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土右旗论文参考文献：
“晴天一身土、雨天满身泥、垃圾随处倒、出门路难走.”这是土右旗多数乡村过去留给人们的印象.不过,得益于近些年来土右旗旗委旗政府始终坚持“文化生态立旗”的发展思路,公共文化环境、乡村基础设施建设均有长足发展,美丽乡村建设、生态文明建设走在了全包头市的前列.
文｜《小康》记者 刘彦华 通讯员｜任志刚 乔俊国
“习总书记给乌兰牧骑回信了！习总书记给乌兰牧骑回信了！”2017年11月21日,阳光明媚.这是土右旗连日来难得的一个大晴天.刚刚接完旗委宣传部电话,土默特右旗（下文简称：土右旗）乌兰牧骑二人台艺术团团长王鹍飞兴冲冲地冲进了排练室.
顷刻间,这座塞外古城沸腾了.
“文化是一个国家、一个民族的灵魂.我们将按照十九大的部署要求和总书记回信重要指示精神,进一步坚定文化自信,完善发展思路、发展路径,立足优势、抢抓机遇,全力谱写新时代土右发展新篇章.”面对总书记的殷殷嘱托,土右旗旗委书记陈华深感重任在肩.
总书记为乌兰牧骑点赞！
乌兰牧骑,蒙语原意为“红色的嫩芽”,是活跃在草原农舍和蒙古包之间的文艺团队.1957年诞生在内蒙古大草原.由于他们的节目灵活新颖、贴近生活,富有浓郁的地域特色、民族风情,广受草原人民喜爱.时至今日,内蒙古各地共有75支乌兰牧骑活跃在草原深处.土右旗乌兰牧骑二人台艺术团便是其中的一支.
2017年10月9日,恰逢第一支乌兰牧骑——苏尼特右旗乌兰牧骑成立60周年,16名队员联合署名给总书记写信汇报了乌兰牧骑的成长和进步情况.11月21日,习总书记回信,称赞“乌兰牧骑是全国文艺战线的一面旗帜”,“为广大农牧民送去了欢乐和文明,传递了党的声音和关怀”,并殷切嘱托“在新时代,希望你们以党的十九大精神为指引,大力弘扬乌兰牧骑的优良传统,扎根生活沃土,服务牧民群众,推动文艺创新,努力创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品,永远做草原上的‘红色文艺轻骑兵’”.
“习总书记能给我们乌兰牧骑回信,我做梦都没想到.”王鹍飞对此倍感激动、倍感温暖,“总书记回信中的每一个字,都说到了我们的心坎上,我们备受鼓舞,增添了信心.”
“人民需要艺术,艺术需要人民.”在王鹍飞看来,土右旗乌兰牧骑真正地体现了人民需要艺术,艺术需要人民.“我们本着说身边事、讲身边人,以优秀的作品鼓舞人这样的创作理念,每年下乡演出、辅导服务近300场次.”
之所以能够深受老百姓喜欢,在王鹍飞看来,主要是因为他们拥有得天独厚的优势——二人台.二人台是内蒙古西部地区,以土默川平原为中心的蒙汉人民共同培育的民间艺术之花,经过100多年的融合,成为了内蒙古西部民间文学、民间音乐、民间舞蹈、民间美术的综合艺术.
土右旗乌兰牧骑二人台艺术团于2009年4月得以重建,属于全额拨款公益性文化事业单位,也是土右旗目前唯一的专业艺术团体、送文化下乡的主力军,主要职责就是以文艺表演的形式,宣传党的方针政策,宣传旗委、政府的重大决策,继承弘扬“二人台”艺术、打造“敕勒川文化”品牌.
近年来土右旗先后获得了内蒙古自治区“全区民间艺术之乡”、“中国二人台文化艺术之乡”称号.土右旗二人台坐腔经自治区人民政府批准,列入“全区首批非物质文化遗产名录”.2009年,土默特右旗被授予“中国二人台艺术之乡”称号.
“我们艺术团是一支非常年轻的队伍,全团演职人员45人,平均年龄28岁.”据王鹍飞介绍,为了担负起传承、发展二人台艺术的重任,土右旗乌兰牧骑二人台艺术团在土右职教中心（旗职业高中）专门设立了二人台艺术传承班,不仅有力推动了二人台艺术的规范化、系统化发展,而且也在一定程度上解决了艺术传承创新的问题,向内蒙古艺术学院及各大艺术团体输送大量的年轻优秀二人台人才,真正做到了前有人才基础、后有发展平台、中有乌兰牧骑健康发展的联动良好势头.
