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主题:精准扶贫论文写作 时间:2024-03-12

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记者/ 韩东起

今年9月30日《贵州日报》刊发题为《孙志刚:坚决打赢脱贫攻坚战 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开》的文章,文章指出,贵州省委书记孙志刚在遵义市调研时强调,“牢记总书记嘱托,坚决打赢脱贫攻坚战.”贵州省作为全国脱贫攻坚的主战场,是总书记最牵挂的地方.如何决不辜负总书记对贵州的殷切期望,实现总书记提出的“确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”的目标?本刊记者带着这个问题,深入到由恒大集团对口帮扶的贵州省毕节市大方县实地走访,去看看那里从恒大集团2015年12月1日开始结对帮扶该地后一年零九个月以来所发生的翻天覆地的变化.

对口帮扶结硕果

在一次全国政协常委会上,全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印说:“民营企业从无到有、从小到大、由弱变强,无不得益于党的改革开放政策和全社会的理解、帮助与支持.饮水思源、回报社会,是民营企业应尽的社会责任!”.2015 年11 月28 日,扶贫开发工作会议后,在全国政协的鼓励支持下,恒大集团怀着“民生为本、产业报国”的情怀,迅速响应,做出了结对帮扶大方县的决定.12 月1 日,恒大集团开始结对帮扶大方县,这是恒大集团积极响应《 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》,开启企业精准扶贫新模式的关键节点;也是贯彻落实《决定》的指导思想的重要表现.12 月18 日,许家印率队赴大方县调研走访贫困户.12 月19 日,恒大集团结对帮扶大方县正式签约.

传统捐钱捐物的“输血”不再有效,贫困地区需要的是“造血”功能的强化.恒大集团着眼开发式扶贫,通过扶持产业、发展教育等举措,引导扶贫项目、资金、力量精确“滴灌”,提高当地可持续发展能力,走出了一条极具特色的开发式扶贫道路.结对帮扶大方县一年零九个月以来,各项精准扶贫措施全面展开,已开工建设103 项重点工程,总建筑面积约400 万平方米,其中移民搬迁安置区、学校、医院等80 个重点工程70 万平方米,产业扶贫项目330 万平方米.截止2016 年底,六大帮扶措施已覆盖70%的贫困人口,帮助大方县约8.05 万人实现初步脱贫,占总脱贫人口的45%.

多措并举铸就“大方模式”

恒大集团素有“精心策划、狠抓落实、办事高效”的工作作风,扶贫攻坚更是如此.扶贫开发工作会议结束当日,恒大集团就连夜召开部署帮扶大方县的高层会议.第二天,由恒大集团副总裁带队赴大方县进行半个多月的考察,因地制宜,制定完成了精准帮扶方案.从2015年11月29日恒大集团首次到大方县考察,到12月19日帮扶协议正式签订,恒大只花了20天的时间.签约后的20天,恒大以惊人的速度向前推进——恒大专门成立了由集团副总裁直管并兼任主任的扶贫办公室,从全国抽调人员赶赴大方县组成攻坚团队,狠抓扶贫方案落实.恒大在“扶持谁”的问题上狠下功夫,以建档立卡的数据为工作基础,多次深入一线调研,了解当地贫困人口、贫困程度、致贫原因等,以便做到因户施策、因人施策,从而实现精准扶贫.

恒大集团的“大方模式”是如何带动大方县精准脱贫的?产生了哪些卓有成效的成就?下面逐一进行“精准”分析.

——“大方模式”之产业脱贫.脱贫且致富,培植优势产业至关重要.没有产业带动,脱贫难以彻底;缺乏产业支撑,脱贫难以持续;因地制宜的产业扶贫,是实现永久脱贫的基础.恒大集团结合当地实际,紧紧抓住产业发展这个扶贫脱贫的“牛鼻子”在大方县下大力气从优化升级传统支柱产业入手,着力培植支撑县域经济的优势产业,发展蔬菜、肉牛、中药材和经果林等特色产业,为每个贫困户配备至少两个产业项目,并引进上下游龙头企业,形成“龙头企业+合作社+贫困户+基地”的帮扶模式,实现“供、产、销”一体化经营,帮助贫困人口就地脱贫.目前,恒大集团已开工建设蔬菜、肉牛、中药材、经果林产业化基地458 个,投入使用427 个;设立1 亿元的恒大产业扶贫贷款担保基金,担保总额10亿元,为334个蔬菜、肉牛等专业合作社发放贷款4.4 亿元;引进43 家上下游龙头企业;通过援建育苗基地、节水灌溉和蔬菜大棚等农业基础设施,扶持互助合作社组织带动贫困户发展生产;引进地利集团等21 家蔬菜上下游龙头企业,并配套建设蔬菜集散中心,借助“互联网+”的手段,根据市场需求指导育苗中心生产.蔬菜成熟后由集散中心到田间地头向合作社现场收购,然后集中洗、拣、分,把绿色蔬菜供给到重庆、贵阳等地.恒大集团与世界畜牧业发展先进水平接轨,统一引进安格斯、西门塔尔优质基础母牛,以每头低于市场价3000 元的,由贫困户全额贷款购买,每头牛政府补贴1000 元饲草料费用,恒大集团提供全额担保、全额贴息、全额保险,每繁殖成活一头牛犊再奖励1000 元.同时,建设基础母牛超市,实行“选牛、贷款、担保、保险、领牛”一站式*,让贫困户“买牛不愁钱,养牛没风险,产牛有奖励,卖牛有保障”.

