我国农村养老保险制度文献综述,该文是关于保险制度相关论文范文素材与养老保险制度和我国农村和文献综述类毕业论文的格式范文.
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摘 要：文章对近年来有关我国农村养老保险制度的文献进行了系统的回顾,将从农村社会养老保险制度模式选择、政府责任、不同群体的养老保障等方面对农村养老保险制度的研究进行综述和评析,探讨现有研究中存在的问题及今后的研究方向.
关键词：农村；养老保险制度；文献综述
文章编号：1004-7026（2017）17-0058-01 中国图书分类号：F842.6;F323.89 文献标志码：A
1 模式选择
在当前农村传统的家庭保障功能不断弱化,单纯依靠土地经济已经难以发挥其保障功能.在农村养老保险制度的模式选择上,一种观点认为应进行分类处置.郑功成（2003）认为应优先考虑已经非农化、城市化和农村户口劳动者,优先考虑响应国家号召的农村计划生育夫妇,优先在发达地区推进农村养老保险制度的建设和发展.第二种观点认为采用“三结合”保障模式更合适.张飞霞（2013）认为应继续发挥家庭和土地保障的功能,以商业养老保险为补充,在有条件的地区举办社区养老,充分考虑地区经济发展水平并结合不同养老保险模式以保障老年人的生活.
2 政府责任
对于农村社会保障问题的忽视,是改革开放以来中国社会保障制度建设的一大失误（郑功成,2000）.相较于城镇职工养老保险而言,国家在农村居民养老保险制度建设中通过财政补贴新农保,承担部分缴费责任,扮演雇主的角色（杨翠迎,2010）；但是政府的角色也要与社会主义市场经济体制相适应,无论在何时社会保障都由政府主导,同时市场、个人及家庭等主体也应承担相应责任（李迎生,2009）.
3 不同群体农村社会养老保险制度研究
对于失地农民的养老保险制度建立,国内大部分学者比较认同“以土地换保障”的方法.一种观点是以土地使用权置换保险金.楼喻刚、金皓（2002）提出“以土地换保障”的政策建议,具体做法是利用土地征用款中一定数额建立失地农民的基本社会养老保险制度.第二种观点建议推进城乡养老保障制度衔接.刘万兆（2007）认为“失地农民”最终要纳入城市保障的范畴,以推动城乡养老保障制度接轨.第三种观点集中于账户模式建立方面.缪保爱（2008）建议根据社会统筹与个人账户相结合的原则,建立起政府、集体、个人分担,农民负担少部分的筹集机制.
对于农业转移人口的养老保险制度建立,曾凡群（2016）认为应分类来推动农业转移人口养老保险.根据职业稳定性和流动性两方面,将不同种类的农业转移人口分别纳入城镇职工养老保险和城乡居民养老保险体系中.随着社会经济的发展,曹信邦(2005)认为现阶段应逐步把农民工纳入城镇职工社会养老保险体系.但杨立雄（2004）认为我国目前的城乡二元体制在短时间内不会被打破, 应鼓励农民工回乡参保,并在合适的时间推动城乡接轨.
4 新的时代背景下的研究
穆怀中（2015）指出在人口老龄化背景下建立多层次农村养老保障体系,将农村养老保险制度、家庭子女养老和土地保障、社会救助制度等相衔的,同时完善农村社会化服务体系,发展农村社区养老.
党的十八大上提出统筹推进城乡社会保障制度建设,整合城乡居民养老保险.刘昌平（2009）认为从实现城乡统筹的路径出发,首先要实现城乡两类制度之间的有效衔接,第二步则是通过城乡两类制度合并实现城乡统筹.丁建定（2015）指出在新的时代背景下养老保险城乡统筹具有五大有利条件,建议通过改革传统户籍制度以推动实现城乡社会养老保险制度的全覆盖.
结束语
农村社会养老保险现在仍处于建设完善阶段,同时随着社会经济的发展在不断变化,对于政府管理和学者研究而言存在一定的挑战性.我国农村社会保障制度起步较晚,但同时城镇化的快速发展使得农村社会保障还未建设完善时就出现新的“特殊农民群体”,这使得学者们更多地关注特殊而忽略一般性的研究,特别是失地农民和农业转移人口的养老保障制度建设.但是从城乡统筹的角度来看,如何更好的将特殊群体纳入农村或者城镇养老保险体系内对于农村社会养老保险制度的整体建设尤为重要.在分析影响农村社会养老保险制度建设的因素时,大部分学者更愿意从政治和经济角度进行探讨,但在我国农村,文化因素在更大程度上影响着农村社会养老保险制度的建立和推进.
参考文献：
[1]曹信邦.农民工养老社会保险制度研究[J].理论探讨,2005（3）.
[2]戴卫东.农村劳动力转移就业对农村养老保障的双重效应分析[J].中国农村经济,2005（1）.
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