农业科研院所科技企业的员工持股,本文是关于农业科研类论文范文资料与科研院所和员工持股和农业方面毕业论文模板范文.
农业科研论文参考文献：
摘 要：十八届三中全会以后,国家提出积极发展混合所有制经济,推动国有企业混合所有制改革,推行员工持股是混合所有制企业改革的一项重要内容和方式.农业科研院所投资设立的科技企业有着自身的特殊发展背景,现阶段鼓励科研人员创新创业和参与科技企业员工持股问题备受关注,也是科技企业新一轮改革中面临的一项重要内容.针对这一状况,本文将从农业科研院所科技企业员工持股的发展历程、发展现状、对策建议3个方面进行思考,为农业科研院所科技企业操作实施员工持股提供必要的借鉴.
关键词：农业科研院所；科技企业；员工持股
随着国家科技体制改革工作的深入开展,2012年发布了《关于科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,鼓励科研人员创办企业,国家支持科研人员通过持股,让一部分科研人员先富起来.农业科研院所科技企业是科研成果转化与技术孵化的重要平台,也是科研人员参与持股最接近、最现实、最主要的载体之一[1],如何在农业科研院所科技企业混合所有制改革中实施推行员工持股,处理好改革与员工持股的关系非常重要.
1
农业科研院所科技型企业员工持股的发展历程
农业科技院所投资企业的设立与发展是伴随着国家科技体制改革的进程而发生的,农业科研院所科技企业的员工持股也是随着国家相关科技产业与设立企业的政策调整而变化的,从发展历程来讲,农业科研院所科技企业的员工持股可分为四个阶段.
1.1
第一阶段——科技企业初设阶段（1992—1998年）
1985年3月,发布了《关于科学技术体质改革的决定》,明确提出“有些研究机构也可以自行发展成为科研生产型的企业,技术推广机构和研究机构可以举办企业型的经营实体” .1992年8月,国家科委、国家体改委印发了《关于分流人才、调整结构、进一步深化科技体制改革的若干意见》,指出了科研机构要大力发展科技企业、企业集团和高新技术产业,实现科技成果与各类生产要素的优化组合,在推动科技进入经济、长入经济方面,创造新经验.这一阶段设立的企业大多为国有独资或全民所有制企业.
1.2
第二阶段——员工持股萌芽阶段（1999—2005年）
1999年8月,、国务院颁布《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》,一方面国家积极引导高新科技成果商品化、产业化,搭建有效的保障机制,鼓励产学研合作,促进科技成果实现有效转化,实现与经济发展的对接；另一方面深化科技体制改革,对科技力量和科技资源进行优化配置,推动应用型科技机构实行企业化转制,促进企业成为创新的主体,鼓励科研人员参与科技企业发展.这一阶段,科研人员开始逐步参与到科技企业发展中去,也主要是在新设的科技企业中进行持股.
1.3
第三阶段——员工持股发展阶段（2006—2011年）
2006年2月,国家颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》,纲要明确了建议以企业为主体、产学研结合的技术创新体系,确定了农业科研院所研究和产业化的重点方向,提出了坚持应用开发类科研机构企业化转制的方向和深化企业化转制科研机构产权制度等方面的改革.这一时期是农业科研院所科技企业推动改制的主要阶段,在改制中,企业的员工及科研人员开始以多方式真正参与到科技企业发展之中.
1.4
第四阶段——员工持股深入实施阶段（2012年至今）
2012年9月,发布了《关于科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》,从体制和机制上继续鼓励科研院所和高等学校的科技人员创办科技型企业,推动科技型企业放活机制、加快产业升级,促进研发成果转化.2015年以后,国家出台了《深化科技体制改革实施方案》、《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等重要指导性文件,从国家层面更多的要求现有科研院所企业坚持事企分开原则、进行资产剥离、调整国有资产管理体制、实行现代化的企业管理,推动所属企业通过股权、期权、分红等激励方式调动科研人员创业积极性,深入实施股权多元化[2-3].这一阶段,农业科研院所科技企业进入股权多元化深入改革阶段,员工持股也成为农业科研院所科技企业改革的一项主要内容.
2
农业科研院所科技企业员工持股的发展现状
2.1
持股对象不特定,范围过大化
农业科研院所科技企业设立初期基本上都与研究所的科研成果转化有着密切的关系,也可以讲是科研带头人、一个或几个课题组共同创办的,成立初期大多依托和使用课题结余经费、成果转化项目或产业化资金进行出资设立,企业的负责人原则上一般由研究所主要领导担任,因此,从企业来源、管理模式角度来讲,农业科研院所科研企业具有一定的“官办”、“家庭式”企业的性质,这些特性直接影响着对员工持股范围的选择.农业科研院所科技企业是研究所增加科研人员收入、科技成果转化、反哺科研的重要途径,在科技企业持股对象的选择方面,一般对自身研究所的科研人员不加以限制,可以自愿入股,在持股比例的设定上也较为粗放,不管企业今后能否盈利,很容易出现股份“领导牵头持、人人都有份”的全员持股情况,因此,农业科研院所科技企业在科研人员持股方面范围过大化的问题显著.
2.2
持股利益短视化,不立足长远
农业科研院所科技企业允许科研人员参与持股,更多是从增加科研人员收入角度出发的,主要是将持股作为对科研人员的一种福利来考虑,从持股是对科研人员的一种激励方面考虑的相对较少,科研人员参与员工持股也很容易将其股份看成是增加收入的必要保障,持股利益短视化较为明显,尤其在企业设立或改制初期,很少将人员持股份额与能够为企业提供强大技术支撑的课题组或学科带头人的利益实现合理有效的关联,对留存企业股权、后期对管理层和技术人员实施期权激励的也比较少,在员工持股份额的比例设置、区别对待、立足长远方面做出的细致工作较少,这也是后期导致科技企业产品升级换代较慢、发展举步维艰、员工漠视企业困难的重要原因之一.