截至2017 年9 月,蔬菜基地开工106 个,建成98 个,其中,建成蔬菜产业化大田基地10.6 万亩,蔬菜大棚10223 栋.蔬菜基地帮扶的贫困户,户均种植蔬菜2.5 亩,年人均纯收入超过4100 元.肉牛基地开工317 个,建成296 个.已引进中禾恒瑞等12 家畜牧上下游龙头企业,建立母牛供应、技能培训、饲养、收购、加工、销售等产业化体系.已调入优质基础母牛8509 头,从国外引进纯种安格斯种牛10000 头,从加拿大引进世界领先的安格斯、西门塔尔种牛冻精18 万支,已改良当地土牛1.8 万头.肉牛基地帮扶的贫困户,户均饲养肉牛3 头,年人均纯收入超过4000 元.恒大集团帮助大方县大规模建设中药材、经果林基地,发展中药材和经果林产业,这种用产业带动贫困户入股分红、务工增收的精准扶贫模式,实现了贫困户持续增收、稳定脱贫.如今,中药材及经果林基地开工35个,建成33 个.引进一力制药、香港恒畅等10 家中药材、经果林上下游龙头企业,建立种子供应、技能培训、种植、收购、加工、销售等产业化体系.建成5.6 万亩丹参、天麻等中药材基地,4.4 万亩油用牡丹和猕猴桃等经果林基地.中药材及经果林基地帮扶的贫困户,土地流转收入、务工收入、分红收入合计年人均纯收入超过5500 元.

——“大方模式”之易地搬迁扶贫.除了产业扶贫,易地搬迁扶贫也是恒大帮扶大方县的重点之一.易地搬迁扶贫要实现搬得出、稳得住、能脱贫、能致富的目标,必须依托产业带动.针对住在深山老林里面,路不通、水不通、电不通,房子不遮风、不挡雨的贫困群体,必须实施易地搬迁扶贫.恒大集团结合新型城镇化和新农村建设,建设带产业依托的新农村.目前,50个恒大新村已建成并交付,共安置2500户10000人,县城扶贫安置区——奢香古镇已竣工交付,安置1000户4000人.恒大集团建设的新农村,配备了家私家电等基本生活用品,实现贫困户拎包入住,每户配建2栋蔬菜大棚,同时配备肉牛养殖、乡村旅游等作为“第二产业”,民族小镇配建商业街,同时就近配建农牧基地,确保贫困户“能脱贫、稳得住”.本着“实用、节约”的原则,通过首批10个恒大新村的探索,恒大集团对第二批开工建设的40个恒大新村进一步优化设计,将原双拼特色民居改为四联、六联和八联的特色民居,大幅降低建设成本,走出了一条可借鉴、可复制、可推广的路子.

——“大方模式”之教育扶贫.“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策,是拔除穷根的关键.治贫先治愚,扶贫先扶智.恒大集团通过建学校、强师资、设基金,全方位补足当地教育资源缺口.已建成11 所小学、13 所幼儿园、1 所完全中学和1 所职业技术学院,3 所幼儿园、7所小学今年春季已开学,其余16所秋季开学投入使用.另外,与清华大学合作引进优质教育资源,目前远程教学平台已投入使用,已培训550 名教师及管理干部.设立的恒大“大方教育奖励基金”,已奖励资助400 名偏远山区优秀教师、600 名贫困家庭优秀学生.

