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关于规范化论文范文集 与专车服务的规范化相关在职开题报告范文

主题:规范化论文写作 时间:2024-02-16

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1专车服务的现实需求

伴随着经济的发展和人口数量的迅速增长,人们出行需求也迅速提升,且多样化趋势明显增强.然而出由于租车行业特殊的公共服务属性,始终受到政府的严格管制,纵然管制有其必要性,但法律法规的不健全,管理模式的不科学又在客观上严重限制了出租车行业的发展.通常考察城市出租车供应是否充足的重要指标应该是出租车保有量和城市人口数量之间的比例.据了解,2004-2015年,北京市常住人口从1492万增加到2115万,但2003-2012年,北京市出租车仅从6 5万量增加至66万量.根据北京市十二五交通规划,北京市出租车数量将继续保持稳定.由此可见,现有出租车数量并不能满足市民的出行需求,尤其在早晚高峰时段,“打车难”更是令上班族苦不堪言.应运而生的专车服务,依托互联网的高效便捷之势,不仅为乘客的出行方式带来了本质的革,更冲击着传统出租车行业的“份子钱”管理模式,不可否认,专车服务在中国拥有广阔的市场需求和发展空间.

2法律壁垒带来的安全漏洞

依照《无照经营查处取缔办法》,未取得营运资格而擅自从事非法营运的车辆属于“”,应依法取缔并处以罚款.据此可见,专车的性质在现有法律制度下,与“”并无二致.但在巨大的利益驱使下,一旦打车软件平台监管不严,导致车况不佳、驾驶经验不足的车辆和车主浑水摸鱼,那么直接威胁的将是乘客的人身财产安全,甚至是公共安全.同时,专车司机系私车“拉活儿”,根本没有资格为乘坐本车的乘客购买客运保险,即便是购买了乘客附加险,保险公司也会因车主擅自将私家车用于营运,而拒绝理赔;即便予以理赔,该险种通常的赔偿额度也仅为1万元,远不能填补损害.

专车服务涉及到多方法律关系,其中至少包括乘客、车主、和软件平台三方.在此项服务中,软件公司仅仅是一个信息平台,为乘客和车主之间提供信息沟通服务.按照合同法的基本理论不难看出,乘客和车主才是此客运合同的双方当事人.这样一来软件平台不仅避开了各种监管,甚至从法律上撇清了保障乘客安全、保障专车车况适于运输、保障专车主适合驾驶等责任.如此一来,乘客和专车司机就成为了法律责任和法律风险的直接承担者.这无疑是法律和制度壁垒带来的巨大安全隐患.

专车服务系新兴事物,且在软件平台的大幅度补贴攻势下,使得乘客暂未顾及其中的安全漏洞,但长此以往,势必会伤害乘客使用专车的积极性.但另一方面,乘客对于出租车以及专车类出行方式的需求却并未减少,因而矛盾并未得到解决.因此,对待专车服务的态度,宜疏不宜堵.

3监管下实现规范化发展

一个新兴市场的发展总是伴随着阵痛,如何完善专车市场的相关制度规范,破除法律壁垒,让专车摒弃野蛮生长,回归理性,是我们必须面对的问题.基于现实需求,我们必须正视新兴事物的存在价值,那么给予专车适当的发展空间,无疑也是推进出租车市场改革的必经之路,在市场经济相对发达的当今社会,出租车类公共交通工具由传统出租车公司垄断的局面急需打破,允许其他经营主体进入出租车市场参与竞争势在必行.因此,为专车软件平台发放运营许可,使专车运营合法化是当务之急.但我们亦应看到,出租车市场所具有的公共服务属性,且其运行占用公共资源、关乎公共安全,因此,让专车在监管下运行,也是必然选择.

31数量监管

专车服务虽然获得营运资格,但并不意味着彻底进入自由国度,其数量仍应受到政府的统一监管.政府应因地制宜,综合考虑市场需求、道路承载力、公共交通系统发展状况、乘客消费水平与喜好等因素,制定出符合本地区实际情况的出租汽车远近发展规划.

3 2安全监管

出租车运营关乎公共安全,因此安全监管是监管体系的重中之重.政府应制定出租车行业统一的车辆适运标准、安全防护措施、甚至应制定相对于普通司机而言更为严格驾驶资格标准,对于出租车司机的违法违规行为处以更严格的行政甚至刑事处罚.并制定车辆的定期检查和司机驾驶资格的定期审查制度.最大程度的保障乘客安全和社会公共安全.

3 3监营

区别于安全标准,出租车行业的标准则不适合整齐划一的管理方式.政府应结合当地经济发展水平和市场规律,适当放宽管制,允许出租车公司在合理的范围内自由定价,但毕竟出租车行业涉及公共利益,因此政府可对进行指导和监督.

以北京为例,综合考虑北京的交通承载力和乘客的乘车需求,可以制定如下监管办法:第一、给予专车运营许可,但专车车辆不得上街巡游,只能在指定地点等待约车;第二在早晚高峰时段允许专车上路经营,其余时段暂时不予许可.第三、软件运营平台对专车车主的驾驶资格、车辆状况负有监管责任,若因上述原因引发安全事故,追究软件平台的承担连带责任.第四、软件平台不得以“战”的方式扰乱出租车市场.

作者单位

北京交通大学法学院北京100044

结论,该文是关于经典规范化专业范文可作为专车和规范化发展和服务方面的大学硕士与本科毕业论文规范化论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献.

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