2.3
员工持股缺少机制保障,收益难以保证
目前,农业科研院所科技企业的控股股东或大股东一般为科研院所,科技企业如设有董事会、监事会,人员原则上由农业科研院所领导或其科技产业管理部门领导兼任组成,可见科研院所科技企业的委托*关系不明确,法人治理结构存在着先天不足,企业很容易出现“一人控制,缺少监督”的状况.加之农业科研院所企业的科研人员持股的方式大多是自然人直接持股,科研人员在科技企业中是股东,在研究所中是科研人员,企业领导即是研究所领导,受制于领导与被领导的关系限制,小股东话语权弱且难以实现联合,科技企业的股东会较难发挥应有的决策作用,科研人员股东的正当利益诉求表达受限或合理建议很容易被忽略,因此,科研人员持股的利益承受着很大的受侵害风险,没有有效的机制进行保障.同时,科技企业的管理层主要来自于研究所科研人员,大多缺乏企业管理的知识、实践和经验,在决策方面失误的风险相对较大,制约企业追求实现最大利润的目标,导致员工持股的利益难以受到保证.
3
农业科研院所科技企业员工持股的对策建议
3.1
科学确定持股方案
3.1.1
持股范围
为避免科技企业“人人持股、平均持股,持股激励成为一种福利”的弊端,根据《关于国有控股院所科研企业员工持股试点的意见》（国资发改革〔2016〕133号）的有关要求,农业科研院所科技企业持股员工的范围确定方面,要与个人对企业价值和贡献紧密挂钩,支持关键技术人员、管理人员、业务骨干持股.
3.1.2
持股比例
在确定科研人员的持股比例方面要与为企业提供的技术支撑能力和产品数量紧密结合起来,要适当的拉开和区分持股比例差距,员工的持股比例原则上不高于公司总股本的30%,单一员工持股比例原则上不高于公司总股本的1%,同时考虑企业的长远发展,可采取适当方式预留部分股权,一方面为企业后期引进人才创造条件,另一方面便于与企业绩效考核结合起来,适时实施期权激励.
3.1.3
持股方式
结合农业科研院所科技企业的发展阶段、发展规模、发展规划,建议实行员工流动性持股,企业根据员工贡献率变化、岗位调整、离退休等情况,约定条款对员工持股进行合理的增减持,建立良好有效的持股退出机制；对多年来为企业做出突出贡献、研发出核心技术或产品的员工,进行长期性持股激励,作为企业对员工的最高层级奖励性激励.
3.1.4
出资方式
农业科研院所科技企业科技人员持股建议主要采取出资的方式,并按时足额缴纳.同时,基于农业科研院所科技企业科研人员持股的特殊性,要积极探索和鼓励科技人员以科技成果出资的方式入股,可以一次性买入也可以约定合作使用期限,前提是依法对科技成果进行评估作价.
3.2
做好员工持股股权管理
3.2.1
设立机构管理员工股权
为避免农业科技院所科技企业员工直接持股在参与决策、参与管理中存在的问题,建议参与农业科研院所科技企业持股的员工要通过持股人会议等形式选出代表或成立员工股权管理公司机构,由员工代表或机构代表大家行使股东的权利,尽量减少企业领导与科技人员在企业决策中的直接性对话,同时有利于机构进入企业董事会、监事会,优化企业法人治理结构,切实维护持股员工的合法权益和正当利益诉求.
3.2.2
委托信托机构管理
农业科研院所科技企业的持股员工可作为委托人将持有企业的股权转移给信托机构管理,由其代为行使股东权利.一方面委托信托机构进行管理,操作相对简单,也能够充分代表员工和统一员工的意见；另一方面在股权经营管理方面信托机构具有丰富的经验,为提高代持费用,信托机构会对代持企业所在领域状况、行业特点、发展方向等加以掌握和研究,在科技企业发展决策中提出建设性意见,发挥企业智库的作用.
参考文献
[1]聂常虹,李慧聪.政策驱动与科研院所投资企业治理有效性问题研究——基于混合控制型集团治理研究视角[J].关注中国,2015（11）：297-301.
[2]国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2015-09/24/content_10177.htm.
[3]深化科技体制改革实施方案[EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2015-09/24/content_2938314.htm.
评论，此文是关于对不知道怎么写科研院所和员工持股和农业论文范文课题研究的大学硕士、农业科研本科毕业论文农业科研论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
COSO内部控制框架对级农业科研院所内部控制制度建设
摘要本文通过对COSO内部控制框架在控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督活动……5大方面及其17项细分准则进行分析,并对照中国农业科研单位的内部控制制度建设实践,对中国级农业科研院所内部控制制.
试议农业科研院所档案信息化建设
摘 要信息技术的高速发展使档案从封闭的内部资源逐渐演变为可供社会利用的开放性资源,农业科研院所承担着全国农业科研成果转化及科技服务的重要职责,如何加快档案信息化建设,利用档案资源更好的为农业科技发展服.
美国科技企业的资源
在美国的硅谷,有一批像英特尔这样的大企业,虽然成立时间都不长,例如惠普、网景、苹果、雅虎……大公司,但都借助美国高科技发展的平台,迅速地由中小企业发展成为世界级的大企业 风险基金为科技企业成长提供资金.