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五一假期,一篇漫画文《这些城市,正在拿命欢迎你》在社交媒体刷屏——中国的二线城市正在拿出全部身家来吸引全国人才去他们那儿落户,引发众人热议.
其实每到高校毕业季,各个二线城市就会上演“人才争夺大战”,送房送钱,早已不是什么新鲜事.
不过到了2018年,抢人大战非但没有偃旗息鼓,反而愈演愈烈,甚至连一向“高傲”的北京、上海两个一线城市也加入了战团,分别开通“绿色通道”和发布新一轮政策,解决人才最关心的居住、教育、医疗等问题,一时入局者众,好不热闹.
为什么那么多城市“砸锅卖铁”也要引入人才？很显然,人才对于一座城市的重要性不言而喻.而在这次“抢人大战”中,地处东南沿海的商业城市温州做了什么呢？相比其他城市而言,温州在这次“抢人大战”中又抛出了哪些“重磅炸弹”,作为一座城市吸引人才的核心竞争力在哪里？
“硝烟四起”的正面“战场”
“我们比任何时期都更需要广开进贤之路、广纳天下英才.”总书记在上海外国专家座谈会上进一步强调了聚集人才的重要性和紧迫性.
每年年初,随着毕业季的到来,各大城市都会发布人才新政,招才引智.相较于往年的零散,今年各城市的想法出奇一致,政策力度也空前,表现出对人才的急迫需求,而且还形成了连锁效应：
在南京,40岁以下本科毕业生即可落户,外地毕业生到南京面试就发放1000元补贴,大学生2018年1月1日后在南京实现首次创业,领取营业执照,即给予一次性2000元的开业补贴；
在武汉,实行大学生“零门槛”落户,并推行“社区公共户”“人才住房券”等制度；成都则推出“先落户后就业”政策,本科及以上毕业生凭即可落户,同一用人单位工作2年及以上的技能人才,可凭单位推荐、部门认定*落户手续；
在西安,面向全国在校大学生仅凭学生证和可在线落户,所有个人落户申请均可在户籍窗口进行“一站式”*,当场办结.35岁以下创业者不论学历、资历可直接落户,创业公司35岁以下员工也可落户；
在杭州,提出“全球聚才十条”“开放育才六条”,重点支持创业创新,培养本土人才国际化；4月底,紧随着之前二线城市的脚步,青岛也发布了引才新细则,确定了“先落户后就业”,精简在职人员引进的申报材料；5月13日,海南省也加入了“战队”,召开《百万人才进海南行动计划（2018-2025年）》新闻发布会,开放落户、赠予公寓、子女上学、配偶就业,你能想到的都有,将“抢人大战”推向白热化状态……
另外,一些二线城市还专门盯着精英人才砸钱,重庆为了吸引“长江学者”,国家“千人计划”入选者等高端人才痛下血本,住房补助高达200万元,从2009年至今已近花费1.3亿元引才.但是重庆还是赶不上厦门“剁手”的尺度,对顶尖人才团队,资助最高有一个亿,而且引进的硕士每人3万元生活补助,博士每人5万元,医学方面的人才或者团队最高可以拿到700万元的安家补贴和工作补助.
不少城市的政策所取得的效果是令人瞩目的.作为打响“抢人大战”第一的武汉,2017年引来大学生达到了30万,是上一年的3倍；其中有14万大学生在武汉落户,是上一年的10倍.效果显著的还有西安,根据最新数据显示,今年第一季度西安落户24万余人,逼近2017年落户数量的总和,是去年同期落户数的11.5倍.杭州更是惊人,2018年春季外来人才流入占比高达38.6%,展现出强大的人才吸引力.
留住人才就是留住城市的未来潜力
政策频出,优惠亮眼.为什么突然之间,那么多城市对人才求之若渴？?
答案便在于,人力资本在地区经济发展中的重要地位日渐突出,而各个城市也对其愈加重视——二线城市抢的不仅是人,更是高质量的人力资本.?
