村官接受监督有了政策制度保障,该文是关于政策相关论文如何写与村官接受监督和政策制度保障和接受监督方面论文范文文献.
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记者/ 杨晨
近日,、国务院印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》,《意见》的发布,充分体现了全面从严治党向基层延伸,对于加强村级管理和监督,提升乡村治理水平意义重大.
村务监督委员会是村民对村务进行监督的机构.建立健全村务监督委员会,有利于从源头上遏制农村群众身边的不正之风和腐败问题,促进农村和谐稳定.有了监督委员会,对各级村官随时随地进行监督就有了组织机制上的保证,农村群众也有了第一时间反映问题、提供案情线索的渠道,应当说,这样对于及时发现农村工作中存在的问题、治理村官贪腐、有效将农村矛盾化解在最基层都是十分有利的.
《意见》规定,村务监督委员会一般由3 至5 人组成,设主任1 名,提倡由非村民委员会成员的村党组织班子成员或党员担任主任,原则上不由村党组织书记兼任主任.这项规定从一定程度避免了“自己监督自己”现象的存在,但该规定中“提倡”“原则上”字面涵义为非硬性,可以看到,规定具有一定的灵活性,为基层组织结合具体村情开展这项工作时,在政策的解读和应用上留有一定余地.
村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生,任期与村民委员会的任期相同.除了明确监督委员会成员的产生和任期外,《意见》还把思想政治素质摆在了选人用人的首位,遵纪守法、公道正派、坚持原则、敢于担当、群众公认等监督执纪人员必备的素质修养也在文件中明确提到.对于任人唯亲等用人回避制度作出了明文规定：村民委员会成员及其近亲属、村会计( 村报账员)、村文书、村集体经济组织负责人不得担任村务监督委员会成员,特别值得一提的是,《意见》不允许任何组织和个人指定、委派村务监督委员会成员,从制度上保证了监督者由“村民中推选产生”.同时,《意见》还要求乡镇党委、村党组织要把好人选关,体现了党组织对选人负责,选出来的人要对党组织负责的精神.
我们再来看看村务监督委员会的职权——对村务、财务管理等情况进行监督,受理和收集村民有关意见建议；知情权,列席村民委员会、村民小组、村民代表会议和村“两委”联席会议等,了解掌握情况；质询权,对村民反映强烈的村务、财务问题进行质询,请有关方面向村民作出说明；审核权,对理财和村务公开等制度落实情况进行审核；建议权,向村“两委”提出村务管理建议,必要时可向乡镇党委和政府提出建议；主持评议权.村务监督委员会监督内容包括：(1) 村务决策和公开情况.(2) 村级财产管理情况.(3) 村工程项目建设情况.(4) 惠农政策措施落实情况.(5) 农村精神文明建设情况.(6) 其他应当监督的事项.《意见》对于监督委员会职权的规定明确具体,也很“接地气”.
为保证监督委员会能够正常开展工作,《意见》要求,县级党委和政府要切实履行主体责任,具体组织实施,抓好工作落实,及时研究解决相关问题.各级党委组织部门要牵头协调,民政、党委农村工作综合部门等单位共同参与,加强指导.各地区各有关部门要从实际出发,为村务监督委员会开展工作创造良好条件,提供保障支持.农村关乎国家政治经济的根基,《意见》的出台,是治理好农村的关键一招,如何将这一好的政策真正抓紧落实到位,干出实效,深入干部群众内心,避免让监督流于形式,则是未来相关工作的重中之重.
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