文旅结合跑出加速度
总书记在党的十九大报告中指出,“没有高度的文化自信,没有文化的繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴.”
近年来,土右旗以创建全国县级文明城市为契机,以创建国家公共文化服务体系示范区为平台,以群众需求为导向,不断完善公共文化服务体系,特别是加大了对文化大院建设的政策支持和资金扶持力度,全旗城乡文化大院如雨后春笋般涌现,呈现出良性发展、健康成长的喜人态势.
“土右旗大力实施文化惠民工程,推动公共文化取得新成效.坚持以文化惠民为目标,全面完善城乡公共文化场所服务功能,加快基层综合文化中心提档升级,切实提高活动保障能力.”据土右旗文化广电旅游局局长王福君向《小康》记者介绍,2017年,土右旗实施基层综合文化中心提标工程,投资了1350万元,打造基层公共文化“5522”提标升级工程.“据最新的统计数据显示,2017年上半年我们完成28个示范村综合文化中心、32个村电子阅览室、9个乡贤民俗馆、12个室内演艺剧场,已完成工程量的68%.”
“敕勒川,阴山下.天似穹庐,笼盖四野.天苍苍,野茫茫,风吹草低见牛羊.”这首北朝民歌为世人耳熟能详.“十一五”期间,土右旗组织全国知名专家学者进行考证,最终确定敕勒川核心区就在如今的土默川.
围绕敕勒川文化品牌,土右旗政府积极规划建设文化惠民设施,投资3.5亿元于2011年建成了总建筑面积5万平方米的敕勒川博物馆.这也是内蒙古自治区唯一一座以区域性历史文化为背景的博物馆.
据了解,土右旗以敕勒川博物馆为依托,努力探索文物及文化遗产“活起来”的有效路径和创新方法,建立文物文博区域合作共建共享机制.2017年上半年,博物馆不仅精心组织策划开办了海南织锦、南京青磁、丽江东巴等6次全国性的文博产品展,去辽宁、贵州举办《翰墨丹青书敕勒》“走出去”巡展2次,还与自治区文化厅、市文广局、内蒙古农业大学职业技术学院共同创新举办了2017年“国家第十二个文化遗产日”非遗传承宣传活动.敕勒川博物馆上半年共接待外地旅游人数突破18万人次,同比上升32%.
此外,文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体.“土右旗的思路是,紧紧围绕全域旅游、全季旅游规划发展布局,不断挖掘和厚植敕勒川文化,用敕勒川文化丰富城市底蕴,以打造‘呼包鄂旅游休闲度假中心’为目标,加快文化旅游产业项目建设进程,确立了文旅产业战略性支柱产业的地位.”据王福君介绍,为此,土右旗将旅游形象定位为“山水古城寺,休闲敕勒川”.“山水古城寺”彰显了土右旗最重要的旅游吸引物 “山”、“水”和 “古城寺”,“休闲敕勒川”则突出了土右旗旅游开发的主要方向和重点,迎合了旅游者渴望回归自然,“怡情”、“醉情”、“娱情”于土右旗“山水古城寺”的心理.
铁腕抓环保 全面惠民生
民之所想,政之所向.
“说起城里环境哪儿最好,还要数咱们的大雁滩”、“要我看啊,城南环境最好,湿地公园不仅净化空气”、“你们都别争了,要说环境好,那当属咱天然氧吧九峰山！”
“晴天一身土、雨天满身泥、垃圾随处倒、出门路难走.”这是过去土右旗多数乡村留给人们的印象.不过,得益于近些年来旗委旗政府始终坚持“文化生态立旗”的发展思路,以美丽乡村建设为突破口,狠抓生态建设,土右旗的生态建设和环境保护走在了全包头市的前列.如今,“城里环境哪儿更美” 已经成为了土右旗老百姓热议的话题.“农村过去道路泥泞,没有路灯,卫生环境差,自从美丽乡村建设以来,我们还建立了长效机制,将农村与保洁公司相结合,让部分农民担任保洁员,自己维护自己家乡的美丽环境.现在我们走哪儿都是干干净净,再也不是‘泥腿子’了.”