如今二线城市疯狂抢夺人才的原因之一也是一线城市的人才趋于饱和,在没有优惠政策的前提下,一线城市对人才的吸引力是远大于二线城市的,对人才来说,无论是生活环境,还是个人发展,一线城市都是远优于其他城市的,唯一的烦恼可能就是房价,但从现实来看,这并没有过多减少求职者的热情.想要谋得城市的发展,不推行优惠政策抢夺人才看来是行不通的.
人力资本一直以来就是一个国家和社会发展的最大推力之一,我国改革开放 40 来取得如此大的成就,与我国高人口数量带来的人口红利有着极大的关系.随着计划生育的成功实施,虽然我国的人口负担得到了缓解,但是同样的,人口红利也在逐渐消失,全社会也有着老龄化的趋势,劳动力人口总量相比以往正在持续减少,然而这一时间各大城市的基础设施、医疗保险等逐步完善,正迎来自己的黄金发展期,需要人才来帮助城市进一步的发展,这才是如今各大城市对人才渴求的真正原因.
所谓人力资本,是相对于物质资本而言的,最初的人力资本理论是由美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨提出的.物质资本最重要的特点之一就是具有边际报酬递减的性质,而人力资本不同,在大多数情况下,人力资本都表现出了较强的边际报酬递增的属性,这也是人力资本与物质资本区别的根本所在.
对于处在经济发展初期,工业化也刚刚起步的经济体来说,物质资本在经济发展中起着决定性的作用；然而当一个经济体的经济取得一定的发展,工业化也逐步完善之时,人力资本的积累和增加对社会发展和经济增长的贡献是远远大于物质资本和劳动力数量的.以美国为代表的发达国家用它们的发展历程证明了这一点,就以 1990 年的美国为例,当时的美国社会人均总财富为 42.1 万美元,其中 24.8 万美元由人力资本形成,占总量的 59%.
如今的中国正是处在了需要通过人力资本为主体来完成社会经济发展的时期,对于武汉、成都等这样的二线城市来说尤甚.随着刘易斯拐点到来,人口红利消失的同时,以往靠劳动力数量推动产业进步的现象也将会逐渐消失,数量减少导致生产力的降低必须要靠劳动力质量的提高来弥补.
进入 21 世纪以来,互联网成为了时代的主题,诸如大数据、物联网、人工智能等行业逐渐成为国家经济新的增长点,这与以往第一产业、第二产业为支柱的发展模式有着极大的区别,这些行业的共同点就在于科技含量足、知识凝结度高,想要在这些行业有所突破,人才的储备是相当重要的.
也有学者质疑当下二线城市人才引进策略并不“单纯”,一方面是为了解决城市产业升级的需求,另一方面也是为了扩大购房人群避免房地产市场的大起大落,以补充因限购导致的市场需求急剧萎缩.
但不管背后的动机究竟如何,在经济结构进入深层次调整的时代,人才作为“第一资源”,是撬动所有资源的首要资源,也是最为重要的决定性资源的作用不容置疑.从某种意义上说,人才的储备和结构就反映着城市发展的潜力大小.
“抢人大战”中的温州
城市间竞争的制胜关键在于人才.为了实现质量变革、效率变革和动力变革下的创新发展、高质量发展,温州也在加强人力资源储备,在这场火热的人才争夺战中,不甘示弱,频频发力.
“各地人才政策推陈出新,发展中的温州,哪里还坐得住！”市人社局人才管理服务办相关负责人告诉记者,如今温州企事业单位对人才的渴望和需求比以往更旺盛.为此,在农历春节后,市人力社保局就主动对接,抓住春节后企业招聘和人才求职旺盛期这个关键节点,着眼全市不同层次企业和各类型求职者不同需求,开足马力,精心打造“2018年迎新春招聘月”.
今年3月份起,温州共推出16场招聘会,包括日常综合招聘会、专场招聘会、中高级人才小型见面会、网络招聘会、外出引才以及“2018年温州春季人才交流大会”等.招聘力度之大盛况空前,以此来表示“引才留温”的决心.
