当前位置:大学毕业论文> 论文题目>材料浏览

重启县改市要吸取教训类有关硕士学位论文范文 和重启县改市要吸取教训相关学士学位论文范文

主题:重启县改市要吸取教训论文写作 时间:2024-01-02

重启县改市要吸取教训,本文是重启县改市要吸取教训方面毕业论文怎么写和吸取教训和县改市和重启相关学士学位论文范文.

重启县改市要吸取教训论文参考文献:

重启县改市要吸取教训论文参考文献 论文改重论文查重修改技巧小论文查重论文改重技巧

《民生周刊》记者 郑旭

从“县”到“市”,一个的字转换有的时候需要等待2 0年.尽管如此,为何各地“县改市”热度不减?民政部最近批复的6座撤县设市的城市中,有的经济指标并不算突出为何顺利地获得了设市“许可证”?“县改市”之后,经济增长靠什么?如何避免一窝蜂和盲目跟风“县改市”?

国家行政学院教授汪玉凯日前在接受《民生周刊》记者专访时,回答了上述问题.

设市低门槛难挡撤县高呼声

民生周刊:当前各地对撤县设市热情和积极性高涨,据您分析,原因是什么?

汪玉凯:应该从两个方面看这个问题.

一方面,本轮撤县设市重启距离国家上一次集中批复已过去20年.在这20年里,我国经济社会发展取得了巨大成就,国家治理体系和治理能力现代化不断向前推进,城镇化水平已经提高了很多,过去因城市规模急剧扩张而导致问题和矛盾,现在已经找到了解决方法,并且具备了调和能力.加上之前国家制定的设市标准门槛较低,过去不符合撤县设市条件的地方或者刚刚触碰到标准线的地方,随着时间的推移也都“达标”,或者远远高于这个标准线了.

所以,各地对撤县设市呼声很高,原因之一是很多县城参照现有的设市标准自我评估后,认为已经拥有申请“县改市”的底气和实力了.

另一个方面是,县级市在建设用地指标、税费提留、审批权限、官员行政级别等方面,会比普通的县要“优越”.除此之外,“市”会给人以城镇化水平要高于“县”印象,这对于招商引资、城市推广来说都是一种隐性的收获.

加码新的论证评估因素

民生周刊:在民政部最近批复的这一批撤县设市的城市中,有的虽然经济指标并不算突出,但由于自身区位优势突出,战略地位特殊,因此较为顺利地获得了设市“许可证”.这释放了什么信号?汪玉凯:前面我也提到过,由于之前国家制定的设市标准门槛较低,而现在很多申请撤县设市的地方都已经达到或超过这个标准了,那么对于国家层面而言,就要在这个标准的基础上,加码新的论证评估因素.

这些因素要么是看申请城市是否符合国家和区域重大发展战略,要么是考量有没有进一步带动区域经济发展的潜力,要么是看申请城市在一个城市群当中是否能发挥引领和支撑作用,要么是看申请城市是否能有利于加快城镇化进程、改善居住环境、引导产业发展,等等.

以产业发展支撑城市发展

民生周刊:虽然设市能够保证县级地方政府获得更大的社会经济发展权限,但也有观点指出,“县改市”之后,对于当地经济增长的影响其实并不明显.您的观点呢?

汪玉凯:上世纪90年代中期我国城镇化率还不足18%,因此国家强力推进新型城镇化进程.那个时期一些地方通过撤县并市很好地发挥了区域带动效应,也走上了经济发展的快车道.

但也有一些地方设市后,城建方面缺乏科学规划,盲目求大,涉及民生领域的公共服务跟不上,造成伪城镇化了.关键是,这样的地方始终没有摆脱对“土地财政”的依赖,设市后,发展眼界依旧没有跳出农民的土地,进而离新型城镇化越来越远.时间一长,经济增长是否显著就会一目了然.

我认为, 无论是普通县, 还是县级市,一个城市要实现可持续发展与繁荣,产业支撑是基础和根本,只有通过产业的大发展,才能集聚人气、提升财气,推动城市的大发展.在推进城镇化建设中,要大力实施产业化和城市化整合互进战略,以产业化促进城市化,以城市化推进产业化,实现城市建设与产业发展的良性互动.

吸取上一轮“县改市”教训

民生周刊:撤县设市政策已经“解冻”,依您之见,各地如何避免“县改市”冲动?

汪玉凯:应该吸取上世纪90年代上一轮“县改市”经验教训.当时很多地方盲目跟风,过度追求“县改市”,造成县级市市区农村人口比重过大,城乡概念模糊不清、大量耕地被开发占用.因此政策“解冻”后,国家一定要以更科学、更严格的标准,指导各地张弛有序地推进撤县设市,避免一窝蜂和盲目跟风.

民生周刊:有消息称,新的设市标准民政部已制定完成,只是尚未公布.但有知情者说,新版的设市指标更多了,认为这是将事情复杂化了.您怎么看?

汪玉凯:撤县设市的标准曾在1986年和1993年各更新过一次.1 9 86年的版本是从人口总数、非农人口比例和GDP方面提高撤县设市标准;1993年的版本则列出了人口密度、非农人口、GDP 、财政收入、基础设施等众多细化指标.尚未公布的新版标准可能会更高、更细、更严也在预想范围内,其目的也为是了提高城镇化水平质量.

但在我看来,我国的城市数量还远远不足,如果将设市标准中的“人口杠杠”划在“镇区常住人口5万人以上”为好.这样一来,涉及民生的公共服务可以被较为充分利用,而且让基础好、体量大的镇设为市,可以补齐城市数量不足的短板.但前提是,一定要打破行政体制的限制.

上文结束语:本文是适合吸取教训和县改市和重启论文写作的大学硕士及关于重启县改市要吸取教训本科毕业论文,相关重启县改市要吸取教训开题报告范文和学术职称论文参考文献.

县改市20年后解冻:不能只盯着钱景
4月12日下午,四川省民政厅发布消息称,经国务院批准,民政部发文同意撤销隆昌县,设立县级隆昌市 隆昌撤县设市后,行政区域不变,由四川省直辖,内江市代管 省民政厅消息还特意提到,隆昌成为国家解冻县改市审.

县改市20年后再开闸
民生周刊记者 郑旭8月1 6 日, 四川省隆昌市“ 撤县设市” 挂牌仪式暨“隆昌市成立大会”在该市莲峰大剧院举行 2 0 1 7 年4 月1 0日,经国.

县改市解冻
今年以来,民政部密集批复了湖南省宁乡县、贵州省盘县、陕西省神木县、浙江省玉环县、四川省隆昌县和河北省平泉县共六地撤县设市,标志着暂停了20年的撤县设市解冻!“县”与&ldquo.