圾处理技术.
（四）加强宣传与教育
垃圾分类制度的推进离不开普及性的宣传和教育,让有垃圾分类意愿的人懂得如何正确分类,让没有垃圾分类意愿的人了解垃圾分类的意义,使民众产生分类意愿,并促使分类意愿转变为分类行为.在垃圾分类领域的法律正式出台之后,让每个人都明确自己在垃圾分类当中所应承担的责任,这一切都需要宣传与教育普及到我国的每一个角落.
宣传教育开展要分多种形式以及不同的层次,如从政府层面针对全社会的普及性宣传,设立专职人员,印发专业性手册,再如从民众层面对社区的做深入宣传,对学校的基础性宣传与教育,在企业方面在包装上的印刷醒目的垃圾分类提示等.
（五）经济和产业政策上的引导
从根本上说,无论怎样提高民众的垃圾分类意识也代替不了政府的垃圾分类意识.普通人所能做的仅止于前端的初级分类,后续的所有工作都将由政府和企业协力完成,在这当中企业行为又将直接受到政策的影响.
现代社会的垃圾成分越来越复杂,垃圾分类难度将是一个逐渐上升的过程,想要在无害化、减量化和资源回收率方面达到标准,垃圾处理企业所需要的资金和技术投入都将大幅上升,受限于资源回收率和产业规范,真正投入人力物力做垃圾分类的企业和项目或会难以生存,只有在政策上做出适当的倾斜,保障各个环节当中企业的生存环境和利润空间,才能提高企业的能动性,培养出专心做垃圾分类的企业.
四、结语
垃圾分类不仅仅是一个促使居民做前端分类的工作,它更是一个涉及了多方面多环节的系统工程,从长远来说,垃圾分类既是环境保护和生态文明建设的重要组成部分,有利于促进人与自然的和谐相处,同时也是国家资源政策的重要补充.在推进的过程中,我国应将其引申为一个国家的长期基本政策,以及一种普世标准的民族美德,为我国建设生态文明社会奠定坚实的基础,最终实现人类与社会的共同发展.
参考文献：
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[3] 西伟力.日本垃圾分类及处理现状[J].环境卫生工程,2007(2)
(作者单位：佳木斯大学公共卫生学院 黑龙江佳木斯 154007)
（责编：贾伟）
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