——“大方模式”之吸纳就业扶贫.吸纳就业扶贫是见效最快的脱贫方式,“一人就业、全家脱贫”.针对贫困家庭实际情况,恒大集团组织职业技能培训,吸纳贫困家庭劳动力到恒大集团及战略合作企业就业.恒大集团计划3年吸纳3万大方人到恒大物业、园林、酒店等下属企业和战略合作企业就业,让一批有劳动能力的贫困人口依靠自己的双手脱贫摘帽.通过培训,不仅能给即将走上就业岗位的村民“充电”,还能让当地村民在了解就业岗位的同时,增强自立自强的意识和团队合作精神.目前已培训17000人,吸纳14107人就业,就业人员年人均工资4.2万元.

——“大方模式”之贫困家庭创业扶贫.创业扶贫,是脱贫致富最有效的路径之一.为鼓励支持贫困户创业,激发脱贫致富的内生动力,恒大集团设立了3 亿元的“恒大大方贫困家庭创业基金”,三年内分期分批,以贴息和奖补等形式鼓励贫困家庭创业,帮助3 万人脱贫致富.目前,已扶持创业户13302 户.

——“大方模式”之特困群体生活保障扶贫.慈善事业,是脱贫攻坚必不可少的组成部分.援建的1 所慈善医院、1 所养老院、1 所儿童福利院已竣工交付.设立了2 亿元的“恒大大方慈善基金”,为孤寡老人养老就医、困境儿童生活学习和贫困家庭就医提供补助.另外,为14140 名特困人群每人购买一份固定收益的商业保险,补足当地低保标准与脱贫标准之间的差额,实现直接脱贫.同时组织恒大集团员工“一助一”帮扶全县农村留守儿童、困境儿童和孤儿4993 人.

助力毕节全面精准脱贫

恒大集团对口帮扶的毕节市大方县属于乌蒙山区,这里是我国贫困面最广、贫困程度最深的集中连片特困区之一.毕节市是乌蒙山区的贫中之贫、困中之困,共有7县3区,总人口920万人,其中贫困人口92.43万人,是我国脱贫攻坚任务最重最艰巨的地区.一年零九个月来,恒大集团287人的专职扶贫团队常驻大方,与当地干部群众一起开展脱贫会战,各项精准扶贫措施覆盖80%的贫困人口,帮扶8.05万人初步脱贫.2017年5月3日开始,除大方县外,恒大集团还主动承担了毕节市其他6县3区的帮扶工作,计划到2020年,帮扶全市92.43万贫困人口全部稳定脱贫.

在决定整市帮扶毕节方面,恒大集团计划再无偿投入80 亿元,共计无偿投入110 亿元的扶贫资金.7 月3 日,第三批20 亿元扶贫资金已捐赠到位,累计已捐赠到位40 亿元.恒大集团从全集团系统选拔了321 名优秀领导干部和1500 名本科以上学历的扶贫队员,与大方原有287 人的扶贫团队组成2108 人的扶贫队伍,派驻到县、乡、村,与当地干部群众并肩作战,工作到村、包干到户、责任到人,不脱贫、不收兵.恒大集团将复制、推广帮扶大方县的经验和做法,抓住精准扶贫的“牛鼻子”,即产业扶贫、易地搬迁扶贫和就业扶贫.

——产业扶贫方面,计划投入55 亿元,发展蔬菜、肉牛、中药材、经果林等特色产业,建设15 万栋蔬菜大棚,1000 个肉牛养殖基地,进口5 万头优质种牛,引调10 万头基础母牛,建设100 万亩中药材和经果林基地,2018 年12月31 日前完工交付.同时引进、培育一批上下游企业,形成产业化经营,帮扶20.3 万户、67 万贫困人口稳定脱贫.目前, 已开工产业基地项目204 个,其中蔬菜基地89 个,肉牛基地103 个,中药材基地9 个,经果林基地3 个.

——易地搬迁扶贫方面,毕节市还有3.02万户、13.29万贫困老百姓住在深山老林里面,路不通、水不通、电不通,房子不遮风、不挡雨.恒大集团计划投入25亿元,和当地政府一道建设九个易地搬迁安置区,建筑面积共计300万平方米,把这些贫困群众一次性全部搬迁到县城或市区,2018年国庆节前分三批全部搬迁入住.目前,9个县区共300万平方米的易地搬迁安置区首期工程已全面开工.

——就业扶贫方面,恒大集团组织职业技能培训,在引入的上下游企业、恒大下属企业和战略合作企业吸纳5万人就业.目前,包括大方县在内,全市已组织培训21700人,吸纳就业14211 人.

华章已经奏响,规划正在实施.恒大扶贫团队凭借着首创的“大方模式”,以务实高效和敬业奉献的精神,切实践行着党提出的“精准扶贫、精准脱贫”.

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