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法治建设论文参考文献：
全面从严治党、依规治党不断“增压加码”,也给中国法治建设进程带来“加速度”.
比如,在十八大以来高压的“政治气场”中,《中华人民共和国刑法修正案（九）》进一步加大惩戒腐败力度,体现出修法治腐的针对性和有效性.一是修改贪污受贿犯罪的定罪量刑标准,删除对贪污受贿犯罪规定的具体数额,原则规定数额较大,或者情节严重、数额巨大或者情节特别严重3 种情况,相应规定3 档刑罚,并对数额特别巨大,并使国家和人民利益遭受特别重大损失的,保留适用死刑.这样就有利于避免单纯考虑数额,难以全面反映具体各罪的社会危害性.二是加大对行贿罪的处罚力度,完善行贿犯罪财产刑的规定,使犯罪分子在受到人身处罚的同时,在经济上也得不到好处,并进一步严格对行贿罪从宽处罚的条件等.三是完善了预防性措施规定,对因利用职业便利实施犯罪的,或者违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚的,人民法院可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要,禁止其自刑罚执行完毕之日或者假释之日起5 年内从事相关职业.2014 年12 月,山西女商人丁羽心（曾用名丁书苗）,因犯行贿罪、非法经营罪,被判处有期徒刑20 年,没收个人财产2000万元,并处罚金25 亿元.这也创下法院近年来对个人处以罚金的最高纪录.此前,检方指控其非法经营达1858 亿余元,非法获利20 多亿元,为铁道部原部长刘志军“买官”“捞人”行贿4900 万余元.显然,这一财产刑对行贿人“围猎官员、越贿越富”的动机构成了足够强大的震慑.
再如,一段时间以来,“同案不同判”“同罪不同刑”“同判不同执”等司法腐败久被诟病,成为挑战司法防线的心腹之患.2014年,全国检察机关已建议对保外就医的“三类罪犯”重新体检,并将76 名原厅局级以上职务犯罪人员收监执行.其中,有的“神通广大”之人竟然最长8 年未曾入狱.为堵住“司法后门”,恢复法治公信,最高人民法院、最高人民检察院于2016 年4 月联合发布《关于*贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确规定判处死刑立即执行过重,判处死缓偏轻的重大贪污受贿罪犯,可以决定终身.凡决定终身的,在一审、二审做出死缓裁判的同时应当一并做出终身的决定.终身一经做出应无条件执行,不得减刑、假释.该解释的出台,意味着贪腐官员一旦被判为死缓,都将面临加裁终身的可能,而被判处终身,就意味着将把牢底坐穿,不能够获得任何减刑抑或假释的机会.此前,在2015 年纪念抗战胜利和世界反法西斯战争胜利70 周年期间,中国时隔40 年后又实施特赦,亦明确贪污受贿者不能被赦免.此外,2013 年1 月1 日,经过第二次修订的《刑事诉讼法》正式实施,该法的突出特点之一是增设了“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”,简称“特别没收程序”.根据上述程序,对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潜逃,在通缉一年后不能到案,或者犯罪嫌疑人、被告人死亡,依照《刑法》规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产,检察院可向法院提出没收违法所得的申请.法院依据特别诉讼程序对该违法所得的追缴进行审理,并依法做出没收裁定的诉讼活动.2014 年8 月,潜逃新加坡并获永久居住权的江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波在缺席的情况下受审,这是中国修订《刑事诉讼法》后“海外追赃第一案”,李华波因此而成为中国首个被没收违法所得的外逃*.这也意味着*携赃外逃“一跑就了”的日子到头了,中国法律中的追逃追赃利器开始“亮剑”生辉.
这些关于“法治中国”的深度变化,都是在短短一两年间发生的,引起了国内外广泛关注.2014 年3 月9 日,英国广播公司网站载文《中国的：执政第一年取得了什么成绩？》称：一年来,充满信心的已经取得重大进展,他正在实行几十年来中国雄心勃勃的经济和社会改革计划.2014 年9 月11 日,日本《外交学者》杂志网站题为“是严肃认真的改革者”的文章称,的领导在精英和大众中享有很高的合法性,享有推进强硬改革所需的权力.该网站还于当年12 月11 日发表了《中国的是比奥巴马更高效的领导人》一文,比较了世界第一大和第二大经济体的两位领导人的执政成绩.该文的结论是：显然胜出的是.因为短短两年时间,可以说就做成了远比奥巴马6 年任期更多的事.奥巴马2009 年以来的主要政绩仅限于医疗改革,而的政绩包括了、户籍改革、司法改革、高等教育改革等,几乎涵盖了中国所有重要领域.2014 年12 月初,奥巴马本人也在华盛顿一个商界圆桌会议上提及,在短期内就赢得了外界尊重,“他仅用了一年半到两年就在中国拥有了这样的影响力,这给所有人都留下了深刻印象”.
在这些“政绩”的背后,是依法治国和依规治党齐头并进的顶层设计理念.特别是随着“从严治党”向“全面从严治党”升级,一系列治党管党新思路、新举措相继“落地”,开启了对党内沉疴痼疾极为干净彻底的一次“大扫除”.
改革开放以来,为加强作风建设、克服不正之风,中国进行过多次集中教育活动,方向正确、力度不小,确实也取得了相当的成绩.但在一些地方和单位时常出现两个“ 抛物线现象”,即活动是“发动——回落”；群众心理是“希望—振奋—失望”,究其原因,是许多具体制度不够健全,歪风邪气留有生存空间,思想教育的成果未能巩固,随着活动结束,一些干部“旧病复发”,不正之风呈现反弹.实践表明,“真管真严就要立足于早、立足于小.从严治党,必须做到日常化、经常化,而不是运动化,搞成一项突击任务.凡是运动式就没希望,只有见诸日常才能行稳致远”.从“双笼限权”到制度治党,表明管党治党沿着“去运动化”的健康轨道阔步前行.
（摘自中信出版集团《廉洁拐点》 作者：高波）
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