一方水土养育一方人,一方人也在守护和建设着一方的水土.2017年以来,土右旗紧紧围绕全旗经济社会发展大局,以“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展、建设生态土右”为目标,以“经济建设与环境保护并重”为原则,严格落实环境保护制度,切实履行环保工作职责,扎实推进污染防治、项目服务、生态保护等各项工作,着力解决影响可持续发展、损害群众健康的突出环境问题.陈华书记强调：“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,进一步加强生态文明建设,加快完成大青山矿区环境综合治理,全面改善生态环境质量,推动绿色永续发展.”
据土右旗环保局相关负责人介绍,2017年,以环保部督查、自治区督查为契机,土右旗以刮骨疗伤的决心,共拆除燃煤锅炉11台,煤改气12台,关停锅炉5家,共计38.9蒸吨；按照“源头严控、过程严管、后果严惩”要求,完善和落实“双随机”抽查机制,采取日常检查、集中检查、专项检查、风险隐患排查等多种措施,有力打击了严重环境违法犯罪行为,全年累计出动执法力量980人次,监察污染源480余家次,下达行政处罚案件38件,罚款金额131.35万元,关停企业20余家,移送案件3件.
土右旗把群众呼声作为环保工作的“第一信号”,切实解决群众关心的环境热点难点问题.一方面,开展民生环保专项行动,结合环境信访投诉突出、群众反映强烈、影响生活的重点扰民问题,开展居民集中区废水、废气污染排查与整治,以环境保护优化经济发展,进一步保障民生改善.另一方面,畅通环境信访渠道,对来信来访始终做到“热情接待、认真登记、迅速处理、及时回复”,对事项早调查、细分析、快解决、求实效,将各种环境纠纷和矛盾化解在“萌芽状态”,全年共接待各类环境事项案件25件,所有案件均已*,结案率100%.
一张蓝图绘到底
城乡建设,规划先行.在土右旗政府看来,政府最大的责任是规划,最大的资源是规划,最大的浪费也是规划.一部好的规划,不仅是城市建设的纲领,也是城市建设的依据,更是城市竞争的资本.
据土右旗规划局副局长安成锋介绍,自2012年“文化生态立旗”发展战略正式提出后,土右旗进行了大量的城乡规划工作,累计投入5000多万元,系统编制了旗域村镇体系规划、城市总体规划、主副城区和工业园区控制性详细规划、给排水专项规划、绿地系统专项规划、“一园两街”重点地段城市设计,等等,共计130多项规划,着力打造宜居宜业发展环境,实现了真正意义上的城乡规划全覆盖.
一张蓝图绘到底,“坚持”二字,知易行难,力重千钧.总结土右旗的经验,安成锋将之归纳为了三点：
第一,进一步完善城乡规划审批机制.健全完善“监管、一级审批”制度,重大项目坚持旗规委会审查制度,建立完善乡镇规划监管委员会、村庄规划建设监管小组,重点加强乡镇规划监管主体作用,逐级落实规划监管职责.坚持城乡所有建设工程均由旗规划局履行行政审批职能,保证城乡各类规划的有效执行.
第二,规范规划公开公示制度、严格按照住建部《关于城乡规划公开公示的规定》相关要求,以政府网站和项目现场为主要公开地点,严格履行规划编制、修改、实施规划许可、违法建设查处过程中的公开公示,引导公众参与规划的编制、实施和监督.公众参与、专家论证等确定为规划决策的重要程序,坚决遏制随意干预城市规划和工程建设的行为.
第三,严格规划调整流程.有关规划成果一经法定批准后,必须严格执行,涉及规划调整的,要严格履行编制规划调整论证报告、征求规划利益关系人意见、向原审批机关提出专题报告,经原审批机关同意后方可调整,确保规划执行的严肃性和权威性.
十年接力,薪火相传.沿着“文化生态立旗”这条道路走下去的土右旗,绘就了两条曲线图：
一条是绿水青山曲线图——2000年以来,全旗共完成人工造林48.29万亩,封山育林82.66万亩,森林覆盖率由2000年的14%提升到现在的30.5%.
一条是金山银山曲线图——“十二五”期间,土右旗地区生产总值年均增长11.6%,公共财政预算收入年均增长16.2%.2016年地区综合经济实力位居内蒙古自治区103个旗县区第14位.
两条曲线,同向而行,同步而进.
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