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高职院校“钢性扩招”态势必须停止、压缩规模
教育部没有直属高职院校,高职院校是纯地方性高校,其主体是各省级部门和地、市级人民政府举办的.除沿海发达地区和少量省属高职院校外,占绝大多数的地、市属高职院校,财政大多没有按生均标准拨款,其主体财源是学生的学费.近年地、市属高职院校,一般都是“靠贷款搞基本建设、扩大招生规模增收入、学费收入增长建校舍、校舍增加扩规模”的规模支撑下的滚动式钢性扩招发展模式.
高职院校“财政拨款不足条件下的滚动式钢性扩招发展”,在一定意义上是低层次、企业化办学模式,本质上不是在办学,是“穷则思变”逼出来的经济发展促进了教育规模扩张,是通过办学搞校舍建设.国家经济社会发展模式转变,落实到高职教育上来就是要停止规模扩张；适龄人口数量下降,不仅“钢性扩招”必须停止,甚至要主动压缩规模,在“小而精”上做文章,全力转向教学,提高教学质量上来.
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“校企合作”是高职院校的必由之路
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年）》,第六章职业教育中的第十五条调动行业企业的积极性的表述是：“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,促进校企合作制度化.鼓励行业组织、企业举办职业学校,鼓励委托职业学校进行职工培训.制定优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入”.其中 “企业参与的办学机制”、“制定促进校企合作办学法规”、“鼓励企业加大对职业教育的投入”这三点,集中到一点——办职教,不只是政府的责任,企业必须参与其中.
涉及到办学主体与办学体制方面,即便是示范和骨干高职院校,在这方面目前还没有普遍性的本质的突破.高职院校人才培养需要企业参与,职业教育、教学,需要深入车间进行,但学校拿什么资源与企业合作？企业需要学校什么？我们都不十分清楚,从上到下、从企业到社会,都在寻找这个契合点.在国家“校企合作”培养人才法律不健全状态下,企业是盈利机构,无利而不为,它需要的是高技能型人才,企业人才需求社会无偿供给状态不可改变.如果某一所高职院校能探索出一条校企深度合作,企业人才需求前置于教育环节的内在动力加大,实现校企双赢局面,是中国高职教育最大的难题所在.
校企深度合作,是高职院校管理体制改革、改善现有生存状态、转向人才培养质量上来三位一体的必由之路.没有国家法律层面和政府行政力推动,以及高职院校的主动寻求、企业积极配合,很难实现理想状态的“校企合作”.
在2010年-2020年这10年里,高职院校实际上是风险与机遇并存.高职院校通过校企深度合作,人才培养质量显著提高,实现校企双赢局面,是高职教育唯一出路.因此,从现在开始,高职院校的毕业生就业,再也不能象过去一样,努力推销,不论条件和待遇,谁要就给谁.而有选择地只对“校企合作”企业推荐,没有“校企合作”关系的企业,要逐步少派直至不向其推荐毕业生.高职规模压缩,社会经济规模扩大,技术劳动岗位增加,高质量的高职毕业生成为社会稀缺人力资源的状况,很快将成为现实.
高职院校要把毕业生就业从“就业难”的指导思想中解放出来,并视为校企合作的重要资源来利用.从技能人力资源稀缺性出发,校企合作就有了基础条件.同时,要对“校企合作”适当分类,一所高职院校有校级层面的“校企合作”,以人才与资助为交换主题；教学院、系层面的“校企合作”,以个性化人才培养与投资带动管理体制改革为主题；专业建设层面的“校企合作”,以特定岗位人才技能培训与产学一体化改革为主题.三个层面的“合作”的目标、任务和出发点有区别.
参考文献
[1]深圳商报记者邓小群,通讯员韩树林.深职院再为中国高职树立新标杆——访深圳职业技术学院党委书记,校长刘洪一[N].中国教育报,2011年2月25日.
[2]孟聚才,试论大学生可就业能力概念的内涵及重要意义[J].出国与就业.就业教育,2010(23).
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