违法吸烟为何要受到联合惩戒,本文是吸烟方面有关学年毕业论文范文跟吸烟和联合惩戒和违法类毕业论文格式范文.
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前不久,媒体报道称,北京控烟协会发布了最新的“黑名单”,对于违反控烟规定的处罚信息,将由相关卫生部门通报给市场监管机构,纳入信用信息系统,记入信用档案,以“信息共享”达到“联合惩戒”的目的.并且,卫生监督部门还披露了一条让社会震动的信息：按照市政府要求,对于监察范围内的人员还将作为违反行政纪律问题上报给监察部门.
作为控烟的主管和推动部门,地方卫生监督机构一直希望控烟措施能够得到很好落实,不少地方甚至通过了地方立法,对公共场所吸烟说“不”,尤其是幼儿园、车站、机场等重点地方,“禁止吸烟”已经成为社会共识.以北京市为例,自从通过了禁止室内吸烟的地方法规,很多写字楼、机关办公楼门口,出现了很多烟民站在室外集中抽烟的独特景象.
来自媒体的消息说,北京市卫生监督部门在执法中发现“责任落实不够”“违法行为较多”“处理困难”“经常反复”等问题.这些,也是有关部门进一步“加强监督执法”和将“违法吸烟”纳入信用体系的重要现实考量.
控烟,针对的是亿万烟民的日常生活习惯,指望出台一个地方法规就一蹴而就、完全改变现状,也许并不现实.北京相关部门也承认“餐饮单位”“网吧”“无物业管理的老旧居民楼”等地方存在着“管理差”的情况.此外,在一些公共场所的大众视线之外,躲在单独的办公室和卫生间里,烟民们继续着自己的爱好,往往也会让执法部门感觉鞭长莫及、管理乏力.
当地方法规白字黑字,已经以立法的方式成为执法规范的时候,还存在着普遍违法和执法无力等情况,就会让人们对法规的可行性、约束力和操作性产生怀疑.所以,有的地方在立法修订中,将禁止室内吸烟改为在学校、幼儿园、医院等特定公共场所禁止吸烟.此举照顾到了重点地区和单位,又考虑到立法的严肃性和可执行力,虽然被有的舆论批评为“倒退”,但也不失为一种现实和理性的选择.
在这方面,北京的卫生部门没有知难而退,而是选择更为严厉的方式,将市场监管下的信用体系引用进来,显然对吸烟者形成了更大的震慑.同时,强调监察部门进行行政纪律检查的作用,明显是强调“公职人员带头禁烟”的示范作用,并且,公职人员和政府官员带头违反禁烟规定,也将接受纪律监督和特别约束.
对于北京的这一做法,网络舆论也引起了热议.有的意见认为：“严管好,应该全国推广”,还有的意见认为：“讨厌在公共场所吸烟的人,对周围人影响很大,是不是继续提高违法成本,对违法吸烟者重罚.”也有的网友从现实考虑,建议“设立吸烟区、吸烟室”,将吸烟者特定管理,减少对普通人的不利影响.
尽管从卫生管理部门来说,公共场所控烟可谓意志坚定,希望做到执法必严、违法必究,但控烟又不仅仅是一个执法问题.不管是执法力量的储备上,还是执法实践的广泛性上,都不具备对公共场所实时监控、发现吸烟立即查处的可能.强调企事业单位和社会机构的“主体责任”,就是希望社会单位都能发挥力量,而不仅仅依靠数量稀少的控烟执法人员.针对由来已久、已经形成规模的烟草消费,甚至吸烟已经成为相当一部分人的日常生活方式,在这种情况下,雷厉风行的控烟、禁烟固然能起到一定效果,但却存在着一定的现实难度.
在公共场所禁烟,减少吸烟造成的危害,卫生监督部门严格执法,并将监察、监管的力度升级,纳入信用体制,动员全社会对“违法吸烟”说“不”,是一项加强控烟管理的积极举措.
除此之外,控烟也应该是社会发出号召、公众积极遵从的道德行动.从道德角度,形成浓厚的公共意识,人人对公共场所吸烟说“不”,人人可以出面制止在电梯间、办公室和餐馆包间里的吸烟行为,尤其是身边有老人和孕妇,还要旁若无人地掏出一过烟瘾,更是一种侵害他人健康的“可耻行为”.当公民的普遍道德意识和身边的舆论环境完全不接受“违法吸烟”的时候,会起到比执法处罚更为有效的社会效果.
在吸烟还是很多人的生活选择的时候,控烟和禁止公共场所吸烟就是一场漫长而艰巨的社会任务.多部门执法联动,对违法吸烟者“联合惩戒”,是形成威慑的好办法,只有全社会动员,形成合力和推动社会文明进步的磅礴力量,才能让控烟真正落到实处.
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