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公积金不姓公论文参考文献：
8 月20 日,《华夏时报》一篇报道《不差钱的公积金如何花》引爆了舆论,因为住房公积金不差钱,所以拟用来补充越来越差钱的养老金.这是真的吗？把解决养老金缺口的主意打到公积金身上,妥当吗？可行吗？为此必须理解住房公积金的性质.与这个名词字面给人的印象相反,公积金其实不姓公.
中国在1990年代社保改革时,借鉴了新加坡的社保制度.住房公积金是完全借鉴,搞的是纯个人账户,甚至连“公积金”这个名词都是借用的.个人账户的意思是个人强制储蓄,里面的钱是有主的,产权属于账户的主人,和你自己的私人账户是一个性质.这是不容混淆的基本是非.
目前的养老社保是小账户、大统筹.大统筹的意思是现收现支,工作者缴纳的社保被直接拿来给退休者发养老金,本质上是有利于退休者、老年人与上一代的代际财富再分配.这一模式有压制生育率的内生特性.翻成大白话就是,有别人与别人家的孩子来替自己养老,我还有必要费心费力含辛茹苦养孩子吗？
用公积金补充退休金缺口,就是把属于私人财产的钱充公,进入社会统筹.这种主张是给国家挖大坑.根据立法法,只能制定法律的事项包括：“对非国有财产的征收”及“财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度”等.把公积金纳入社会统筹,无论理解为征收,还是理解为税收,都必须通过人大立法,部门规章是无权更变公积金权属的.
更重要的是,把公积金纳入社会统筹,是变相提高了养老社保的缴费费率,加大了逆向代际财富再分配的力度,加重了工作者、年轻人与下一代的财务负担,是在吞噬国家的未来.
不过,一些地方探索扩大公积金的使用范围,那是合适的.如深圳等地规定个人身患重疾,可提取公积金来支付医疗费用.如果你退休后领取的养老金不敷使用,那一次性或定期提取自己名下的公积金补充个人养老金之不足,也同样合理.这相当于把你的公积金账户变成了企业年金/职业年金账户,更能物尽其用.
从全世界范围看,现收现支型社保是史无前例的社会试验.采取这一社保模式的国家,没有一个敢拍着胸脯说自己是成功的,几乎都在拆东墙补西墙地勉力维持,连这一模式的发明国德国也搞延迟退休了.所以,现行制度如何调整完善,事关国运盛衰,千万不能行差踏错.（摘自8月26日《南方周末》陈斌文）
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