其中3月3-4日举办的“2018温州春季人才交流大会”,推出1.7万余个招聘岗位,共有5565人现场初步达成意向.值得一提的是,除此次“2018温州春季人才交流大会”外,3月10日,因招聘局面异常火爆,市人社局人才管理服务办还不得不举办了一场加场“大会”.“接连在两周之内举办两场大型人才交流会,在我市尚属首次.”市人社局人才管理服务办相关负责人说.
与此同时,温州不仅在本地密集推出招聘活动,抢抓关键盘活本地人才,还积极走出去引才,不再“守株待兔”.
3月份,市委组织部、市人力社保局集中赴香港、厦门、上海三地举办四场招聘会后,4月21日,再次组织近200家企事业单位分别赴北京、成都、南昌,同时举行三场专题招聘会,开启外出“抢才”又一波高峰.
在四川大学“电子信息、机械化工、材料科学、生物医药类人才专场招聘会”现场,我市浙江华基生物技术有限公司、浙江安防职业技术学院、温州生物材料与工程研究所等派出强大招才团现场坐镇.另一组招才大军,则在江西南昌紧盯“潜力股”.现场共接收简历996份,初步达成意向168人.而在香港,我市的正泰集团现场收到150余份简历,超过95%的应聘者为香港大学、香港科技大学等7所香港高校的硕士或博士.
从香港、上海、厦门到北京、成都、南昌,今年来,温州外出招聘会的数量和场次较以往有了较大突破,招聘企业屡屡开出高薪厚职.根据计划,温州今年将组织外出引才活动20余场次,同比提高了约46%.
去年以来,温州相继向高端人才抛出“绣球”,对接引进双聘院士2人,国家“千人计划”36人,省“千人计划”31人,为近四年最多.同时,推出面向“双一流”高校选调优秀应届生、事业单位面向全国“双一流”高校择优招录2018届毕业生等政策,引进高层次专业型优秀人才.今年春天,温州教育局还抢在省内其他兄弟市之前,首次以人才引进方式去到省内外的各大高校招聘师范类毕业生,这对于温籍在外读书的毕业生,开了一个好头.
对于高端人才,温州也是起草新政不忘现有政策落实兑现.2017年,推动全市累计为412位人才落实1.4亿元奖励资助.全年为460多人发放“人才一卡通”,为42人解决子女就学问题,为500多人提供人才公寓,为1547人发放租房和住房补贴929万元.
在这场人才争夺战中,可以看出温州的决心：力度不断加码,招数不断出新.
尽管在这场“大战”中,温州推出一系列举措,但是据市统计局发布的《温州市国民经济和社会发展统计公报》显示,2017年末温州市常住人口为921.5万人,比上年只增加4万人,净增人口达到了近几年的最低点.可见相比其他一些声势浩大的招才城市来讲,人才留温的效果并不乐观.
引进人才并不是“一锤子”买卖,从“引进来”到“留下来”,中间还要跨过不少的“槛”.温州的人才政策释放了吸纳人才的善意,表达了这座城市“求贤若渴”的意愿,但人才来不来温、留不留温,尚是一个待需解决的未知数.
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抢人大战
十多年前的老电影天下无贼中有一句经典台词“21世纪什么最重要是人才！”事实上的确如此,人才不但是经济发展的推动力,也在各个城市的战略布局中起着至关重要的作用 在人口增速大幅放缓.
抢人大战之后该如何留人
编者按新丝路杂志社记者发现多个城市的“抢人大战”持续升级,不过有关专家指出,“从现在的情况来看,众多二线城市都在积极抢夺人才 但是抢到之后能不能留住他们,这并非地方.
主流二线城市上演抢人大战
去年有795万大学生步人社会,创历史新高 为争夺人才,几个月来,长沙、成都、武汉……众多主流二线城市纷纷抛出“送房子”“送户口”“送钱&rd.