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◇周群峰
2018年7月,随着山东官员南下学习的新闻被媒体广泛报道,山东省委书记刘家义再次成为媒体关注的焦点.
面对思想保守、缺少闯劲的官员,他放出“不换思想就换人”的狠话；对“敢闯、敢干、敢试”的官员,他说,在严守党纪国法的前提下,在改的过程中如有失误,“责任由省委来负”.
刘家义的到来,让沉寂许久的山东官场备受关注.
爱讲故事的书记
在省委书记当中,刘家义的任职履历相对没有那么丰富,在成为山东省“一把手”之前,他长期在审计系统工作.
2017年3月．刘家义从他任职了9年的审计署审计长职务上卸任,调任山东省委书记.
资料显示,刘家义是1983年审计署成立以来第五任审计长,也是历任审计长中唯一一位离任后调任地方的官员.
刘家义操着一口“川普”（四川普通话）,这已成为他的一个标签.
他说话形象生动,不说官话套话,爱举例子,打比喻的风格让人眼前一亮,也颠覆了很多人想象中不苟言笑、语言枯燥的审计工作者的形象.
入鲁一个多月后,为鼓励大家各抒己见,改进会风,大胆发言,他通过举例批评没有主见的“墙头草干部”.
对山东“黑”得最狠
主政山东以来．刘家义还留下了敢于整饬山东官场风气的形象.
公开报道显示,在他上任不到5个月时间里,便走遍了山东省17个地市,足迹遍布革命老区、高等院校、企业工厂、贫困家庭、施工现场等.
2017年4月6日至8日,来山东工作不到一周,刘家义便到临沂市、枣庄市、菏泽市调研,此后每个月也都有调研活动.同年8月14日至18日,他先后到淄博、潍坊、德州、日照市调研.
刘家义在履新山东省委书记之初就提到,当前山东正处在由大到强战略性转变的关键时期,山东经济如何提升,是摆在他面前的一道难题.
201 8年春节,禁放烟花爆竹的济南显得格外平静.在正月初七（2月22日）,一个声音却比鞭炮声更加响亮,这个声音来自刘家义的“炮轰”.
在山东度过首个春节之后．刘家义在这天召开的全省“新旧动能转换重大工程动员大会”上,历数了山东省在发展中的种种不足,哪儿疼扎哪儿.
此后,这个万字讲话稿被冠以《山东终于意识到自己落后了》的标题,在网上热传.
该讲稿被人戏称为是山东省委书记对山东“黑”得最狠的一次.
他在讲话中称,山东与广东的GDP差距,已由2008年的5860亿元,扩大到2017年1.72万亿元；与江苏的差距,则由50亿元扩大到1.32万亿元：一般公共预算收入方面,山东与广东的差距由2008年的约1350亿,扩大到2017年的约5200亿元：与江苏的差距则由约770亿元,扩大到约2100亿元.
人口流动的增减情况,是反映城市竞争力、人才吸引力的一个主要指标.公开数据显示,2017年全国各地区人口流人排名中,广东、浙江、四川排名前三,山东倒数第一,人口净流出41.97万人.
近些年,山东周边一些区域的发展也让山东感到了危机：向北,京津冀协同发展势头强劲,雄安新区横空出世；向南,长江经济带生机勃勃：向西,中原经济区异军突起.
他还特意提到了郑州的优势.“近年来我省一些地方到郑州学习考察,无不为人家的大思路大手笔大崛起点赞.”
此次讲话后,关于“山东失去的10年”再次在齐鲁大地被谈起,也引起了很多人的共鸣.
刘家义称,2008年的国际金融危机是一次经济重生的机遇,但山东没能抓住.相比之下,南方一些省市见事早、行动快,搭上了转方式调结构的头班车.比如,广东实施产业、劳动力双转移战略,加速推动“腾笼换鸟”；江苏实施产业高端发展、信息化引领等六大行动,推动产业向“高轻优强”调整优化：浙江实施“四换三名”工程,打造经济升级版,在新一轮竞争中走在了前列.
“如果我们的发展方式涛声依旧,产业结构还是那张旧船票,就永远登不上高质量发展的巨轮.”刘家义说.
有分析称,作为一个经济大省的一把手,能把问题摆得这么明,在山东历任领导中并不多见.尤其是在年后的第一个大会上,省委书记主动示弱、“自曝家丑”,看似“自黑”,实则反映出山东的压力,也反映了其改革的决心.
“不换思想就换人”
山东官场的保守思想,被认为是导致山东落后的主因.刘家义称,山东的干部政治觉悟高,吃苦耐劳,踏实肯干,这是优秀品质,但有些人思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足.
他对比道．南方一些省的官员遇到新矛盾新问题“向前看”．用创新的思维寻找解决办法：山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”,看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用.
他在今年正月初七的大会上现场发问,浙江2016年12月提出“最多跑一次”目标,仅用一年多时间就基本实现了,“为什么山东解决不了？还是改革不细不深不彻底,没有真动一些部门的奶酪.’
在2017年5月11日召开的全省卫生与健康大会上．刘家义在谈到转变工作作风时严肃地说,有些乡镇、街道、村签的责任书、责任状满天飞,有些完全不符合实际,根本落实不了.“签这样的责任书、责任状,实际上是上级在推卸责任.”
他举例说,一些地方把高速公路安全管理责任落实到村,与村委会签订责任状.“有位村支书对我说,我们连高速公路都上不去,根本没有执法权,咋去管理呢？大家想一想,签订这样的责任状,不是笑话吗？这是什么作风啊？这不是典型的官僚主义、形式主义吗？”
“这种所谓的‘层层压实责任’,实际上是‘层层不负责任’！”刘家义说,“我第一次下去调研,就听到有这样的反映,我当时没吱声,第二次下去调研,又听到当地老百姓讲这个事,他是对着我耳朵悄悄地讲的,第三次下去调研又有人悄悄地对我讲.这个作风要不得,必须改！”
“有些部门吭哧吭哧、一字一句抠文字、写材料,层层讨论、修改、审议,通过之后就束之高阁,不落实.”刘家义说,“抓落实不够,这可是致命的问题啊.”
7月初,刘家义和山东省省长龚正挂帅的山东党政考察团,走出山东,远赴广东、浙江、江苏实际学习取经,四天的行程,大家看到了差距,同时也看到,最大的差距是观念.
刘家义指出,苏浙粤三省的成功经验,关键在创新,核心就是制度创新,而制度创新首先要解放思想.“只有改才有出路,只有闯才有活路,唯有改革开放才是正确的路径.”
这份文件提出,干部在贯彻落实党委和政府决策部署、推动重大项目重点工作时出现失误或错误．只要出发点是为了深化体制机制改革、推动经济社会发展、保障和改善民生,且属于大胆探索创新,先行先试出现无意过失,主动挽回损失、消除不良影响等情况的,可予以容错免责.符合容错免责情形的,干部提拔任用、职级晋升、职称评聘等均不受影响.
另外,《意见》提出可以“越级提拔”：“对在下一级党政正职岗位上千事创业实绩突出、特别优秀的干部,可以直接提拔担任上一级党政正职.”
但在刘家义面前的道路并不平坦.济南一位厅级干部告诉《中国新闻周刊》记者,他接触到的很多官员,普遍的反映是刘家义讲得很透彻,分析问题非常到位,但是具体怎么抓？还需要进一步细化.
（摘自《中国新闻周刊》）
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