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城市发展论文参考文献：
摘 要：当前,绿色发展已是全球发展领域新的趋势和潮流,生态文明已上升为我国的基本国策.在我国的城镇化发展中,绿色生态发展理念不断深入,各地相继出台相关政策和激励措施.以雄安新区的建设为例,从其区位优势,与深圳浦东在发展中的对比和建设中应注意的问题,浅谈绿色生态城市的发展建设.
关键词：绿色生态；雄安新区
中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.29.010
1绿色生态城市发展背景
改革开放以来,我国城镇化取得世界瞩目的成就,截至2016年底,我国的城镇化率上升至57.35%,与此同时,城市的发展面临资源、环境、交通、人口等压力,水污染,空气污染,社会治理等矛盾突出.寻求区域经济协调发展,建设绿色生态城市,促进环境资源可持续发展成为当前城市建设新的趋势和潮流.
当前,绿色生态建设已成为我国新型城镇化战略中的核心举措,生态文明上升为基本国策.根据中国第十八次全国代表大会报告,《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》,明确提出城市发展的三个目标：绿色,智慧,人文.以坚持生态文明,绿色低碳为基本原则,把生态文明理念融入城镇化发展进程,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,节约集约利用土地、水、能源等资源,加强环境保护和生态修复,减少对自然的干扰和损害,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式.
总书记在“一带一路”战略中提到,我国生态环境绿色发展的新理念：倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式,加强生态环境保护合作,建设生态文明.随着这些发展理念的深入贯彻,对于建设绿色生态城市的呼声也日益升高,这也是广大人民群众的迫切诉求.
2打造绿色生态,科学发展的雄安
2017年4月,、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区.这是以同志为核心的党,深入推进京津冀地区协同发展做出的一项历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一国家级新区,是千年大计、国家大事.
2.1雄安新区的区位优势
雄安作为新区,具有很强的标杆意义.雄安新区有其独特的区位优势,有利于集中疏解北京非首都功能,有效缓解北京的“大城市”病；有利于探索人口经济密集地区,优化开发新模式；有利于加快补齐区域发展短板,实现资源共享；有利于缩小地区差距,实现共同富裕；有利于扩大就业,提高生产力水平.
“建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市”是明确指出建设雄安七大重点任务的首要任务.其区位优势明显,自古以来就处于政治、军事和交通重镇,与北京、天津形成等边三角形,交通便捷,目前“四纵两横”轨道交通和“四纵三横”高速公路网均在规划和建设中；生态环境优良,资源环境承载能力较强,加之拥有华北最大的淡水湖白洋淀,水资源充沛,其中南水北调中线工程向白洋淀进行生态补水；现有开发程度低,远期控制面积将达到2000平方公里,发展空间广阔,历史文化底蕴丰厚,最早可追溯到先秦时期,在未来发展中可发挥其独特的文化软实力作用.因此,雄安具备高起点高标准的开发建设基本条件.
2.2对比浦东、深圳
1980年,决定设立深圳特区,其代表了改革开放的第一阶段,深圳仅用30多年的发展迅速崛起,雄踞一线城市,成为中国第二大金融中心,其中,2016年证券交易所股票交易额位居全球第二.1992年,国务院批准设立上海市浦东新区,进一步加强对外开放的力度,着力推进金融产业的发展,积极实施“走出去”战略.深圳和浦东分别代表了改革开放的两个不同的阶段,雄安新区是又一国家级新区,体现了改革开放逐渐由沿海地区向内陆发展渗透的趋势,承载着独特的历史使命,实现经济结构调整,加快产业升级,成为新型城镇化绿色发展的探索试验田.下面通过基础设施建设、城市生态建设、经济发展三个方面的比较来分析深圳、浦东和雄安新区各自发展模式的异同.
2.2.1基础设施建设
固定资产投资、社会保障体系指标的比较.从发展的初级阶段来说,在1979-1985年间,深圳特区的固定资产投资总额由0.5938亿元增长到33.32亿元,年均增长速度为77.78%.而浦东新区在1991-1995年期间,固定资产投资从28.95亿元增长到285.07亿元,年均增速为82.32%,尽管起步相对较晚,但在起步的极短时期内便迅速发展,甚至可以比肩深圳,如上海陆家嘴目前已成为国内最大的金融交易中心.而雄安作为新区,目前正处于开发的初级阶段,初期的发展具有较强的可预见性,基于对深圳和浦东的研究,建设初期势必要加大其固定资产投资的力度,以保障各个建设工程的质量.
在社会保障方面,至2015年底,深圳市共有将近1000万人参加失业保险、基本养老保险,同比增长345%和9.61%,最低生活保障线以下人数同比减少6.2%.浦东新区提高近15万人的城乡养老金,提高27.6万人的新农合人均筹资标准,全年新增15万个就业岗位.雄安新区应建立完备的社会保障体系,让市民享受到其应有的保障；高标准配置医疗卫生资源,标准化基层医疗卫生机构,形成完整的医疗卫生服务体系；建立完备的公共文化服务体系,优化教育资源的配置,目前,已有北大、清华等“双一流”高等学府打算在雄安设立校区.
2.2.2城市生态建设
近年来,深圳市以坚持绿色低碳发展为首要任务,绿地公园不断增加,森林覆盖率达到40.92%,并出台一系列相关政策以支持新能源、新材料、生物资源等建设,强制责成企业加强环境保护意识与节能减排.浦东新区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,开展生态文明城区建设,森立覆盖率达到36%,根据规划,“十三五”期间将重点实施区域造林、生态公益林等项目.通过深圳和浦东在城市生态建设的比较,雄安新区的建设应充分尊重、顺应、保护自然,提高城市的森林覆盖率,做好白洋淀的生态环境保护,积极开展清洁能源替代工作,注重生态文化的熏陶.
2.2.3经济发展
深圳和浦东均属于沿海城市,拥有天然的地理优势,在资金来源上,很大程度上依赖于外资的流入,而雄安新区地处内陆,资金来源主要依赖于财政补贴,发行绿色债券等方式,吸收国内的富余储蓄和产能.着力发展第二和第三产业,提高经济比重,培育经济发展新亮点.
2.3为雄安的发展提出几点建设性的意见
我国目前正处于经济转型升级,也是城镇化深入发展的关键时期.雄安新区应牢牢把握巨大历史机遇,妥善应对面临的风险挑战,成为中国坚持和践行绿色发展的典范,促进并带动京津冀绿色发展.“十三五”规划提出创新；协调；绿色；开放；共享五大发展理念,新区的发展更应落实这“五大发展理念”,下面为雄安新区的发展提出以下几点建议.
2.3.1将环境保护放在首位
过去,经济的发展常常以牺牲环境为代价,致使城市污染严重,生态平衡遭到严重破坏.第一次工业革命后的英国伦敦,常年被雾霾笼罩；曾经的黄土高原,由于无节制的砍伐树木而导致水土流失；近年来,工业化的发展,全球变暖问题日益凸显……生态优先、绿色发展将贯穿新区建设的全过程,为此提出一些具体措施：第一,保护白洋淀的淡水资源,划定生态保护红线,建立生态走廊,修复白洋淀的生态系统,从源头整治水污染问题,实现生态宜居；第二,科学规划建设,切勿为“炒房”而盲目大规模开发建设商品房,严格控制建设用地,优化城乡用地结构,增加城市绿化率；第三,预防和减少大气污染,在全区域推广使用清洁能源,加强对重度污染企业的监管和治理,减少煤炭用量,抑制大气扬尘,减少油气排放,通过重点突破,实现整体推进.
2.3.2重视区域协调发展
区域协调发展要求政治资源,经济资源和公共资源协调分配,并缓解三者之间的盘根交错,因此在建设过程中要把准大方位,构建新格局,认真落实统筹区域协调发展的要求,坚持在对接京津,服务京津中加快发展自己.落实“多规合一”,提高政府管控水平,做到服务保障能力、人口资源环境和城市布局同城市战略定位相协调一致.降低企业的寻租空间,减少利益集团带来的改革阻力.
2.3.3绿色金融推动绿色发展
2017年7月召开的中国绿色发展论坛,会议上强调的“金融助力绿色转型”,对于雄安新区来说,金融产业是助推绿色发展的重要动力.金融可以优化配置市场资源,降低交易成本,而绿色金融是指金融部门把环境保护作为一项基本政策,引导企业生产注重绿色环保和消费者形成绿色消费理念,促进社会的可持续发展.当前,雄安处于开发初级阶段,其市场空间广阔,通过大规模使用绿色信贷、绿色债券、绿色基金等金融工具来吸引和动员各类社会资本,尤其是区外的社会资本,积极参与新区的绿色建设.
3结束语
在我国城镇化进程中,建设绿色生态城区是一个复杂的工程,需要融入多方面的考虑因素,意在要求不仅要因地制宜,做好环境的保护,还要统筹各个方面的均衡发展,具有超前的认知性,适应经济发展“新常态”.雄安新区的绿色生态建设将作为我国城镇化建设中的样板,因此,雄安在建设时,应注重提高环境质量,加强生态环境综合治理,加快补齐区域发展中的短板,统筹人与自然和谐发展,发展绿色金融,坚定实施可持续发展战略,为全面建设小康社会打下坚实基础.
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